麗水市區(qū)預(yù)拌混凝土?xí)盒泄芾磙k法

    第一條  為提高工程建設(shè)工效，確保建設(shè)工程質(zhì)量，減少城市噪聲、粉塵和廢水污染，改善市容市貌，節(jié)約資源，保護環(huán)境，按照黨的十六大提出的走新型工業(yè)化道路的要求，根據(jù)國家商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》和《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

    第二條  在本市區(qū)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動和與此相關(guān)的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用及相關(guān)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

    第三條  本辦法所稱建設(shè)工程，是指建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程、人防工程等項目。

    第四條  本辦法所稱的預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)攪拌站（廠）集中自動計量拌制后，通過專用運輸車輛在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

    第五條  市經(jīng)貿(mào)行政主管部門主管全市預(yù)拌混凝土工作，計劃、財政、工商、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、審計、環(huán)境保護等有關(guān)部門按各自職責(zé)，協(xié)同做好預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作。建設(shè)行政主管部門做好公共、工業(yè)、民用建筑工程、市政工程的預(yù)拌混凝土推廣使用和行政執(zhí)法工作；交通、水利、人防等專業(yè)工程相應(yīng)的專業(yè)部門必須按本辦法進行監(jiān)管。

    市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)本市推廣使用預(yù)拌混凝土的具體管理工作。

    第六條  市散裝水泥辦公室在推行使用預(yù)拌混凝土工作方面的主要職責(zé)是：

    （一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省有關(guān)推廣使用預(yù)拌混凝土的方針政策，落實本辦法的具體實施；

    （二）負(fù)責(zé)制訂本市預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各縣（市）按發(fā)展規(guī)劃推廣使用預(yù)拌混凝土；

    （三）負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土企業(yè)的信息交流，促進新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的推廣與應(yīng)用，生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計和市外預(yù)拌混凝土產(chǎn)品進入本市市場的備案等工作；

    （四）協(xié)助解決預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用過程中出現(xiàn)的問題；

    （五）協(xié)助有關(guān)部門加強對預(yù)拌混凝土企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和對預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管；

    （六）協(xié)同有關(guān)部門做好禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作。

    第七條  凡在麗水市建成區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)新開工的建設(shè)工程和建成區(qū)外城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新開工的公建項目，一次性澆搗混凝土量在10立方米以上或工程混凝土總用量在200立方米以上的，必須使用預(yù)拌混凝土，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。考慮市開發(fā)區(qū)的特殊情況，開發(fā)區(qū)的工業(yè)項目推遲半年實行。

    第八條  按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，有下列情形之一者，可不使用預(yù)拌混凝土，但應(yīng)當(dāng)書面向市散裝水泥辦公室報告?zhèn)浒福?

    （一）因道路交通原因，運送預(yù)拌混凝土專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；

    （二）因建設(shè)工程的特殊需要，預(yù)拌混凝土企業(yè)無法生產(chǎn)的；

    （三）因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)供應(yīng)能力不足，致使無法滿足使用單位需要的；

    （四）在規(guī)定范圍內(nèi)的高速公路、大型水電站及其他大型工程，具備預(yù)拌混凝土生產(chǎn)條件，用于本建設(shè)工程的；

    （五）其它特殊原因確需要現(xiàn)場攪拌的。

    第九條  應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，不得在施工現(xiàn)場設(shè)置混凝土攪拌機，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)在其施工現(xiàn)場外占道、占地堆放混凝土原材料。對擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的行為，市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以制止并糾正其行為。

    第十條  按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須按使用預(yù)拌混凝土的要求，上報投資計劃、編制預(yù)決算、組織招標(biāo)投標(biāo)、進行設(shè)計和施工。

    第十一條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要符合城市建設(shè)規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)保要求，具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，接受建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查。未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)，不得向社會供應(yīng)預(yù)拌混凝土。

    市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照WTO非歧視原則，不得設(shè)置不公平條件限制符合資質(zhì)條件預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進入本市市場。

    第十二條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書后方能投入預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)銷售。預(yù)拌混凝土在生產(chǎn)和使用過程中，必須接受環(huán)境保護行政主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)管，實行監(jiān)理的建設(shè)工程，必須服從監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理。

    第十三條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和使用單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、使用和驗收預(yù)拌混凝土，不得生產(chǎn)、銷售、使用不合格的預(yù)拌混凝土。預(yù)拌混凝土使用現(xiàn)場的見證取樣混凝土強度試塊，必須送經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證審查認(rèn)可的檢驗機構(gòu)進行檢驗和檢測，如發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，必須及時向工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)報告，不得隱瞞。

    第十四條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售、使用單位和個人，應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)計量規(guī)定。

    第十五條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》向市散裝水泥辦公室報送有關(guān)統(tǒng)計報表。

    第十六條  因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)（供應(yīng)）企業(yè)原因造成了工程建設(shè)質(zhì)量、安全事故的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)（供應(yīng)）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    第十七條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須做好清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，必須按安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，加強預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運輸車輛的管理，保持裝備、車輛整潔，嚴(yán)禁撒漏；同時，應(yīng)服從交通管理，文明行車，確保行車安全。

    第十八條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。

    建設(shè)單位使用預(yù)拌混凝土視同使用散裝水泥，建設(shè)單位在建設(shè)項目竣工后憑購買預(yù)拌混凝土的發(fā)票及預(yù)拌混凝土送貨單向散裝水泥辦公室辦理預(yù)繳散裝水泥專項資金的返退結(jié)算手續(xù)。

    第十九條  使用預(yù)拌混凝土的單位，應(yīng)做到建設(shè)工地現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置必要的停車場地。生產(chǎn)單位在生產(chǎn)地設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，不得將污水直接排入城市下水管網(wǎng)和河道內(nèi)。

    第二十條  建設(shè)單位或預(yù)拌混凝土使用單位宜采用公開招標(biāo)形式確定預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位。外地預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位在本市承接業(yè)務(wù)后15日內(nèi)，應(yīng)向市散裝水泥辦公室備案。

    使用預(yù)拌混凝土的單位和個人，應(yīng)與預(yù)拌混凝土企業(yè)依法訂立供需合同，注明供應(yīng)數(shù)量、設(shè)計強度等級、起訖日期、價格和技術(shù)參數(shù)、付款結(jié)算方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。

    預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行合同，做到及時供應(yīng)，保質(zhì)、保量，不得拒絕供應(yīng)小批量混凝土。

    第二十一條  市價格主管理部門應(yīng)建立定期監(jiān)測報告制度，加強對預(yù)拌混凝土信息價的審查與市場價的監(jiān)督，保護合理競爭，防止低成本價格傾銷和哄抬預(yù)拌混凝土價格，禁止價格壟斷。

    市造價管理機構(gòu)按照客觀、公正、公開、準(zhǔn)確、及時的原則，編制預(yù)拌混凝土信息價，經(jīng)市價格主管理部門審核后每二個月發(fā)布一次。必要時舉行價格聽證會。

    預(yù)拌混凝土供應(yīng)價格實行市場調(diào)節(jié)價，由供需雙方協(xié)商確定，必要時由價格主管部門實行最高限價。

    第二十二條  公安、交通等有關(guān)部門要給予預(yù)拌混凝土運輸車輛辦理便于通行的手續(xù)，以保證工程正常施工。

    按省政府第151號令第十五條規(guī)定，交通部門對混凝土運輸車征收的有關(guān)規(guī)費，給予適當(dāng)優(yōu)惠。

    第二十三條  擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由有關(guān)部門責(zé)成其改正，并可按《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》有關(guān)條款規(guī)定處罰。

    第二十四條  不使用或不完全使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，由相應(yīng)主管部門責(zé)成整改，并按《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

    第二十五條  本辦法自發(fā)文之日起實施，原麗政發(fā)〔2003〕59號文件規(guī)定自2003年10月1日起應(yīng)使用商品混凝土的建設(shè)項目原則上應(yīng)繼續(xù)按原文件規(guī)定實施。其它內(nèi)容凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。