發(fā)改委:國家將出臺多項政策加快低碳發(fā)展
“2012年,我國將在去年國務院印發(fā)‘十二五’節(jié)能減排綜合性工作方案和控制溫室氣體排放工作方案的基礎上,陸續(xù)發(fā)布‘十二五’節(jié)能減排規(guī)劃、應對氣候變化規(guī)劃、循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全國城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃等?!?月7日,國家發(fā)展與改革委員會副主任解振華在出席當日舉行的第十屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇時透露。
2012年新規(guī)劃漸露端倪
在解振華看來,在當前世界經濟增長動力明顯減弱的情況下,綠色低碳發(fā)展是各國培育經濟增長的新亮點和推動經濟復蘇的內在動力。
他認為,加快綠色低碳發(fā)展在提高經濟增長質量的同時,也促進了產業(yè)結構調整,推動技術進步和能效的提高,為我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐,并培育出一個初具規(guī)模的節(jié)能環(huán)保產業(yè)。
“節(jié)能環(huán)保產業(yè)鏈長、市場廣闊、關聯(lián)度大,吸納就業(yè)能力強,對經濟增長的拉動作用明顯,既是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的增長點,也是推進綠色低碳發(fā)展的著力點。”解振華強調,在貫徹“十二五”節(jié)能減排要求的同時,還需加強合理控制能源消費總量、提高資源產出率的政策導向。
他就此透露,2012年將在去年國務院印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案和控制溫室氣體排放工作方案的基礎上,陸續(xù)發(fā)布“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃、應對氣候變化規(guī)劃、循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全國城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃等。
此外,他強調,不能光靠行政手段,只有經濟手段、技術手段、行政手段配套之后,節(jié)能減排的目標才能實現(xiàn)。而當前加大價格、稅收、財政的激勵性政策制定,就是為確保節(jié)能減排任務得以順利完成。
八項措施保綠色發(fā)展
解振華在會上表示,在2012年“穩(wěn)中求進”的總基調下,推進節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展正迎來一個極好的機遇。國家將重點采取以下政策措施加快低碳發(fā)展步伐。
一是調整產業(yè)結構,抑制高耗能、高排放產業(yè)的過快增長,大力發(fā)展服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè);二是優(yōu)化能源結構,推進能源多元、清潔發(fā)展;三是實施重點工程,實施節(jié)能改造工程、重大節(jié)能技術產業(yè)化示范工程、節(jié)能產品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節(jié)能管理能力建設工程,實施城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網建設工程、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工程和脫硫脫硝工程;四是抓好重點領域,合理控制能源消費總量,建立能源消費總量控制目標分解落實機制;五是發(fā)展循環(huán)經濟;六是開展低碳試點,大力推動全社會的低碳行動;七是完善經濟政策,繼續(xù)深化資源型產品的價格改革,理順煤電油氣水礦產等資源性產品的價格關系;八是健全節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測和考核體系,加強目標責任評價考核,實施問責制。
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