鄭州“十四五”交通規(guī)劃：謀劃重大公路交通項(xiàng)目90余項(xiàng)

8月26日上午，鄭州市十五屆人大常委會第二十七次會議第一次全體會議聽取了鄭州市“十四五”期間交通規(guī)劃建設(shè)和推進(jìn)計(jì)劃情況的報告。  

報告提到，“十四五”時期，鄭州市交通規(guī)劃建設(shè)的總體發(fā)展將立足鄭州國際性綜合交通樞紐、國際物流中心定位，圍繞“兩化五強(qiáng)”建設(shè)目標(biāo)和“一二三四五”目標(biāo)路徑，站位國家隊(duì)國際化，全力打造外暢內(nèi)聯(lián)的綜合立體交通體系、互聯(lián)互通的路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系、高效便捷的運(yùn)輸服務(wù)體系、智慧綠色的交通發(fā)展體系、更高質(zhì)量的平安交通體系，為加快現(xiàn)代化國家中心城市建設(shè)、推進(jìn)中原更加出彩、中部地區(qū)崛起、國家黃河戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)好交通先行、提供有力保障。  

關(guān)鍵詞：綜合立體交通  

到“十四五”末，環(huán)城高速出入口將達(dá)到27個  

聚焦“樞紐強(qiáng)”，著力完善直通全球、直連區(qū)域、綠色高質(zhì)的運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)半小時通達(dá)鄭州大都市圈，1小時通達(dá)中原城市群，2小時通達(dá)周邊省會城市，3-5小時通達(dá)京津冀、長三角、粵港澳、成渝四大城市群地區(qū)，建設(shè)國際性現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐。  

拓展鄭州國際航空樞紐能級。推進(jìn)鄭州機(jī)場三期工程，有序建設(shè)第三、第四跑道、T3航站樓、東交通換乘中心、南貨運(yùn)區(qū)一期工程，構(gòu)建“1樞紐（鄭州新鄭國際機(jī)場）+6通用（上街、中牟、登封、鞏義、新密、新鄭機(jī)場）”機(jī)場布局體系。到2025年航空貨郵量達(dá)到100萬噸，年旅客吞吐量達(dá)到4500萬人次，繼續(xù)保持客貨運(yùn)吞吐量中部“雙第一”、全國前列。  

鞏固鄭州國際鐵路樞紐地位。建成“米”字形高鐵網(wǎng)，構(gòu)建“一城四站”“四主多輔”客運(yùn)樞紐格局。構(gòu)建“1+2+N”鐵路貨運(yùn)體系，謀劃鐵路貨運(yùn)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。到2025年中歐班列年開行3000列以上。  

提升鄭州公路樞紐功能。共謀劃重大公路交通項(xiàng)目90余項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)焦平高速、安羅高速等項(xiàng)目，著力打造由“安羅-商登-焦平-沿黃”高速圍合的鄭州第二繞城高速，2021年全面開工建設(shè)，2025年實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行，“十四五”末高速公路新增通車?yán)锍?00公里以上，總里程突破800公里；重點(diǎn)推進(jìn)連霍高速公路鄭州市迎賓路出入口等項(xiàng)目，到“十四五”末，環(huán)城高速出入口將達(dá)到27個，平均間距4公里，城市交通與外部交通轉(zhuǎn)換更加通暢；重點(diǎn)推進(jìn)G207、G234、S541等項(xiàng)目，干線公路新改建200公里以上，總里程達(dá)到1560公里，路網(wǎng)密度31.7公里/百平方公里，鄭州都市圈交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、通行效率更高。  

加快鄭州港規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃鄭州港“一港兩區(qū)”總體格局（中心港區(qū)和中牟港區(qū)），共規(guī)劃1000噸級泊位88個，其中中心港區(qū)以物流港發(fā)展為主，產(chǎn)業(yè)港發(fā)展為輔；中牟港區(qū)為產(chǎn)業(yè)港?！笆奈濉逼陂g建成投用，逐步發(fā)展成為國家主要港口，到2025年鄭州港吞吐量達(dá)到1500萬噸。  

打造國際物流中心。謀劃由第二繞城高速和環(huán)城貨運(yùn)通道組成的“雙環(huán)貨運(yùn)通道”，構(gòu)建“5+10+500”城市綠色貨運(yùn)配送基礎(chǔ)設(shè)施三級網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年，培育形成2個以上國家骨干冷鏈物流基地，培育國家級示范物流園區(qū)5家，國家A級以上物流企業(yè)130家以上。  

關(guān)鍵詞：路網(wǎng)建設(shè)  

加快構(gòu)建鄭州第二繞城高速  

完善多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局，服務(wù)鄭州都市圈一體化和中原城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，支撐引領(lǐng)市域國土空間“一主一副、三城三組團(tuán)”新格局和32個核心板塊高品質(zhì)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。  

打造“軌道上的都市”。規(guī)劃建設(shè)鄭開延長線、機(jī)場至許昌、鄭州至新鄉(xiāng)等城際鐵路，推進(jìn)K1、K2、K3等快線項(xiàng)目，建成城郊線二期、軌道交通三期項(xiàng)目，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到700公里，啟動四期規(guī)劃項(xiàng)目。強(qiáng)化軌道交通與公交零換乘，推進(jìn)隴海路東西延、中州大道南北延、四環(huán)快速等快速公交系統(tǒng)建設(shè)，形成“三環(huán)+多放射”的快速公交廊道網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合軌道線路開通，大力發(fā)展社區(qū)接駁巴士，解決群眾出行“最后一公里”問題。  

推進(jìn)鄭州“1＋4”都市圈協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)K2快線、鄭開大道快速化改造、S317、S312等項(xiàng)目，推進(jìn)軌道交通通勤化、城際公路快速化、城際客運(yùn)公交化，實(shí)現(xiàn)鄭開交通同城。推進(jìn)鄭許市域鐵路、鄭許高速、華夏大道南延（S225）等快速通道建設(shè)，加快G234、S227、S228等項(xiàng)目前期。推進(jìn)鄭濟(jì)高鐵公鐵兩用橋、安羅高速原陽至鄭州段等快速通道建設(shè)，加快S225等項(xiàng)目前期。推進(jìn)焦平高速跨黃河大橋、G234、G207等快速通道建設(shè)，加快S232等項(xiàng)目前期。  

加快構(gòu)建鄭州第二繞城高速。加快高速公路“13445工程”建設(shè)，“十四五”期間大力推進(jìn)安羅高速原陽至鄭州段、鄭州至洛陽高速、焦平高速滎陽至新密段、焦平高速焦作至滎陽段、焦平高速新密至襄城段、鄭州至輝縣高速、鄭州至許昌高速、沁陽至伊川高速等8個項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建由“安羅-商登-焦平-沿黃”圍合而成、全長約290公里、圍合面積約4800平方公里的鄭州第二繞城高速。2021年全面開工建設(shè)，2025年實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行，形成“兩環(huán)多放射”高速公路路網(wǎng)格局，實(shí)現(xiàn)“都市圈1小時通達(dá)、市域范圍內(nèi)15分鐘上高速”的目標(biāo)。  

實(shí)現(xiàn)環(huán)城貨運(yùn)通道全線貫通。打造由“國道234、新國道310、國道107東移、北四環(huán)”等圍合而成、全長約175公里、圍合面積約1500平方公里的環(huán)城貨運(yùn)通道，2021年全線貫通，與第二繞城高速組成“雙環(huán)貨運(yùn)通道”，實(shí)現(xiàn)“貨車不進(jìn)城”，貨物在城外實(shí)現(xiàn)分撥中轉(zhuǎn)后通過新能源配送車輛運(yùn)送至配送網(wǎng)點(diǎn)，形成高效綠色的鄭州城市貨運(yùn)配送格局。  

關(guān)鍵詞：運(yùn)輸服務(wù)  

形成“軌道+公交+慢行”出行服務(wù)體系  

大力發(fā)展與城際鐵路、市域鐵路相銜接的高效城市公共交通服務(wù)，形成“軌道+公交+慢行”出行服務(wù)體系，“十四五”末公交車輛進(jìn)場率達(dá)到100%。加強(qiáng)不同交通方式協(xié)同對接、信息共享，加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，建立綜合客運(yùn)樞紐旅客聯(lián)程服務(wù)體系，加快實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸“一單制”和旅客出行“一票制”。推動農(nóng)村交通運(yùn)輸、商貿(mào)、郵政、供銷、農(nóng)業(yè)等服務(wù)設(shè)施綜合使用，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，有力支撐全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。  

關(guān)鍵詞：智慧交通  

新增營運(yùn)清潔能源及新能源車占比達(dá)到100%  

推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用與融合，推動互聯(lián)網(wǎng)與出行服務(wù)、貨運(yùn)物流體系的深度融合，提高公眾智慧出行服務(wù)水平。落實(shí)交通運(yùn)輸碳達(dá)峰、碳中和要求，加快純電動出租車、物流車更新步伐，新增營運(yùn)清潔能源及新能源車占比達(dá)到100%，加快配套充電、加氫設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，綠色出行分擔(dān)率明顯提升。  

關(guān)鍵詞：平安交通  

著力形成交通運(yùn)輸安全多方共治格局  

科學(xué)編制交通運(yùn)輸安全應(yīng)急“十四五”發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建與現(xiàn)代化國家中心城市建設(shè)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)治理體系。深化綜合交通運(yùn)輸安全研究，構(gòu)建完善跨部門安全風(fēng)險防控體系、應(yīng)急救援體系，著力形成交通運(yùn)輸安全多方共治格局。制定完善行業(yè)各類應(yīng)急預(yù)案，著力提升應(yīng)急處置能力。全面提高工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)抗災(zāi)能力。推進(jìn)科技興安，在安全監(jiān)管領(lǐng)域注入更多科技化手段。  

計(jì)劃推進(jìn)情況  

上半年，中歐班列開行751班  

交通樞紐能級持續(xù)提升。2021年上半年，鄭州機(jī)場完成貨郵吞吐量34.1萬噸，同比增長33.6%；完成旅客吞吐量1138.6萬人次，同比增長42.1%。中歐班列開行751班，同比增長71%，貨值30.55億美元，同比增長69%。  

公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。沿黃最美公路S312于2021年4月30日全線通車，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開工、當(dāng)年具備通車條件”的預(yù)期目標(biāo)，助力打造鄭汴洛“三座城、三百里、三千年”文化旅游帶。高速公路建設(shè)全面展開，國省干線公路建設(shè)加快推進(jìn)，“四好農(nóng)村路”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，新改建農(nóng)村公路70.4公里  

運(yùn)輸服務(wù)保障能力持續(xù)提升。2021年上半年，城市公交、地鐵、出租車分別完成客運(yùn)量2.9億人次、2.71億人次和3.74億人次，同比增長31.17%、126.6%、58.6%。新開和優(yōu)化公交線路41條。一般審批服務(wù)事項(xiàng)辦理時限從20個工作日普遍壓縮至3個工作日內(nèi)，37個事項(xiàng)為即辦件，梳理“一件事”8項(xiàng)，一“事件”8項(xiàng)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。  

綠色智慧交通加快推進(jìn)。加快新能源出租車推廣，已更新9321臺上路運(yùn)營；市區(qū)網(wǎng)約車推廣使用新能源車輛10516臺。大力開展省綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺三級監(jiān)管體系鄭州試點(diǎn)建設(shè)，自平臺應(yīng)用以來，共接收省綜合平臺交辦工單1.4萬余條，辦結(jié)率91.9%；接收布控指令730余次，成功攔截車輛201臺次。  

下步打算  

力爭年底前第二繞城高速未開工路段全部開工  

加快建設(shè)國際交通樞紐門戶。繼續(xù)抓好黃河國家戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)S312新建工程水毀路段及附屬設(shè)施建設(shè)，大河文化綠道爭取早日開工。打造“兩環(huán)多放射”高速路網(wǎng)，加快構(gòu)建第二繞城高速，力爭年底前實(shí)現(xiàn)第二繞城高速尚未開工路段全部開工建設(shè)。推進(jìn)鄭州都市圈協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)京港澳高速與北三環(huán)、連霍高速與前程路等2個高速出入口和G207、S541等國省干線公路前期，力爭早日開工建設(shè)。S312惠濟(jì)服務(wù)區(qū)及黃河驛站10月1日前建成投用。打造國際物流中心，構(gòu)建“5+10+500”城市綠色貨運(yùn)配送基礎(chǔ)設(shè)施三級網(wǎng)絡(luò)體系，加快“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。  

持續(xù)做好運(yùn)輸服務(wù)保障。推進(jìn)“軌道上的都市”建設(shè)，開通地鐵6號線一期和城郊線二期，形成地上地下交通“零換乘”體系。統(tǒng)籌推進(jìn)“全域公交”，盡快啟動市縣一級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)公交化改造。著力打造綠色交通，2021年年底前市區(qū)巡游出租車基本更新為純電動車，新能源物流車更新達(dá)到國家驗(yàn)收目標(biāo)數(shù)量。全面完成國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車淘汰任務(wù)。