發(fā)改委建議八大措施縮小居民收入分配差距

  雙控壟斷企業(yè)工資總額和工資水平

  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)就業(yè)和收入分配司副司長(zhǎng)紀(jì)寧7日說(shuō),我國(guó)應(yīng)該主要通過(guò)堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),建立健全職工工資的正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制等8大類措施加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局,縮小收入分配差距。

  紀(jì)寧是在發(fā)展改革委和中國(guó)網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策在線交流中說(shuō)這番話的。

  紀(jì)寧說(shuō),當(dāng)前,我國(guó)要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。“這是(民眾)獲取收入的源泉,能夠?yàn)槌青l(xiāng)居民的增收打好基礎(chǔ)?!?/FONT>

  紀(jì)寧認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)建立健全職工工資的正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制,使勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)能夠同勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高同步;完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策,以縮小行業(yè)收入差距;千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,不斷縮小城鄉(xiāng)收入的差距;加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度,減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān),加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié);促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入;加快完善社會(huì)保障體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加轉(zhuǎn)移性收入;進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序,增加收入分配的透明度。

  “我想通過(guò)這些綜合措施,能夠縮小目前的居民收入差距。”紀(jì)寧說(shuō)。

  她認(rèn)為居民收入差距過(guò)大的主要原因包括收入分配制度還不健全,相關(guān)領(lǐng)域改革不到位。從初次分配看,我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制還不健全,資源配置和要素價(jià)格形成機(jī)制中非市場(chǎng)因素的干擾比較多。工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制不夠完善,導(dǎo)致勞動(dòng)者報(bào)酬偏低,要素價(jià)格形成機(jī)制不夠合理,企業(yè)參與分配的行為還不規(guī)范,政府作用還不到位等;從我國(guó)再分配調(diào)節(jié)體系方面來(lái)看,財(cái)稅的調(diào)節(jié)作用還不到位,稅收制度及財(cái)政支出結(jié)構(gòu)還有待健全。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系還沒(méi)有全面建立。這些都造成了收入差距的擴(kuò)大。


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