武漢市發(fā)展散裝水泥管理辦法

    2004年1月6日《市人民政府關(guān)于修改<武漢市散裝水泥管理辦法>的決定》修訂）

    第一條  為了鼓勵生產(chǎn)和推廣使用散裝水泥，提高社會經(jīng)濟效益，節(jié)約資源和減少環(huán)境污染，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥生產(chǎn)和使用管理。

    第三條  本市鼓勵生產(chǎn)、使用散裝水泥。發(fā)展散裝水泥事業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。

    第四條  市散裝水泥行政管理部門主管全市行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用工作。

    市散裝水泥行政管理部門可委托區(qū)有關(guān)部門承擔(dān)該區(qū)行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用的有關(guān)工作。

    其他有關(guān)部門按本辦法的規(guī)定配合做好散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用工作。

    第五條  市散裝水泥行政管理部門的職責(zé)是：

    （一） 貫徹執(zhí)行散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用管理的法規(guī)、規(guī)章和政策；

    （二） 擬編全市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市經(jīng)濟主管部門批準后組織實施；

    （三） 按規(guī)定收取、管理、使用散裝水泥專項資金；

    （四） 負責(zé)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用方面的信息交流、職工培訓(xùn)、宣傳教育和散裝水泥新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用以及散裝水泥生產(chǎn)、使用等的統(tǒng)計；

    （五） 為散裝水泥生產(chǎn)、使用單位提供信息咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)； 

    （六） 查處違反散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用管理規(guī)定的行為。

    第六條  水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站，下同）應(yīng)提高生產(chǎn)和供應(yīng)散裝水泥的綜合能力，其中擴建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，散裝設(shè)施能力必須達到50%以上；新建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線，下同），散裝設(shè)施能力必須達到70%以上。

    新建、擴建和改建的水泥生產(chǎn)項目，必須堅持生產(chǎn)項目與散裝設(shè)施同時設(shè)計、同時建設(shè)。

    第七條  建設(shè)工程施工單位按《武漢市商品混凝土管理規(guī)定》在施工現(xiàn)場使用商品混凝土的，必須配置與使用散裝水泥量相適應(yīng)的設(shè)備；經(jīng)批準在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，必須配置占工程預(yù)算水泥使用量70%以上散裝水泥的設(shè)備。

    第八條  水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強散裝水泥均化、化驗、計量等工作，保證散裝水泥質(zhì)量合格，計量準確。散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸企業(yè)，水泥制品企業(yè)和散裝水泥使用單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證生產(chǎn)、裝卸、運輸、儲存、使用散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備符合環(huán)境保護要求，防止粉塵污染。

    第九條  水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按每生產(chǎn)銷售1噸袋裝水泥1元的標(biāo)準，向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位交納散裝水泥專項資金。

    外地水泥生產(chǎn)企業(yè)在本市銷售的袋裝水泥，在當(dāng)?shù)匚唇患{散裝水泥專項資金的，應(yīng)當(dāng)按本條第一款規(guī)定的標(biāo)準，向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位交納散裝水泥專項資金。

    第十條  使用水泥的單位，應(yīng)按每使用1噸袋裝水泥3元的標(biāo)準，向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位交納散裝水泥專項資金。

    本市批準的建設(shè)工程使用袋裝水泥，由建設(shè)單位在工程開工前，按工程建設(shè)概算預(yù)計水泥用量每噸3元或按建筑面積每平方米1.5元的標(biāo)準向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位預(yù)繳散裝水泥專項資金，并在工程竣工之日起30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準的工程決算以及購進袋裝水泥原始憑證等資料，經(jīng)市財政部門和原預(yù)收散裝水泥專項資金的單位核實無誤后，辦理散裝水泥專項資金清算手續(xù)。

    第十一條  散裝水泥專項資金屬水泥生產(chǎn)企業(yè)交納的，在管理費用中列支；屬建設(shè)單位交納的，計入建設(shè)工程成本；屬水泥制品企業(yè)和其他使用水泥單位交納的，計入生產(chǎn)成本。

    第十二條  征收散裝水泥專項資金，應(yīng)當(dāng)使用省財政部門統(tǒng)一印制并加蓋有市散裝水泥行政管理部門財務(wù)專用印章的專用票據(jù)；委托征收的，市散裝水泥行政管理部門應(yīng)當(dāng)按國家、省有關(guān)規(guī)定支付單位代征費。

    第十三條  征收的散裝水泥專項資金屬政府性專項資金，納入預(yù)算管理，不得截留、擠占、挪用。散裝水泥專項資金的征收期限和具體使用管理辦法，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十四條  散裝水泥專項資金用于散裝水泥設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或者改造項目的，按下列程序辦理：

    （一） 使用單位提出書面申請和項目建設(shè)可行性報告；

    （二） 市散裝水泥行政管理部門對項目進行可行性審查；

    （三） 經(jīng)市散裝水泥行政管理部門審查同意，報市財政部門審批；

    （四） 經(jīng)市財政部門核準，根據(jù)項目預(yù)算撥付資金。

    第十五條  市散裝水泥行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對散裝水泥專項資金的征收、使用管理，接受財政、審計部門的監(jiān)督、檢查。

    第十六條  本市散裝水泥運輸專用車輛和商品混凝土攪拌車、混凝土輸送泵車，分別持市散裝水泥行政管理部門和市商品混凝土管理機構(gòu)出具的證明，經(jīng)市公路規(guī)費征稽機構(gòu)核準，按建制車輛噸位減半交納公路養(yǎng)路費；進入城區(qū)時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供必要的條件和支持。

    第十七條  對認真執(zhí)行本辦法，在發(fā)展散裝水泥工作中取得顯著成績的單位和個人，由市散裝水泥行政管理部門按省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

    第十八條  水泥生產(chǎn)企業(yè)、建筑單位或其他水泥使用單位違反本辦法，第十條、第十一條之規(guī)定，虛報袋裝水泥數(shù)量，漏繳、拒繳或不按時繳納散裝水泥專項資金的，由市散裝水泥行政管理部門責(zé)令限期繳納，視情節(jié)處以1000元以下罰款，并依法加收滯納金。

    第十九條  違反本辦法，截留、擠占、挪用散裝水泥專項資金的，由有關(guān)部門責(zé)令歸還；情節(jié)嚴重的，尚不夠成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第二十條  違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。

    第二十一條  從事散裝水泥管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第二十二條  本辦法自2004年2月20日起施行。