人保部:將抓緊制訂《社會(huì)保險(xiǎn)法》配套法規(guī)

  作為新中國(guó)第一部社會(huì)保險(xiǎn)制度的綜合性法律《社會(huì)保險(xiǎn)法》孕育了20年經(jīng)過(guò)4次審議將于明年7月1日起正式實(shí)施。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民今天表示將抓緊制訂配套法規(guī)。

  尹蔚民要求,各級(jí)人社部門(mén)要充分利用從現(xiàn)在到明年7月1日法律實(shí)施前的8個(gè)月寶貴時(shí)間,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開(kāi)展宣傳工作,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,抓緊完善配套政策法規(guī)體系,全力做好組織實(shí)施前的各項(xiàng)工作。

  11月4日,人力資源社會(huì)保障部召開(kāi)視頻會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹 《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)行動(dòng)員部署,中組部副部長(zhǎng)、人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民出席并作重要講話。

  尹蔚民指出,《社會(huì)保險(xiǎn)法》是新中國(guó)成立以來(lái)第一部社會(huì)保險(xiǎn)制度的綜合性法律,是一部在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的重要法律。該法的頒布實(shí)施,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措,使我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)全面進(jìn)入法制化軌道,與《勞動(dòng)法》、 《公務(wù)員法》等共同構(gòu)成了我國(guó)人力資源社會(huì)保障法律體系的頂層架構(gòu),對(duì)于推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)在法制軌道上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

  尹蔚民說(shuō),《社會(huì)保險(xiǎn)法》通篇堅(jiān)持了以下基本原則:一是堅(jiān)持和貫徹了黨中央關(guān)于加快建立和完善社會(huì)保障制度的重大決策部署;二是堅(jiān)持和貫徹了人民群眾共享改革發(fā)展成果的新期盼;三是堅(jiān)持和貫徹了公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)的根本要求;四是堅(jiān)持和貫徹了確立框架、循序漸進(jìn)的科學(xué)態(tài)度。

  尹蔚民強(qiáng)調(diào),在全面學(xué)習(xí) 《社會(huì)保險(xiǎn)法》的基礎(chǔ)上,應(yīng)著重領(lǐng)會(huì)具有總括性、創(chuàng)新性、前瞻性的規(guī)定:一是著重把握覆蓋全民。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋各類(lèi)勞動(dòng)者和全體居民,工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋全體職業(yè)人群,以法律形式確立了廣覆蓋的社會(huì)保險(xiǎn)體系。二是著重把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》確定的適用范圍,適應(yīng)我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把農(nóng)民的社會(huì)保障制度納入本法的調(diào)整范圍。三是著重把握依法維權(quán)。 《社會(huì)保險(xiǎn)法》在各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)上,始終以保障參保人的合法權(quán)益、打造服務(wù)型政府為出發(fā)點(diǎn)。四是著重把握規(guī)范管理?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了政府在社會(huì)保險(xiǎn)行政管理和資金保障方面的責(zé)任。

  尹蔚民要求,各級(jí)人社部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好 《社會(huì)保險(xiǎn)法》貫徹實(shí)施工作的重要性和緊迫性,切實(shí)擺上重要的議事日程,充分利用從現(xiàn)在到明年7月1日法律實(shí)施前的8個(gè)月寶貴時(shí)間,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一要廣泛開(kāi)展宣傳工作。各級(jí)人社部門(mén)要把宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》作為當(dāng)前宣傳工作的重要內(nèi)容,納入 “六五”普法規(guī)劃,做好 《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳普及工作。二要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,人社系統(tǒng)全體工作人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》,全面準(zhǔn)確地把握其立法宗旨、基本原則和制度內(nèi)容等,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加培訓(xùn)并重點(diǎn)抓好骨干培訓(xùn),培養(yǎng)一支宣講《社會(huì)保險(xiǎn)法》的骨干隊(duì)伍。三要抓緊完善配套政策法規(guī)體系。根據(jù) 《社會(huì)保險(xiǎn)法》的原則和授權(quán),抓緊研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)等方面的配套法規(guī),啟動(dòng)修訂失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督檢查方面的法規(guī)規(guī)章。對(duì)照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定,抓緊做好清理工作,維護(hù)法制統(tǒng)一。四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹 《社會(huì)保險(xiǎn)法》的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人社部門(mén)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把學(xué)習(xí)貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》作為當(dāng)前工作的重要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排,密切協(xié)調(diào),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。

  王曉初、何憲副部長(zhǎng)出席會(huì)議,信長(zhǎng)星副部長(zhǎng)主持會(huì)議。國(guó)家外專(zhuān)局、國(guó)家公務(wù)員局負(fù)責(zé)同志和部屬各單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市的人力資源社會(huì)保障廳(局)、公務(wù)員局負(fù)責(zé)同志和直屬單位負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。


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