德清縣推行使用預(yù)拌混凝土管理辦法

    第一條  為提高工程建設(shè)工作效率，確保建設(shè)工程質(zhì)量，減少城市噪音、粉塵和廢水污染，改善市容市貌，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，按照黨的十六大提出的走新型工業(yè)化道路的要求，依據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國(guó)函〔1997〕8號(hào)），國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局、環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布的《散裝水泥管理辦法》（二OO四第5號(hào)令），商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部《關(guān)于限期禁止在城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)〔2003〕341號(hào)），《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》（省政府令第151號(hào)）和《湖州市推廣使用預(yù)拌混凝土管理辦法》（湖政辦發(fā)〔2004〕84號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
 
    第二條  在本縣范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)和與此相關(guān)的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、工程質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督；預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位和個(gè)人必須遵守本辦法。 
  
    第三條  本辦法所稱建設(shè)工程，是指建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程、人防工程等項(xiàng)目。
   
    第四條  本辦法所稱的預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)攪拌站（廠）集中計(jì)量拌制后，通過專用運(yùn)輸車輛運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。 
   
    第五條  縣預(yù)拌混凝土辦公室（辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，與縣散裝水泥辦公室合署辦公）負(fù)責(zé)本縣推行使用預(yù)拌混凝土的具體工作?？h建設(shè)局做好建筑工程預(yù)拌混凝土的行政執(zhí)法工作。建設(shè)、交通、水利、人防以及公安、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、城管（縣城建管理監(jiān)察大隊(duì)）等部門按各自職責(zé)做好預(yù)拌混凝土推行使用和其他相關(guān)工作。 
   
    縣預(yù)拌混凝土辦公室的主要職責(zé)是： 
   
    （一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)推行使用預(yù)拌混凝土的方針政策，組織協(xié)調(diào)本辦法的具體實(shí)施； 
   
    （二）負(fù)責(zé)制定本縣預(yù)拌混凝土的發(fā)展規(guī)劃； 
  
    （三）負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土企業(yè)的信息交流，促進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的推廣與應(yīng)用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)和縣外預(yù)拌混凝土產(chǎn)品進(jìn)入本縣市場(chǎng)的登記備案工作； 
  
    （四）協(xié)助解決預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用過程中出現(xiàn)的問題； 
  
    （五）協(xié)助有關(guān)部門對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和對(duì)預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。 
  
    （六）協(xié)助有關(guān)部門做好禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土工作。 
  
    第六條　在下列區(qū)域范圍內(nèi)，一次性混凝土用量超過10立方米以上或工程總用量在200立方米以上的，必須使用預(yù)拌混凝土，原則上禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：武康鎮(zhèn)城區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)（含開發(fā)區(qū)）；乾元鎮(zhèn)城區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)（含工業(yè)功能區(qū)）；新市鎮(zhèn)城區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)（含工業(yè)園區(qū)）；鐘管鎮(zhèn)城區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)（含工業(yè)功能區(qū)）。 
  
    本辦法規(guī)定區(qū)域外的建設(shè)工程，有條件的也應(yīng)推行使用預(yù)拌混凝土。禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的范圍，隨城市規(guī)劃的擴(kuò)大和預(yù)拌混凝土的發(fā)展，由縣發(fā)改委會(huì)同建設(shè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際需要作適當(dāng)調(diào)整。
   
    第七條　因道路交通原因運(yùn)送預(yù)拌混凝土專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的，因建設(shè)工程的特殊需要預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的，可不使用預(yù)拌混凝土，但必須向縣預(yù)拌混凝土辦公室報(bào)告?zhèn)浒??？h預(yù)拌混凝土辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)備案工程進(jìn)行核實(shí)，并將在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的建設(shè)工程告知相關(guān)部門。
   
    第八條　應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，原則上不得在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置混凝土攪拌機(jī)，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其施工現(xiàn)場(chǎng)占道、占地堆放混凝土原材料。對(duì)擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土影響環(huán)境、交通和群眾生活的行為，縣公安、建設(shè)、城管、環(huán)保等行政主管部門和縣預(yù)拌混凝土辦公室應(yīng)給予制止并及時(shí)糾正其行為。 
  
    第九條　按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須按使用預(yù)拌混凝土的要求，上報(bào)投資計(jì)劃、編制預(yù)決算、組織招標(biāo)投標(biāo)、進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。 
  
    第十條  為了更好地推行使用預(yù)拌混凝土，合理利用資源，防止無序競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)投資，縣預(yù)拌混凝土辦公室應(yīng)當(dāng)做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和信息發(fā)布工作，指導(dǎo)該行業(yè)健康有序發(fā)展。在本縣新申辦的預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定辦理項(xiàng)目立項(xiàng)和企業(yè)設(shè)立的相關(guān)手續(xù)。 
  
    第十一條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書后方能投入預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和銷售。預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和建設(shè)工程的使用必須接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督。實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，必須服從監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。 
  
    第十二條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。建設(shè)單位使用預(yù)拌混凝土視同使用散裝水泥，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目竣工后憑購買預(yù)拌混凝土的發(fā)票及預(yù)拌混凝土送貨單向縣散裝水泥辦公室辦理預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金的返退結(jié)算手續(xù)。 
  
    第十三條　使用預(yù)拌混凝土的單位，應(yīng)做到建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，有水源和必要的照明設(shè)施。生產(chǎn)和使用單位在生產(chǎn)地和施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置必要的停車場(chǎng)地和車輛沖洗設(shè)施，不得將污水直接排入城市下水管網(wǎng)和河道內(nèi)。 
  
    第十四條　建設(shè)單位或預(yù)拌混凝土使用單位宜采用公開招標(biāo)形式確定預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)單位。外地預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)單位在本縣承接業(yè)務(wù)后的15日內(nèi)，應(yīng)到縣預(yù)拌混凝土辦公室登記備案。 
  
    使用預(yù)拌混凝土的單位和個(gè)人，應(yīng)與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)單位依法訂立供需合同，注明供應(yīng)數(shù)量、設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)、起訖日期、價(jià)格和技術(shù)參數(shù)、付款結(jié)算方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
   
    預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，做到保質(zhì)、保量、及時(shí)供應(yīng)，不得拒絕供應(yīng)小批量混凝土。
   
    第十五條　公安、交通等有關(guān)部門要給予預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛辦理便于通行的手續(xù)，以保證工程正常施工。 
  
    按省政府令第151號(hào)第十五條規(guī)定，交通部門對(duì)混凝土運(yùn)輸車征收的有關(guān)規(guī)費(fèi)，給予適當(dāng)優(yōu)惠。   
      
    第十六條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須做到清潔生產(chǎn)、控制噪聲，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)；必須按安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸車輛的管理，保持裝備、車輛整潔，嚴(yán)禁撒漏。同時(shí)，運(yùn)輸車輛應(yīng)服從交通管理，文明行車，確保行車安全。 
  
    第十七條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和使用單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和使用預(yù)拌混凝土，不得生產(chǎn)、銷售、使用不合格的預(yù)拌混凝土。預(yù)拌混凝土使用現(xiàn)場(chǎng)見證取樣的混凝土強(qiáng)度試塊必須送經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。 
  
    第十八條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售、使用單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)計(jì)量規(guī)定。 
  
    第十九條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》向縣預(yù)拌混凝土辦公室報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 
  
    第二十條　因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)單位原因影響工程建設(shè)質(zhì)量，造成安全事故的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)單位必須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 
  
    第二十一條　擅自在禁止區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由有關(guān)部門責(zé)令其改正，并可按《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》（省政府令第151號(hào)）有關(guān)條款規(guī)定處罰。 
  
    第二十二條　不使用或不完全使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，由相應(yīng)主管部門責(zé)令整改，并按《散裝水泥管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。 
  
    第二十三條  本辦法自2006年1月1日起施行。