廣東央企員工平均年薪近22萬 全國(guó)最高

  8月14日,有網(wǎng)媒發(fā)布了《2011年中國(guó)央企工資報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告),報(bào)告稱對(duì)國(guó)內(nèi)117家央企及其上市子公司在崗職工年平均工資進(jìn)行整理后發(fā)現(xiàn),2011年央企及其上市子公司在職員工平均工資為102965元,對(duì)比當(dāng)年城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在職員工年平均工資24556元,央企在崗職工平均工資高達(dá)后者的4.2倍。而城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在職員工年平均工資為42452元。

  盡管自2010年以來,各省陸續(xù)對(duì)壟斷企業(yè)工資增長(zhǎng)進(jìn)行封頂,比如北京市規(guī)定屬壟斷行業(yè)的企業(yè)、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),職工平均工資增長(zhǎng)幅度一般不突破基準(zhǔn)線10.5%,山西規(guī)定壟斷企業(yè)工資增長(zhǎng)幅度原則上不得突破15%的基準(zhǔn)線,然而壟斷行業(yè)的工資目前仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)平均工資。

  對(duì)策

  收入改革治標(biāo)

  打破壟斷治本針對(duì)收入差距日益加劇的現(xiàn)象,記者了解到,醞釀8年之久的《收入分配改革方案》終于“千呼萬喚始出來”,將于今年年底出臺(tái)。然而,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇認(rèn)為不能對(duì)此期望過高,僅憑一個(gè)方案不可能解決收入分配中的所有問題。楊志勇認(rèn)為收入分配改革更重要的是重視收入流通通道,即人們的收入跟自己縱向相比能否增加,如5年后的收入是否比現(xiàn)在高,但據(jù)了解,即將出臺(tái)的收入分配改革方案中并沒有對(duì)收入流通通道作出規(guī)定。

  “之前國(guó)家也發(fā)布了很多指導(dǎo)價(jià)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等,年底的《方案》應(yīng)該還是一個(gè)改良,這些都是國(guó)家給的一個(gè)限制。但總的來說,較大的壟斷行業(yè)主要靠國(guó)家調(diào)控。”韓兆洲認(rèn)為,若要遏制央企收入巨幅增長(zhǎng),就要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在國(guó)家宏觀調(diào)控之外,加以適度的競(jìng)爭(zhēng)?!皩?duì)較大的壟斷企業(yè)進(jìn)行調(diào)控的主要目的是成本核算和利潤(rùn)控制,對(duì)較小的央企就可以放在市場(chǎng)中解決?!?/FONT>

  林江表示,解決收入差距的根本之道在于打破壟斷。比如像油品企業(yè),可以讓民營(yíng)企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)都一起參與從事油品的生產(chǎn),甚至參與到挖油、煉油等項(xiàng)目中;電訊業(yè)、銀行業(yè)等也可以引入民間資本一起開發(fā)?!叭绻麜簳r(shí)做不到,最低工資指導(dǎo)線也要更明確、具體一點(diǎn),否則央企職工的工資還是會(huì)繼續(xù)漲,收入差距也會(huì)繼續(xù)加大?!?/FONT>

  “國(guó)家的最低工資真的很低,像廣東這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也才1300元,很多農(nóng)民工只拿1300元,一年還不夠2萬?!表n兆洲建議,應(yīng)效仿國(guó)外的最低工資標(biāo)準(zhǔn),最低工資應(yīng)占社會(huì)平均工資的40%-60%。“如果占到40%的話,收入差距就沒那么大了,當(dāng)然這個(gè)也是要循序漸進(jìn),不能一下就跳到40%,否則企業(yè)也負(fù)擔(dān)不了。”

  現(xiàn)象

  行業(yè)差距拉大

  金融業(yè)年均工資高達(dá)26萬“政府規(guī)定的企業(yè)工資指導(dǎo)線實(shí)際很難執(zhí)行,也就是所謂封頂很難實(shí)現(xiàn)。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江認(rèn)為,員工的平均工資定義很寬泛,包括名義工資、實(shí)際工資、崗位工資、補(bǔ)貼工資等,如果工資指導(dǎo)線要求封頂?shù)氖菎徫还べY,企業(yè)可以讓?shí)徫还べY符合標(biāo)準(zhǔn),但其他工資不封頂,這樣一來既符合了標(biāo)準(zhǔn),職工工資卻仍然很高。因此若定義不同實(shí)際執(zhí)行中很難達(dá)到指導(dǎo)工資的預(yù)期目的。

  除了和社會(huì)整體行業(yè)之間有差距,根據(jù)報(bào)告,不同行業(yè)的央企職工年均工資也有差距,其中差距最大的是,最小的是計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);而從收入看,平均工資最高的是金融業(yè),高達(dá)26萬多,最低是農(nóng)林牧漁業(yè),為7萬多,不到金融業(yè)的三分之一。最富有的招商銀行(10.02,0.10,1.01%)員工平均收入近48萬,不僅位居銀行業(yè)第一,也在央企所涉及的行業(yè)中獨(dú)占鰲頭,而最貧窮的葫蘆島鋅業(yè)員工收入僅2萬多,不及招行員工的零頭。

  “這說到底還是行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)問題?!睂?duì)此,暨南大學(xué)教授韓兆洲認(rèn)為,行業(yè)中有差異實(shí)屬必然,葫蘆島較窮,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就沒那么好,而金融業(yè)一向利潤(rùn)水平很高,招行的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)就更好。建筑企業(yè)規(guī)模大的公司可以很大,小的也會(huì)很小,計(jì)算機(jī)行業(yè)因競(jìng)爭(zhēng)激烈,央企和民企自然差別不大。

  另一方面,央企所涉及的行業(yè)并非都是壟斷業(yè),多數(shù)行業(yè)仍屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。在國(guó)資委研究中心競(jìng)爭(zhēng)力研究部部長(zhǎng)許保利看來,競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)高工資和企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)相關(guān),企業(yè)經(jīng)營(yíng)好盈利多,會(huì)向員工提供較高薪酬,這無可厚非。由于壟斷部門對(duì)產(chǎn)品沒有定價(jià)權(quán),其產(chǎn)品價(jià)格由發(fā)改委規(guī)定,發(fā)改委對(duì)壟斷產(chǎn)品的價(jià)格管制,導(dǎo)致壟斷行業(yè)暴利以及隨之而來的職工高工資。因此對(duì)于央企的高工資也應(yīng)區(qū)別來看。

  區(qū)域不平衡 在廣東的央企年均工資最高

  報(bào)告顯示,央企及其上市子公司員工年平均工資在區(qū)域分布上也不平衡:其中,廣東央企的員工年平均工資最高,為219917元,其次是天津,員工年平均工資為175287元,最低的是云南,員工年平均工資為46424元。即使區(qū)域內(nèi)部員工的平均工資也有差別。

  “首先,從外部條件來說,廣東地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)最高,而從行業(yè)上看,央企很多都是壟斷企業(yè),本身是壟斷行業(yè)又在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),那它的經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)然更好?!表n兆洲表示。

  對(duì)此,林江舉例作答。“像中石油(8.96,0.05,0.56%)中石化,因?yàn)閺V東的經(jīng)濟(jì)總量大,再加上它們是壟斷企業(yè),廣東車主對(duì)于油品的需求跟北方城市相比會(huì)大一些,那么企業(yè)針對(duì)這些需求要提供更多的服務(wù),那它們?cè)趶V東賺取高利潤(rùn)的概率就比北方各大城市要大得多?!?/FONT>

  林江認(rèn)為,這歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,職工工資是和企業(yè)效益掛鉤的。


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