人社部財政部印發(fā)高技能人才振興計劃實施方案
日前,國家人社部和財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于國家高技能人才振興計劃實施方案》。
實施國家高技能人才振興計劃是適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、加強高技能人才隊伍建設(shè)的重要舉措。該方案提出,以培訓技師、高級技師為重點,以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心,培養(yǎng)和造就一批具有精湛技藝、高超技能和較強創(chuàng)新能力的高技能領(lǐng)軍人才。
三大主力項目并駕齊驅(qū)
該方案提出,我國將重點實施技師培訓、高技能人才培訓基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)三個工作項目。
——技師培訓項目。適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要,充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校作用,加快培養(yǎng)一批具有精湛技藝和掌握新知識、新工藝的技師和高級技師。該方案提出,從2011年到2020年,全國新培養(yǎng)350萬名技師、100萬名高級技師,使技師和高級技師總量達到1000萬人。其中,國家重點支持50萬名(每年5萬名)經(jīng)濟社會發(fā)展急需、緊缺行業(yè)(領(lǐng)域)高級技師培訓。
——高技能人才培訓基地建設(shè)項目。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,主要圍繞10大振興產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展急需、緊缺行業(yè)(領(lǐng)域),依托具備高技能人才培訓能力的職業(yè)培訓機構(gòu)和城市公共職業(yè)技能實訓基地,建設(shè)高技能人才培訓基地,重點開展高技能人才研修提升培訓、高技能人才評價、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動。方案提出,從2011年到2020年,建設(shè)1200個高技能人才培訓基地,基本形成覆蓋重點產(chǎn)業(yè)和中心城市的高技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。其中,到2015年底,國家重點支持建設(shè)400個高技能人才培訓基地。
——技能大師工作室建設(shè)項目。發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用,鼓勵各級政府、行業(yè)、企業(yè),選拔生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才,依托其所在單位建設(shè)一批技能大師工作室,開展培訓、研修、攻關(guān)、交流等活動。其中,到2020年底,國家重點支持建設(shè)1000個左右技能大師工作室,基本形成覆蓋重點行業(yè)、特色行業(yè)的技能傳承與推廣網(wǎng)絡(luò)。
分地區(qū)、分行業(yè)分解任務(wù)分階段落實
根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的要求,國家高技能人才振興計劃于2011年開始實施。到2015年底,完成中期考核評估。到2020年底,完成總體目標任務(wù)。
2011年,我國將技師和高級技師培養(yǎng)任務(wù)分解落實到各地區(qū)、各行業(yè)。到2015年底,任務(wù)完成過半。到2020年底,完成全部培養(yǎng)任務(wù)。
2011年,我國將在經(jīng)濟社會發(fā)展急需、緊缺行業(yè)(領(lǐng)域)啟動高技能人才培訓基地建設(shè)工作。到2015年底,完成國家重點支持的400個高技能人才培訓基地建設(shè)工作。各地區(qū)、各行業(yè)同步開展本地區(qū)、本行業(yè)重點支持的高技能人才培訓基地建設(shè)工作,到2020年底,完成全部1200個高技能人才培訓基地的建設(shè)任務(wù)和終期評估。
2011年,選擇部分地區(qū)、行業(yè)啟動技能大師工作室相關(guān)工作。到2015年底,技能大師工作室建設(shè)完成500個,項目任務(wù)過半并進行中期評估。到2020年底,完成全部1000個技能大師工作室項目建設(shè)任務(wù),相關(guān)部門聯(lián)合開展終期評估。各地區(qū)、各行業(yè)同步開展本地區(qū)、本行業(yè)重點支持的技能大師工作室建設(shè)工作。
提供組織保障、經(jīng)費保障和技術(shù)支持
方案提出,要建立相應(yīng)的組織保障、經(jīng)費保障并提供必要的技術(shù)支持。
建立計劃實施情況的監(jiān)督、評估、考核機制,加強督促檢查,定期研究解決工作中存在的突出問題,總結(jié)和推廣先進工作經(jīng)驗。方案提出,在中央人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導下,人社部會同財政部、教育部、國資委等部門成立國家高技能人才振興計劃協(xié)調(diào)指導小組,負責計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導和監(jiān)督檢查。
同時,建立健全國家高技能人才振興計劃的經(jīng)費保障機制,進一步加大各級政府投入,并充分發(fā)揮財政資金的引導性作用,帶動行業(yè)、企業(yè)和社會等多方面加大投入,為實施計劃提供充足的經(jīng)費支持。對經(jīng)濟社會發(fā)展急需、緊缺行業(yè)(領(lǐng)域)高技能人才培訓、高技能人才培訓基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè),各級財政給予適當支持。
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展實際,方案還提出,做好《中華人民共和國職業(yè)分類大典》修訂工作,為高技能人才培養(yǎng)、評價等工作提供依據(jù)。同時,加快技師、高級技師國家職業(yè)技能標準的編制、修訂和職業(yè)技能鑒定題庫的開發(fā);進一步加大高技能人才師資培養(yǎng)力度,提高教師能力水平;加快開發(fā)適用于高技能人才的現(xiàn)代培訓技術(shù)和特色教材;建立健全高技能人才調(diào)查統(tǒng)計制度;定期發(fā)布高技能人才崗位需求預測信息;建立完善分層次的高技能人才信息庫和技能成果信息庫。
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