各國(guó)多管齊下嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)謠言

　　新加坡

　　媒體發(fā)展管理局適時(shí)查處謠言，直至以誹謗罪起訴

　　新加坡的互聯(lián)網(wǎng)普及率很高。網(wǎng)絡(luò)的盛行帶來(lái)了很多便利，也帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)謠言等社會(huì)問(wèn)題。如何監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)謠言，防患于未然，成為政府的一大關(guān)注點(diǎn)。

　　1996年，新加坡廣播管理局被相關(guān)法規(guī)授權(quán)管理網(wǎng)絡(luò)信息。2003年，根據(jù)修改的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法規(guī)，新加坡媒體發(fā)展管理局接替廣播管理局，履行網(wǎng)絡(luò)信息管理的職能。該局鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)建立自己的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言，該局會(huì)適時(shí)查處，嚴(yán)重造謠的還會(huì)被以誹謗罪起訴。

　　美國(guó)

　　130項(xiàng)法律、法規(guī)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容

　　2010年5月7日，美國(guó)皮尤研究中心發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查表明，有32%的美國(guó)青少年曾經(jīng)有過(guò)被人在網(wǎng)上散播謠言、未經(jīng)允許公布私人電子郵件、收到威脅性信息、未經(jīng)允許上載令人難堪照片等欺凌和騷擾的經(jīng)歷。

　　為有效管理互聯(lián)網(wǎng)，美國(guó)國(guó)會(huì)及政府各部門(mén)先后通過(guò)了《聯(lián)邦禁止利用電腦犯罪法》、《電腦犯罪法》、《通訊正當(dāng)行為法》、《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》等約130項(xiàng)相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)包括謠言在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容加以規(guī)制。

　　美國(guó)各州、市也相繼通過(guò)相關(guān)法規(guī)。紐約已通過(guò)立法懲治散布有關(guān)銀行金融狀況謠言的行為。2012年1月1日，美國(guó)加利福尼亞州正式生效的一項(xiàng)新法規(guī)定，校方有權(quán)將有利用互聯(lián)網(wǎng)散布謠言等“欺凌行為”的學(xué)生予以停學(xué)或開(kāi)除。

　　印度

　　散布虛假、欺詐信息最高可判3年有期徒刑

　　2000年6月，印度頒布《信息技術(shù)法》，涉及刑事訴訟、行政管理等內(nèi)容。2008年孟買(mǎi)連環(huán)恐怖襲擊事件發(fā)生后，印度對(duì)該法作出修訂，規(guī)定對(duì)在網(wǎng)上散布虛假、欺詐信息的個(gè)人最高可判處3年有期徒刑，對(duì)故意利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、破壞國(guó)家安全或?qū)θ嗣駥?shí)施恐怖主義行為者，可判處有期徒刑直至終身監(jiān)禁。

　　2011年，印度再次修訂《信息技術(shù)法》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的規(guī)范管理，規(guī)定印度政府有關(guān)部門(mén)有權(quán)查封可疑網(wǎng)站和刪除內(nèi)容，網(wǎng)站則應(yīng)當(dāng)在接到通知36小時(shí)內(nèi)刪除不良內(nèi)容，同時(shí)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)商還需要在聲明中清楚告知用戶(hù)，不得發(fā)布有關(guān)煽動(dòng)民族仇恨、威脅國(guó)家團(tuán)結(jié)與公共秩序的內(nèi)容。2010年9月起，印度政府為維護(hù)國(guó)家安全，要求對(duì)黑莓郵件、即時(shí)通訊等通訊軟件，以及臉譜和推特等社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控，并多次要求上述網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商協(xié)助政府刪除涉嫌違法網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。

　　英國(guó)

　　謠言治理是整個(gè)社會(huì)危機(jī)管理的一部分

　　在英國(guó)，謠言治理是整個(gè)社會(huì)危機(jī)管理的一部分。為此，英國(guó)在社區(qū)設(shè)立了公民咨詢(xún)局，主要職責(zé)就是向民眾答疑解惑，對(duì)社會(huì)問(wèn)題正本清源。

　　公民咨詢(xún)局是政府免費(fèi)提供法律咨詢(xún)的機(jī)構(gòu)，工作人員大多是來(lái)自社會(huì)不同領(lǐng)域的、具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的志愿者。公民咨詢(xún)局與政府、議會(huì)等各方面聯(lián)系密切，因此能保證在提供咨詢(xún)時(shí)具有權(quán)威性。同時(shí)，民眾通過(guò)公民咨詢(xún)局，還能更直接找到相關(guān)部門(mén)，提高民眾與有關(guān)部門(mén)的溝通效率，擴(kuò)大知情權(quán)。

　　英國(guó)的實(shí)踐證明，謠言控制中心或咨詢(xún)中心在社會(huì)動(dòng)蕩、自然災(zāi)害等危機(jī)時(shí)刻能及時(shí)把真實(shí)信息傳播出去，從而達(dá)到社區(qū)和諧、社會(huì)穩(wěn)定的作用。在一些特殊歷史時(shí)期，為確保社會(huì)穩(wěn)定，北愛(ài)爾蘭還曾發(fā)動(dòng)過(guò)“反謠言、反恐嚇”運(yùn)動(dòng)。

　　委內(nèi)瑞拉

　　通訊和信息部、國(guó)家電信委員會(huì)嚴(yán)打借謠言干擾行政之舉

　　委內(nèi)瑞拉飽受各種謠言的困擾，輿論斗爭(zhēng)激烈。委內(nèi)瑞拉不久將舉行總統(tǒng)大選，挑起公共不滿(mǎn)的謊言再度回潮。

　　今年2月4日，委內(nèi)瑞拉石油公司東部輸油管道破裂，造成莫納加斯州府馬圖林市區(qū)停水。委內(nèi)瑞拉政府?dāng)?shù)日后宣布，已經(jīng)對(duì)95%的污染地區(qū)進(jìn)行了清理。然而，委內(nèi)瑞拉反對(duì)派控制的卡拉沃沃州隨后稱(chēng)，中部水廠從被污染的巴倫西亞湖提取水源，經(jīng)水廠做簡(jiǎn)單消毒后直接向居民供水，造成委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯周邊地區(qū)大面積飲水污染。該州要求中央政府宣布緊急狀態(tài)。一時(shí)間，反對(duì)派媒體各顯神通，放大“污染災(zāi)情”。CNN西班牙語(yǔ)頻道也加入到了傳播行列。

　　查韋斯總統(tǒng)將此類(lèi)謠言定義為“媒體恐怖主義”。委內(nèi)瑞拉檢察部進(jìn)行調(diào)查，要求媒體在報(bào)道此事時(shí)提供相關(guān)證據(jù)。最后，委內(nèi)瑞拉檢察長(zhǎng)發(fā)表電話(huà)講話(huà)，以確鑿的證據(jù)說(shuō)明供水符合飲用標(biāo)準(zhǔn)。委內(nèi)瑞拉環(huán)境部長(zhǎng)詳細(xì)介紹了飲用水處理經(jīng)過(guò)。事態(tài)逐步平息。

　　為打擊散布謠言、干擾政府行政之舉，委內(nèi)瑞拉政府成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)：通訊和信息部，負(fù)責(zé)新聞管理和新聞發(fā)布；國(guó)家電信委員會(huì)，管理信息傳播。國(guó)會(huì)還頒布電臺(tái)、電視臺(tái)、電子媒體社會(huì)責(zé)任法，規(guī)范全國(guó)所有電臺(tái)、電視臺(tái)的行為，尤其對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理提出了更高的要求。此外，委內(nèi)瑞拉還關(guān)閉了傳播謠言的私人電臺(tái)電視臺(tái)，并在國(guó)際電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)欄目，澄清各種傳聞。

　　西班牙

　　培訓(xùn)“抵制謠言代理人”，向社區(qū)鄰里傳播真相

　　西班牙巴塞羅那市政府設(shè)立了“抵制謠言代理人”崗位，招募和培訓(xùn)工作人員，專(zhuān)門(mén)從事破除謠言和向社區(qū)鄰里傳播真相的工作。公民在日常生活或旅行途中遇到謠言，也有即時(shí)辨析的途徑。

　　抵制謠言代理人擁有全面準(zhǔn)確的信息，這為他們破解謠言提供了基礎(chǔ)。例如，有人抱怨“當(dāng)前享受公寓補(bǔ)助的都是外國(guó)移民”時(shí)，抵制謠言代理人迅速加以澄清：“今天收到公寓補(bǔ)助的人中，外國(guó)移民比例為1/20?！?/FONT>