貫徹施行處分規(guī)定 加強規(guī)范人事管理工作

　　10月10日至11日，人社部在內蒙古呼和浩特市召開全國事業(yè)單位人事制度改革座談會，主要任務是總結交流改革工作經驗，推動改革進一步深化，重點安排部署 《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》的貫徹施行工作。人社部副部長王曉初出席會議并講話。

　　王曉初首先總結了近年來事業(yè)單位人事制度改革工作成果：一是研究制定了事業(yè)單位人事制度改革的相關政策文件。根據(jù)中央的決策精神，這幾年，人社部會同有關部門集中力量抓好相關文件和政策措施的研究制定工作，以黨中央、國務院的名義相繼印發(fā)了 《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》、 《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010—2020年）》、 《分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》、 《進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》和 《深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的意見》等重要文件。部里還制定下發(fā)了《認真貫徹落實分類推進事業(yè)單位改革有關文件精神的通知》，為推進事業(yè)單位人事制度改革明確了方向目標和重點任務，提供了政策原則和工作依據(jù)。二是大力推行聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度。目前這3項制度推行工作取得了重大進展，基本實現(xiàn)了全覆蓋。

　　王曉初指出，今年8月， 《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》頒布施行，這是深化事業(yè)單位人事制度改革的重要成果，也是實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理工作規(guī)范化的重要標志。貫徹施行處分規(guī)定，是當前和今后一個時期，加強和規(guī)范事業(yè)單位人事管理工作的一項重要任務。

　　就如何貫徹落實處分規(guī)定，王曉初重點強調了3點：第一是要充分認識頒布施行處分規(guī)定的重要意義。頒布施行處分規(guī)定，體現(xiàn)了中央有關事業(yè)單位改革和發(fā)展的精神，填補了事業(yè)單位人事管理制度的一個空白，為加強和規(guī)范事業(yè)單位人事管理提供了重要依據(jù)，對于保障事業(yè)單位深化改革具有不可替代的作用。

　　第二是要正確理解處分規(guī)定的基本特性和原則精神，可以從5個方面把握：一是強調針對性。處分規(guī)定的7章48條都體現(xiàn)了一個重要原則精神，就是符合事業(yè)單位的基本特征及其工作人員的本質屬性。二是強調全面性。處分規(guī)定明確了事業(yè)單位工作人員的基本行為和紀律責任，涵蓋內容廣泛而全面，概括起來有4個方面：政治上的行為準則、工作上的行為規(guī)范、廉潔上的行為自律、道德上的行為約束。三是強調法定性。這是研究制定處分規(guī)定和貫徹施行處分規(guī)定十分重要的原則精神。四是強調普適性。處分規(guī)定明確的懲處措施和紀律責任，適用于事業(yè)單位全體工作人員，具有普遍的約束力。五是強調強制性。處分規(guī)定的頒布施行，是嚴肅事業(yè)單位工作人員紀律規(guī)則與行為規(guī)范的必然要求，對事業(yè)單位工作人員施行處分是由國家強制力保證的。

　　第三，在貫徹施行處分規(guī)定過程中，王曉初強調，要注意做好以下幾個方面的工作：一要高度重視處分規(guī)定的貫徹施行。二要深入開展宣傳解釋和培訓工作。三要精心安排組織貫徹施行工作。四要認真研究并妥善處理遺留問題。五要抓緊建立相關的配套制度規(guī)定。

　　王曉初強調，事業(yè)單位人事制度改革工作是一場深刻的變革，是體制機制和思想觀念的重大轉換、利益關系的重大調整，任務復雜而艱巨。我們要堅定不移地貫徹落實中央的決策部署，進一步增強改革的信心，堅持改革的方向，以求真務實的工作作風，加強領導，精心組織，攻堅克難，開拓進取，不斷把改革工作推向深入。

　　來自中央國家機關有關部委、各省、自治區(qū)、直轄市和副省級市人社部門主管事業(yè)單位人事制度改革工作的負責同志參加會議。