北京市建設委員會對42家單位給予處理的通報

各區(qū)、縣建委，各集團、總公司，各有關單位：

　　我委在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)江蘇省淮陰水利建設集團有限公司等42家單位存在違規(guī)使用零散民工、不按合同約定支付勞務分包工程款和拖欠農(nóng)民工工資等行為，并引發(fā)了聚眾圍堵、群體上訪等過激事件，嚴重擾亂了建筑市場秩序，在社會上造成了惡劣的影響。根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，市建委研究決定，對江蘇省淮陰水利建設集團有限公司等42家違法單位做出處理，并給予通報批評，將其違法信息記錄到北京市建設行業(yè)信用系統(tǒng)：

　　一、對以下違法承分包工程、不履行企業(yè)管理責任或因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)嚴重極端事件和重大群體性事件，造成嚴重社會影響的企業(yè)，清出北京市建筑市場，并將其違法行為抄報給企業(yè)所在地建設行政主管部門：

　　1．江蘇省淮陰水利建設集團有限公司

　　2．河北廊坊市安次建筑（集團）公司

　　3．陜西漢中廈林建筑工程有限責任公司

　　4．河北省邯鄲市飛躍建筑勞務有限公司

　　5.江蘇省鹽阜建設集團老區(qū)工程有限公司

　　6．安徽省無為縣中信建筑勞務有限公司

　　7．中鐵四局集團一公司

　　8．河北新大地建設工程有限公司

　　9．陜西省鎮(zhèn)巴縣秦龍建筑工程有限責任公司

　　10．上海同濟室內(nèi)設計工程有限公司

　　11．河北大業(yè)城市建筑工程有限公司

　　二、對以下違法承分包工程、違規(guī)使用零散民工、對施工人員不實行實名制管理、違規(guī)支付勞務費，或因工資結算或拖欠民工工資問題引發(fā)嚴重極端事件和重大群體性事件，造成嚴重社會影響的企業(yè)，責令其限期整改，整改期限不少于12個月，整改期間不得承接新工程：

　　1．中國裝飾有限公司

　　2．江蘇三淮建筑勞務有限公司

　　3．江蘇省阜寧縣惠誠建筑工程有限公司

　　4．安徽省銅陵市大江建筑勞務有限責任公司

　　5．湖北武漢東方建筑集團有限公司

　　6．河北省邯鄲市萬通建筑勞務分包有限公司

　　7．北京建工一建工程建設有限公司

　　8．北京市城鄉(xiāng)建設第三建筑工程公司

　　9．中建二局裝飾工程公司

　　10．四川省廣元市榮鑫建筑勞務有限公司

　　11．北京德勝新鑫建筑有限公司（并對使用零散民工的違法行為，依法進行行政處罰）

　　12．北京市燕興隆新型墻體材料有限公司（并對使用零散民工的違法行為，依法進行行政處罰）

　　13．北京科博斯裝飾工程有限公司（并對使用零散民工的違法行為，依法進行行政處罰）

　　三、對以下違規(guī)使用零散民工、對施工人員不實行實名制管理，或因工資結算或拖欠民工工資問題引發(fā)較嚴重極端事件和20人以上的群體性事件，造成一定社會影響的企業(yè)，責令其限期整改，整改期限不少于6個月，整改期間不得承接新工程：

　　1．北京長安建筑工程有限公司

　　2．河北省豐寧華森建筑勞務有限公司

　　3．中國建筑第七工程局（并對使用零散民工的違法行為，依法進行行政處罰）

　　4．河北省定興縣常興建筑工程有限公司（并對使用零散民工的違法行為，依法進行行政處罰）

　　5．河北省邯鄲市興冀建安勞務分包有限公司（并對使用零散民工的違法行為，依法進行行政處罰）

　　四、對以下未履行總承包監(jiān)管責任、未履行對施工隊伍和人員實名制管理，或因工資結算或拖欠民工工資問題引發(fā)一般性極端事件或者20人以下的群體性事件的企業(yè)，責令其限期整改，整改期限不少于1個月，整改期間不得承接新工程：

　　1．北京市住總工程總承包部

　　2．河北城市建筑工程勞務分包有限公司

　　五、以下未履行總承包監(jiān)管責任或未履行對施工隊伍和人員監(jiān)管職責的企業(yè)及其在施工程項目，我委將進行重點監(jiān)管：

　　1．中鐵建設集團有限公司

　　2．北京市燕昌建筑工程有限公司

　　3．中集建設集團有限公司

　　4．浙江省中天建設集團有限公司

　　5．河北省高碑店中鐵建筑工程有限責任公司

　　6．河北省定州市天源建設工程有限公司

　　7．湖北省孝昌縣天祥建筑工程有限責任公司

　　8．河南省安陽京泰建筑有限責任公司

　　9．中建一局建設發(fā)展公司

　　六、對無施工許可證擅自施工、違法發(fā)包工程、拖欠工程款，造成群體性事件的北京榮豐偉業(yè)商貿(mào)公司，責令改正，依法給予相應的行政處罰。

　　七、對違法發(fā)包、違規(guī)使用零散民工、造成群體性事件的北京榮鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，責令改正，依法給予相應的行政處罰。

　　深入分析當前引發(fā)極端和群體性事件的原因，主要是一些企業(yè)拒不執(zhí)行《北京市建設工程勞務管理若干規(guī)定》（京建法[2004]121號）等有關文件，對所使用的分包隊伍和現(xiàn)場勞務人員不進行實名制管理，在勞務費和工資支付時不落實“月結季清”，對勞務企業(yè)的工資支付不實施總包監(jiān)管，施工現(xiàn)場和人員管理混亂、無序，違法轉包、分包與“包工頭”帶隊、零散用工、違規(guī)支付等問題所造成，希望各企業(yè)引以為戒，加強企業(yè)管理，落實各項管理制度，防止類似事件的發(fā)生。

　　特此通報。

                                                                                   北京市建設委員會
                                                                            二○○五年十一月二十三日