明年行業(yè)調(diào)整重點(diǎn)突出 鼓勵(lì)水泥行業(yè)兼并重組
在近日結(jié)束的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱表示，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題去年開(kāi)始顯現(xiàn)，今年日益凸顯，而明年可能進(jìn)一步加劇，因此，我國(guó)明年重點(diǎn)解決部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，并以此為突破口，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)很多負(fù)面影響，另一方面也可以成為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得機(jī)遇。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)明年將重點(diǎn)解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，采取一系列手段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，控制新上項(xiàng)目。制定嚴(yán)格的環(huán)境、能耗、水耗、資源綜合利用和安全、質(zhì)量、技術(shù)、規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。原則上不批準(zhǔn)新上鋼廠。提高進(jìn)入煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域的井型標(biāo)準(zhǔn)，明確回采率。繼續(xù)清理整頓在建和擬建項(xiàng)目，區(qū)分情況，分類(lèi)處置。
二是依據(jù)法律法規(guī)，淘汰落后產(chǎn)能。在主要依靠市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的同時(shí)，依法關(guān)閉一批破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)。土焦和改良焦設(shè)施、小煉鐵高爐、小電石爐，以及達(dá)不到規(guī)模和安全標(biāo)準(zhǔn)、不具備整改條件的小煤礦都在淘汰之列。
三是推進(jìn)技術(shù)改造，加快兼并重組。鼓勵(lì)大型鋼鐵集團(tuán)的重大技改和新產(chǎn)品項(xiàng)目。加大對(duì)紡織行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備研發(fā)、服裝自主品牌建設(shè)的支持力度。按照市場(chǎng)原則，鼓勵(lì)鋼鐵、水泥、煤炭、化工等行業(yè)的兼并重組。
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