銀川市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法
2006-01-04 00:00
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)范和強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)督行為，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市具體情況，制定本暫行辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程和預(yù)制構(gòu)件，預(yù)拌砼生產(chǎn)等。其中，國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè)的專業(yè)工程和農(nóng)民自建低層住宅除外。
第三條 政府實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。銀川市建設(shè)行政主管部門是本市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門。銀川地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)量監(jiān)督站）受市建設(shè)行政主管部門委托為銀川地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。質(zhì)量監(jiān)督站依據(jù)國(guó)家和區(qū)、市有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)督管理。工商、技術(shù)監(jiān)督等部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證和用戶評(píng)價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。
第五條 質(zhì)量監(jiān)督站的主要職責(zé)：
（一）核查建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌砼生產(chǎn)廠的資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)范圍，監(jiān)督其在資質(zhì)等級(jí)允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按法定建設(shè)程序從事工程建設(shè)活動(dòng)；
（二）對(duì)工程建設(shè)參與各方主體在工程勘察、設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）按照國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件，對(duì)建設(shè)工程的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、檢測(cè)；
（四）對(duì)建設(shè)工程的中間和竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題簽發(fā)相應(yīng)的處理報(bào)告；
（五）參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查、鑒定和處理；
（六）對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量投訴組織協(xié)調(diào)處理；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二章 辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)
第六條 建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)單位確定后，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證之前，建設(shè)單位應(yīng)攜有關(guān)文件、資料到銀川市建設(shè)工程交易中心辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)，并按規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)。
第七條 建設(shè)單位辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)時(shí)，應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交下列文件和資料。
（一）《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)書》；
（二）建設(shè)工程項(xiàng)目批文、擴(kuò)初設(shè)計(jì)批文、規(guī)劃用地許可證；
（三）勘察、設(shè)計(jì)、施工中標(biāo)通知書；
（四）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同（副本）及各單位資質(zhì)證書（副本）；
（五）施工圖及施工圖設(shè)計(jì)文件審查批復(fù)文件、地質(zhì)勘察報(bào)告；
（六）工程報(bào)建手續(xù)；
（七）其他規(guī)定需要的文件資料。
第八條 質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)建設(shè)單位提交的文件、資料進(jìn)行審核（提供文件、資料是復(fù)印件的應(yīng)加蓋合法的印章）。經(jīng)審核符合要求的，準(zhǔn)予辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。
建筑預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌砼生產(chǎn)廠家，每年四月底前統(tǒng)一辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。
第三章 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查
第九條 工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督工程師責(zé)任制，項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工程師對(duì)監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
第十條 質(zhì)量監(jiān)督工程師應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)任主體的質(zhì)量管理情況、設(shè)計(jì)圖紙、工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度，編制工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。
第十一條 監(jiān)督工作的重點(diǎn)是工程建設(shè)項(xiàng)目的合法性及工程建設(shè)參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位及影響使用功能的內(nèi)容。
第十二條 工程建設(shè)各方質(zhì)量行為的監(jiān)督：
（一）建設(shè)單位：
1、工程項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)齊全；
2、基本建設(shè)程序及有關(guān)要求；
（1）按規(guī)定進(jìn)行了施工圖審查；
（2）按規(guī)定委托監(jiān)理單位；
（3）自行管理工程質(zhì)量的，應(yīng)建立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（4）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等；
3、項(xiàng)目管理過(guò)程中，不得隨意肢解工程、違法發(fā)包；
4、必須嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備見(jiàn)證取樣及準(zhǔn)用證制度；認(rèn)真按國(guó)家及行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同、圖紙等履行管理職能；
5、不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量和迫使承包方低于成本價(jià)竟標(biāo)及任意壓縮合理工期；
6、按合同規(guī)定，，由建設(shè)單位采購(gòu)的建材、構(gòu)配件和設(shè)備必須符合質(zhì)量要求；
7、未經(jīng)設(shè)計(jì)部門同意并簽字，不得強(qiáng)迫施工單位改變?cè)O(shè)計(jì)意圖。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；
8、工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收的程序、內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)；
9、應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。提供的備案資料應(yīng)完整，能真實(shí)反映工程質(zhì)量狀況。不得采用虛假證明文件辦理竣工驗(yàn)收備案；
10、對(duì)用戶的投訴，應(yīng)積極調(diào)查處理，并將處理結(jié)果報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（二）勘察、設(shè)計(jì)單位：
1、建設(shè)工程必須遵循先勘察后設(shè)計(jì)的原則；
2、依法承攬工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，且與本單位資質(zhì)相符；
3、主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔(dān)任務(wù)相符；
4、圖紙及設(shè)計(jì)變更簽章手續(xù)齊全；
5、認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底、圖紙會(huì)審，及時(shí)處理設(shè)計(jì)問(wèn)題，認(rèn)真履行簽字手續(xù)，積極配合施工；
6、不得非法指定材料和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；
7、應(yīng)積極參與工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
（三）施工單位：
1、所承擔(dān)的任務(wù)與其資質(zhì)相符，項(xiàng)目經(jīng)理與中標(biāo)通知書相一致，簽訂了施工合同，無(wú)非法分包，轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目的行為；
2、應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理和保障體系，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，施工現(xiàn)場(chǎng)要有各專業(yè)配備齊全的項(xiàng)目管理班子，有關(guān)人員具有相應(yīng)的資格證書；
3、編制合理的施工組織設(shè)計(jì)，并認(rèn)真履行審核、審批手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按施工圖及施工組織設(shè)計(jì)組織施工；
4、工程技術(shù)資料要及時(shí)收集、評(píng)定、整理，各項(xiàng)檢查評(píng)定、驗(yàn)收資料要真實(shí)、準(zhǔn)確，并與施工進(jìn)度同步，不得有弄虛作假行為；
5、嚴(yán)格執(zhí)行建筑材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度、用前檢驗(yàn)制度、準(zhǔn)用證制度、見(jiàn)證取樣制度等；
6、未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意并簽字，不得擅自變更設(shè)計(jì)；
7、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理、計(jì)量、試驗(yàn)等基礎(chǔ)性工作；對(duì)建設(shè)工程所用的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備妥善保管；
8、按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行各種功能性檢測(cè)。對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題（事故）按有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)和認(rèn)真處理；
9、施工過(guò)程中可能對(duì)周圍建筑物結(jié)構(gòu)造成影響的應(yīng)采取有效的防范措施；
10、建立工程例會(huì)制度，按要求認(rèn)真填寫施工日志；
11、交付竣工驗(yàn)收的工程，必須具備國(guó)家規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件并符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)資料和經(jīng)簽署的工程保修書；
12、按規(guī)定履行質(zhì)量保修義務(wù)，對(duì)用戶的投訴應(yīng)積極妥善處理，不得推諉、扯皮。
（四）監(jiān)理單位：
1、所承攬的工程與其資質(zhì)相符，并簽訂監(jiān)理合同，各級(jí)監(jiān)理人員必須有相應(yīng)的資格證書；
2、建立符合規(guī)定、專業(yè)人員配套齊全的項(xiàng)目監(jiān)理班子，落實(shí)總監(jiān)負(fù)責(zé)制，建立健全現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制；
3、組織圖紙會(huì)審，審查施工組織設(shè)計(jì)；
4、制訂監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，并按監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理，編制監(jiān)理月報(bào)，認(rèn)真記錄監(jiān)理日志，監(jiān)理檔案真實(shí)、齊全；
5、監(jiān)理單位應(yīng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理；
6、嚴(yán)格依照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合同對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)控；
7、嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備見(jiàn)證取樣及準(zhǔn)用證制度；
8、按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及操作工藝，對(duì)隱蔽工程、分項(xiàng)或檢驗(yàn)批及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn)；
9、執(zhí)行工程例會(huì)制度，并有完整的會(huì)議記錄；
10、不得指定材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；不得將不合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件按照合格簽字，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)使用不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)象和發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題（事故），及時(shí)督促、配合責(zé)任單位調(diào)查處理；
第十三條 對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督：
實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主，并輔以科學(xué)的檢測(cè)手段。地基基礎(chǔ)實(shí)體必須經(jīng)監(jiān)督檢查后方可進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工，主體結(jié)構(gòu)實(shí)體必須經(jīng)監(jiān)督檢查后方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。
（一）地基及基礎(chǔ)工程抽查主要內(nèi)容：
1、質(zhì)量控制及見(jiàn)證取樣送檢資料；
2、檢驗(yàn)批分項(xiàng)、分部（子分部）工程質(zhì)量評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；
3、地基檢測(cè)報(bào)告和地基驗(yàn)槽記錄；
4、抽查基礎(chǔ)砌體、混凝土和防水等施工質(zhì)量。
（二）主體結(jié)構(gòu)工程抽查主要內(nèi)容：
1、質(zhì)量控制及見(jiàn)證取樣送檢資料；
2、檢驗(yàn)批分項(xiàng)、分部（子分部）工程質(zhì)量評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄。
3、涉及結(jié)構(gòu)安全的重點(diǎn)部位（砌體、混凝土、鋼筋等）施工質(zhì)量抽查情況和檢測(cè)；
4、混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。
（三）竣工工程抽查主要內(nèi)容：
1、工程質(zhì)量控制資料及見(jiàn)證取樣檢測(cè)報(bào)告；
2、檢驗(yàn)批分項(xiàng)、分部（子分部）和單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收資料和隱蔽工程驗(yàn)收記錄；
3、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測(cè)報(bào)告和抽查檢測(cè)；
4、水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗(yàn)資料及使用功能抽查檢測(cè)記錄；
5、工程觀感質(zhì)量。
第十四條 監(jiān)督人員按照監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的隨機(jī)抽查頻率和力度，認(rèn)真做好記錄。
第十五條 監(jiān)督計(jì)劃所列的必監(jiān)項(xiàng)目，建設(shè)（監(jiān)理）單位必須提前3天通知質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行檢查。凡地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收未經(jīng)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督核驗(yàn)及監(jiān)督計(jì)劃所列必監(jiān)項(xiàng)目未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的，施工單位不得進(jìn)行下道工序。
第十六條 工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督：
（一）質(zhì)量監(jiān)督工程師在監(jiān)督檢查、檢測(cè)中所發(fā)現(xiàn)的一般工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)簽發(fā)“工程質(zhì)量問(wèn)題整改通知書”，并責(zé)成施工單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，由建設(shè)（監(jiān)理）單位負(fù)責(zé)落實(shí)，并將處理及落實(shí)情況報(bào)質(zhì)量監(jiān)督站備案。
（二）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量事故，經(jīng)認(rèn)真確認(rèn)后，應(yīng)簽發(fā)“行政處罰決定書”，責(zé)令施工單位提出處理方案。方案必須取得建設(shè)（監(jiān)理）、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核后方可實(shí)施。整改完畢經(jīng)建設(shè)（監(jiān)理）、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)落實(shí)后，才能進(jìn)行下道工序。
（三）對(duì)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的按建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》進(jìn)行處理。
第十七條 現(xiàn)場(chǎng)管理人員或施工人員對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工程師的提問(wèn)，應(yīng)如實(shí)回答，并協(xié)助監(jiān)督檢查，提供必要的安全保證和監(jiān)督檢查條件。
第四章 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案
第十八條 建設(shè)工程實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制度。
第十九條 工程符合下列條件要求方可進(jìn)行竣工進(jìn)行：
1、完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容：
2、施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人 審核簽字；
3、對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；
4、勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)要該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；
5、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
6、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；
7、建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；
8、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；
9、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)工程是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查，并出具認(rèn)可文件；
10、有公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；
11、建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問(wèn)題全部整改完畢。
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)在工程驗(yàn)收5日前，通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收全過(guò)程。審核其竣工資料，并在竣工驗(yàn)收之日起10日內(nèi)對(duì)驗(yàn)收組織形式、程序、內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)果提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，到竣工驗(yàn)收備案實(shí)施機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。并提交相應(yīng)的資料。
第二十二條 對(duì)不符合竣工驗(yàn)收備案條件的工程，竣工驗(yàn)收備案實(shí)施機(jī)構(gòu)不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并責(zé)令限期整改，建設(shè)單位重新申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收備案，已經(jīng)投入使用的工程，責(zé)令停止使用。
第二十三條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)（監(jiān)理）單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)提出重新組織竣工驗(yàn)收的處理意見(jiàn)。
第二十四條 參加驗(yàn)收的各方，對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)有爭(zhēng)議時(shí)，由銀川地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站裁定。
第五章 工程質(zhì)量投訴的處理
第二十五條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量投訴的處理工作，建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理工作實(shí)行監(jiān)督管理。
第二十六條 凡工程在建設(shè)過(guò)程中和保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，均屬投訴范圍。
超過(guò)保修期，在使用過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，由產(chǎn)權(quán)單位按有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條 根據(jù)質(zhì)量投訴的情況，需檢測(cè)的可責(zé)成有關(guān)單位委托法定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第二十八條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及建設(shè)單位所委托的物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)積極妥善地處理好工程質(zhì)量投訴并依法承擔(dān)各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
第二十九條 對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量爭(zhēng)議，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定予以裁定。
第三十條 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任單位對(duì)質(zhì)量問(wèn)題久拖不決，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令改正，對(duì)造成其他嚴(yán)重后果的，報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他部門依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第六章 附則
第三十一條 本辦法涉及處罰，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《銀川市建筑管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第三十二條 本辦法由銀川市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)范和強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)督行為，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市具體情況，制定本暫行辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程和預(yù)制構(gòu)件，預(yù)拌砼生產(chǎn)等。其中，國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè)的專業(yè)工程和農(nóng)民自建低層住宅除外。
第三條 政府實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。銀川市建設(shè)行政主管部門是本市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門。銀川地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)量監(jiān)督站）受市建設(shè)行政主管部門委托為銀川地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。質(zhì)量監(jiān)督站依據(jù)國(guó)家和區(qū)、市有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)督管理。工商、技術(shù)監(jiān)督等部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證和用戶評(píng)價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。
第五條 質(zhì)量監(jiān)督站的主要職責(zé)：
（一）核查建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌砼生產(chǎn)廠的資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)范圍，監(jiān)督其在資質(zhì)等級(jí)允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按法定建設(shè)程序從事工程建設(shè)活動(dòng)；
（二）對(duì)工程建設(shè)參與各方主體在工程勘察、設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）按照國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件，對(duì)建設(shè)工程的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、檢測(cè)；
（四）對(duì)建設(shè)工程的中間和竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題簽發(fā)相應(yīng)的處理報(bào)告；
（五）參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查、鑒定和處理；
（六）對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量投訴組織協(xié)調(diào)處理；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二章 辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)
第六條 建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)單位確定后，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證之前，建設(shè)單位應(yīng)攜有關(guān)文件、資料到銀川市建設(shè)工程交易中心辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)，并按規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)。
第七條 建設(shè)單位辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)時(shí)，應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交下列文件和資料。
（一）《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)書》；
（二）建設(shè)工程項(xiàng)目批文、擴(kuò)初設(shè)計(jì)批文、規(guī)劃用地許可證；
（三）勘察、設(shè)計(jì)、施工中標(biāo)通知書；
（四）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同（副本）及各單位資質(zhì)證書（副本）；
（五）施工圖及施工圖設(shè)計(jì)文件審查批復(fù)文件、地質(zhì)勘察報(bào)告；
（六）工程報(bào)建手續(xù)；
（七）其他規(guī)定需要的文件資料。
第八條 質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)建設(shè)單位提交的文件、資料進(jìn)行審核（提供文件、資料是復(fù)印件的應(yīng)加蓋合法的印章）。經(jīng)審核符合要求的，準(zhǔn)予辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。
建筑預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌砼生產(chǎn)廠家，每年四月底前統(tǒng)一辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。
第三章 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查
第九條 工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督工程師責(zé)任制，項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工程師對(duì)監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
第十條 質(zhì)量監(jiān)督工程師應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)任主體的質(zhì)量管理情況、設(shè)計(jì)圖紙、工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度，編制工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。
第十一條 監(jiān)督工作的重點(diǎn)是工程建設(shè)項(xiàng)目的合法性及工程建設(shè)參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位及影響使用功能的內(nèi)容。
第十二條 工程建設(shè)各方質(zhì)量行為的監(jiān)督：
（一）建設(shè)單位：
1、工程項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)齊全；
2、基本建設(shè)程序及有關(guān)要求；
（1）按規(guī)定進(jìn)行了施工圖審查；
（2）按規(guī)定委托監(jiān)理單位；
（3）自行管理工程質(zhì)量的，應(yīng)建立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（4）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等；
3、項(xiàng)目管理過(guò)程中，不得隨意肢解工程、違法發(fā)包；
4、必須嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備見(jiàn)證取樣及準(zhǔn)用證制度；認(rèn)真按國(guó)家及行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同、圖紙等履行管理職能；
5、不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量和迫使承包方低于成本價(jià)竟標(biāo)及任意壓縮合理工期；
6、按合同規(guī)定，，由建設(shè)單位采購(gòu)的建材、構(gòu)配件和設(shè)備必須符合質(zhì)量要求；
7、未經(jīng)設(shè)計(jì)部門同意并簽字，不得強(qiáng)迫施工單位改變?cè)O(shè)計(jì)意圖。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；
8、工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收的程序、內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)；
9、應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。提供的備案資料應(yīng)完整，能真實(shí)反映工程質(zhì)量狀況。不得采用虛假證明文件辦理竣工驗(yàn)收備案；
10、對(duì)用戶的投訴，應(yīng)積極調(diào)查處理，并將處理結(jié)果報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（二）勘察、設(shè)計(jì)單位：
1、建設(shè)工程必須遵循先勘察后設(shè)計(jì)的原則；
2、依法承攬工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，且與本單位資質(zhì)相符；
3、主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔(dān)任務(wù)相符；
4、圖紙及設(shè)計(jì)變更簽章手續(xù)齊全；
5、認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底、圖紙會(huì)審，及時(shí)處理設(shè)計(jì)問(wèn)題，認(rèn)真履行簽字手續(xù)，積極配合施工；
6、不得非法指定材料和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；
7、應(yīng)積極參與工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
（三）施工單位：
1、所承擔(dān)的任務(wù)與其資質(zhì)相符，項(xiàng)目經(jīng)理與中標(biāo)通知書相一致，簽訂了施工合同，無(wú)非法分包，轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目的行為；
2、應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理和保障體系，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，施工現(xiàn)場(chǎng)要有各專業(yè)配備齊全的項(xiàng)目管理班子，有關(guān)人員具有相應(yīng)的資格證書；
3、編制合理的施工組織設(shè)計(jì)，并認(rèn)真履行審核、審批手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按施工圖及施工組織設(shè)計(jì)組織施工；
4、工程技術(shù)資料要及時(shí)收集、評(píng)定、整理，各項(xiàng)檢查評(píng)定、驗(yàn)收資料要真實(shí)、準(zhǔn)確，并與施工進(jìn)度同步，不得有弄虛作假行為；
5、嚴(yán)格執(zhí)行建筑材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度、用前檢驗(yàn)制度、準(zhǔn)用證制度、見(jiàn)證取樣制度等；
6、未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意并簽字，不得擅自變更設(shè)計(jì)；
7、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理、計(jì)量、試驗(yàn)等基礎(chǔ)性工作；對(duì)建設(shè)工程所用的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備妥善保管；
8、按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行各種功能性檢測(cè)。對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題（事故）按有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)和認(rèn)真處理；
9、施工過(guò)程中可能對(duì)周圍建筑物結(jié)構(gòu)造成影響的應(yīng)采取有效的防范措施；
10、建立工程例會(huì)制度，按要求認(rèn)真填寫施工日志；
11、交付竣工驗(yàn)收的工程，必須具備國(guó)家規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件并符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)資料和經(jīng)簽署的工程保修書；
12、按規(guī)定履行質(zhì)量保修義務(wù)，對(duì)用戶的投訴應(yīng)積極妥善處理，不得推諉、扯皮。
（四）監(jiān)理單位：
1、所承攬的工程與其資質(zhì)相符，并簽訂監(jiān)理合同，各級(jí)監(jiān)理人員必須有相應(yīng)的資格證書；
2、建立符合規(guī)定、專業(yè)人員配套齊全的項(xiàng)目監(jiān)理班子，落實(shí)總監(jiān)負(fù)責(zé)制，建立健全現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制；
3、組織圖紙會(huì)審，審查施工組織設(shè)計(jì)；
4、制訂監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，并按監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理，編制監(jiān)理月報(bào)，認(rèn)真記錄監(jiān)理日志，監(jiān)理檔案真實(shí)、齊全；
5、監(jiān)理單位應(yīng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理；
6、嚴(yán)格依照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合同對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)控；
7、嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備見(jiàn)證取樣及準(zhǔn)用證制度；
8、按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及操作工藝，對(duì)隱蔽工程、分項(xiàng)或檢驗(yàn)批及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn)；
9、執(zhí)行工程例會(huì)制度，并有完整的會(huì)議記錄；
10、不得指定材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；不得將不合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件按照合格簽字，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)使用不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)象和發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題（事故），及時(shí)督促、配合責(zé)任單位調(diào)查處理；
第十三條 對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督：
實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主，并輔以科學(xué)的檢測(cè)手段。地基基礎(chǔ)實(shí)體必須經(jīng)監(jiān)督檢查后方可進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工，主體結(jié)構(gòu)實(shí)體必須經(jīng)監(jiān)督檢查后方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。
（一）地基及基礎(chǔ)工程抽查主要內(nèi)容：
1、質(zhì)量控制及見(jiàn)證取樣送檢資料；
2、檢驗(yàn)批分項(xiàng)、分部（子分部）工程質(zhì)量評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；
3、地基檢測(cè)報(bào)告和地基驗(yàn)槽記錄；
4、抽查基礎(chǔ)砌體、混凝土和防水等施工質(zhì)量。
（二）主體結(jié)構(gòu)工程抽查主要內(nèi)容：
1、質(zhì)量控制及見(jiàn)證取樣送檢資料；
2、檢驗(yàn)批分項(xiàng)、分部（子分部）工程質(zhì)量評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄。
3、涉及結(jié)構(gòu)安全的重點(diǎn)部位（砌體、混凝土、鋼筋等）施工質(zhì)量抽查情況和檢測(cè)；
4、混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。
（三）竣工工程抽查主要內(nèi)容：
1、工程質(zhì)量控制資料及見(jiàn)證取樣檢測(cè)報(bào)告；
2、檢驗(yàn)批分項(xiàng)、分部（子分部）和單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收資料和隱蔽工程驗(yàn)收記錄；
3、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測(cè)報(bào)告和抽查檢測(cè)；
4、水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗(yàn)資料及使用功能抽查檢測(cè)記錄；
5、工程觀感質(zhì)量。
第十四條 監(jiān)督人員按照監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的隨機(jī)抽查頻率和力度，認(rèn)真做好記錄。
第十五條 監(jiān)督計(jì)劃所列的必監(jiān)項(xiàng)目，建設(shè)（監(jiān)理）單位必須提前3天通知質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行檢查。凡地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收未經(jīng)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督核驗(yàn)及監(jiān)督計(jì)劃所列必監(jiān)項(xiàng)目未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的，施工單位不得進(jìn)行下道工序。
第十六條 工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督：
（一）質(zhì)量監(jiān)督工程師在監(jiān)督檢查、檢測(cè)中所發(fā)現(xiàn)的一般工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)簽發(fā)“工程質(zhì)量問(wèn)題整改通知書”，并責(zé)成施工單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，由建設(shè)（監(jiān)理）單位負(fù)責(zé)落實(shí)，并將處理及落實(shí)情況報(bào)質(zhì)量監(jiān)督站備案。
（二）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量事故，經(jīng)認(rèn)真確認(rèn)后，應(yīng)簽發(fā)“行政處罰決定書”，責(zé)令施工單位提出處理方案。方案必須取得建設(shè)（監(jiān)理）、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核后方可實(shí)施。整改完畢經(jīng)建設(shè)（監(jiān)理）、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)落實(shí)后，才能進(jìn)行下道工序。
（三）對(duì)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的按建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》進(jìn)行處理。
第十七條 現(xiàn)場(chǎng)管理人員或施工人員對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工程師的提問(wèn)，應(yīng)如實(shí)回答，并協(xié)助監(jiān)督檢查，提供必要的安全保證和監(jiān)督檢查條件。
第四章 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案
第十八條 建設(shè)工程實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制度。
第十九條 工程符合下列條件要求方可進(jìn)行竣工進(jìn)行：
1、完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容：
2、施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人 審核簽字；
3、對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；
4、勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)要該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；
5、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
6、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；
7、建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；
8、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；
9、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)工程是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查，并出具認(rèn)可文件；
10、有公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；
11、建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問(wèn)題全部整改完畢。
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)在工程驗(yàn)收5日前，通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收全過(guò)程。審核其竣工資料，并在竣工驗(yàn)收之日起10日內(nèi)對(duì)驗(yàn)收組織形式、程序、內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)果提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，到竣工驗(yàn)收備案實(shí)施機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。并提交相應(yīng)的資料。
第二十二條 對(duì)不符合竣工驗(yàn)收備案條件的工程，竣工驗(yàn)收備案實(shí)施機(jī)構(gòu)不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并責(zé)令限期整改，建設(shè)單位重新申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收備案，已經(jīng)投入使用的工程，責(zé)令停止使用。
第二十三條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)（監(jiān)理）單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)提出重新組織竣工驗(yàn)收的處理意見(jiàn)。
第二十四條 參加驗(yàn)收的各方，對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)有爭(zhēng)議時(shí)，由銀川地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站裁定。
第五章 工程質(zhì)量投訴的處理
第二十五條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量投訴的處理工作，建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理工作實(shí)行監(jiān)督管理。
第二十六條 凡工程在建設(shè)過(guò)程中和保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，均屬投訴范圍。
超過(guò)保修期，在使用過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，由產(chǎn)權(quán)單位按有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條 根據(jù)質(zhì)量投訴的情況，需檢測(cè)的可責(zé)成有關(guān)單位委托法定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第二十八條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及建設(shè)單位所委托的物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)積極妥善地處理好工程質(zhì)量投訴并依法承擔(dān)各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
第二十九條 對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量爭(zhēng)議，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定予以裁定。
第三十條 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任單位對(duì)質(zhì)量問(wèn)題久拖不決，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令改正，對(duì)造成其他嚴(yán)重后果的，報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他部門依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第六章 附則
第三十一條 本辦法涉及處罰，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《銀川市建筑管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第三十二條 本辦法由銀川市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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