葫蘆島市預拌混凝土管理辦法

    葫蘆島市人民政府令  第82號

    現(xiàn)將《葫蘆島市預拌混凝土管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。   

                                                                           市長　張競強 
                                                                        二00五年七月七日 


    第一條 為加強建設工程中使用預拌混凝土管理，節(jié)約資源，確保質(zhì)量，推進建筑業(yè)技術進步，改善城市人民生活及工作環(huán)境，促進散裝水泥事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)商務部、公安部、建設部、交通部《關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》要求及《遼寧省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 

    第二條 本辦法適用于連山區(qū)、龍港區(qū)城區(qū)及葫蘆島市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)（除公路建設、養(yǎng)護工程外）的建設工程和與此相關的工程設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督，預拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人。 

    第三條 本辦法所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等按一定比例，經(jīng)集中計量拌制后出售的，通過運輸車運至使用地點的混凝土拌和物。 

    第四條 市商業(yè)行政主管部門主管推廣應用預拌混凝土工作。發(fā)改委、財政、建設、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、交通、審計等有關部門，按各自職責協(xié)助做好預拌混凝土的生產(chǎn)使用監(jiān)督管理工作。 

    第五條 市散裝水泥辦公室負責本市推廣使用預拌混凝土的具體管理工作。其主要職責是： 

    （一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省有關推廣使用預拌混凝土的法律、法規(guī)及規(guī)章，負責本辦法具體實施； 

    （二）負責制定本市預拌混凝土發(fā)展規(guī)劃，指導各縣（市）區(qū)按發(fā)展規(guī)劃推廣使用預拌混凝土工作； 

    （三）負責預拌混凝土企業(yè)的信息交流，促進新設備、新技術、新工藝的推廣與應用，生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計和市外預拌混凝土產(chǎn)品進入本市市場的備案等工作； 

    （四）協(xié)助解決預拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用過程中出現(xiàn)的問題； 

    （五）協(xié)助有關部門加強對預拌混凝土企業(yè)的資質(zhì)認定和對預拌混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管； 

    （六）協(xié)同有關部門做好禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作。 

    第六條 基本建設工程混凝土總用量在50立方米（含50立方米）以上的，必須使用預拌混凝土，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。 

    第七條 按規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設工程，有下列情形之一者，經(jīng)報請市建設行政主管部門審查同意，并向市散裝水泥辦公室書面報告?zhèn)浒负?，可不使用預拌混凝土： 

    （一）預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的特種類型混凝土； 

    （二）因道路交通原因，運送預拌混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的； 

    （三）因預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力，無法滿足使用單位需要的； 

    （四）其它特殊原因確需要現(xiàn)場攪拌的。 

    第八條 經(jīng)批準允許在建設施工現(xiàn)場進行攪拌混凝土的，必須使用散裝水泥，并嚴格遵守有關的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。 

    第九條 按本辦法規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設工程，其設計、建設、施工單位必須按使用預拌混凝土的要求，上報投資計劃、編制預決算、組織招投標、進行設計和施工，并注明使用預拌混凝土。 

    第十條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要符合城市建設規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)保要求，具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。其資質(zhì)由企業(yè)提出申請，經(jīng)市建設行政主管部門初審，報省建設行政主管部門審批，未取得資質(zhì)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)，不得自供或向社會供應預拌混凝土。 

    第十一條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則，重點支持水泥制品企業(yè)在現(xiàn)有生產(chǎn)條件的基礎上興建預拌混凝土生產(chǎn)線。市散裝水泥辦公室可從收取的散裝水泥專項資金中適當支付水泥企業(yè)興建預拌混凝土生產(chǎn)的貸款貼息。 

    第十二條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須做好清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關規(guī)定，加強對預拌混凝土生產(chǎn)和運輸車輛的管理，遵守交通法規(guī)，保持裝備車輛整潔，嚴禁撒漏。 

    第十三條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須全部使用散裝水泥，并按月向市散裝水泥辦公室報送預拌混凝土生產(chǎn)量及水泥使用量等有關統(tǒng)計報表。 

    第十四條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和使用單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格按照國家技術規(guī)范標準組織生產(chǎn)、使用和驗收預拌混凝土，不得生產(chǎn)、銷售、使用不合格的預拌混凝土。預拌混凝土使用現(xiàn)場的見證取樣混凝土強度試塊，必須送經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門計量認證審查認可的檢驗機構進行檢驗和檢測，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時向工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構報告，不得隱瞞。 

    第十五條 使用預拌混凝土的單位，應保證建設工地現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設施，施工現(xiàn)場應設置必要的停車場地。無停車場地但確需占用道路作業(yè)，須經(jīng)公安、城市管理部門批準后，設置安全防護措施。生產(chǎn)單位在生產(chǎn)地設置車輛沖洗設施，不得將污水直接排入城市下水管網(wǎng)和河道內(nèi)。 

    第十六條 建設單位或預拌混凝土使用單位應采用公開招標形式確定預拌混凝土供應單位。 
使用預拌混凝土的單位和個人，應與預拌混凝土企業(yè)依法訂立供需合同，注明供應數(shù)量、設計強度等級、起訖日期、價格和技術參數(shù)、付款結(jié)算方式和違約責任等內(nèi)容。 

    預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應嚴格履行合同，因違約造成工程建設質(zhì)量、安全事故的，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當承擔相應的法律責任。 

    第十七條 建設單位使用預拌混凝土視同使用散裝水泥，市散裝水泥辦公室經(jīng)對建設單位在建設項目竣工后購買的預拌混凝土的合法發(fā)票及預拌混凝土送貨單核查無誤后，辦理預繳散裝水泥專項資金的返退結(jié)算手續(xù)。 

    第十八條 預拌混凝土的供應價格實行市場調(diào)節(jié)，按照市建筑工程預算定額的有關規(guī)定和市建設造價部門公布的材料市場價格，由供需雙方合同約定。 

    市價格主管部門應建立定期價格信息發(fā)布制度，加強對預拌混凝土信息價格的審查與市場價格的監(jiān)督，防止低成本價格傾銷和哄抬預拌混凝土價格，禁止價格壟斷。 

    第十九條 預拌混凝土攪拌車、輸送泵車、散裝水泥專用車是設有固定裝置的特殊運輸車輛，需通行市區(qū)和城鎮(zhèn)的禁行、禁停交通控制路段時，由車輛所屬單位或個人報請市散裝水泥行政管理部門出具證明后，向公安交通管理部門提出通行申請，公安交通管理部門按有關規(guī)定予以辦理通行手續(xù)。 

    第二十條 未經(jīng)批準擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市建設行政主管部門責令其停工，限期改正，并依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。 

    第二十一條 違反本規(guī)定的其他行為，由有關部門按有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施處罰。 

    第二十二條 本辦法興城市、綏中縣、建昌縣、南票區(qū)參照執(zhí)行。 

    第二十三條 本辦法自公布之日起實施。原《葫蘆島市預拌商品混凝土管理辦法》（市政府令第38號）同時廢止。