德陽市散裝水泥事業(yè)發(fā)展走筆

      雖然我國的散裝水泥事業(yè)起步相對(duì)較晚,但因其突出的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益,全國各地推廣使用散裝水泥的推進(jìn)速度普遍較快,德陽市也不例外。
    
      20余年來,德陽市散裝水泥從無到有、從小到大,發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市僅“十五”期間已累計(jì)推廣使用散裝水泥303萬噸,是“九五”時(shí)期125萬噸的2.45倍,年均增長(zhǎng)48%,相當(dāng)于節(jié)約木材40萬立方米;節(jié)電218106千瓦時(shí)、節(jié)煤2.36萬噸、節(jié)水353.9萬立方米,減少水泥損失15.15萬噸,創(chuàng)造綜合經(jīng)濟(jì)效益1.36億元,為德陽市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
   
      近年來,市委、市政府對(duì)推廣使用散裝水泥工作始終高度重視、大力支持,從而保障了德陽市散裝水泥事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,促成了德陽市水泥散裝量、散裝率保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
   
      作為對(duì)散裝水泥負(fù)有行政管理職能的機(jī)構(gòu),德陽市各級(jí)散裝水泥辦公室的干部職工在規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,積極貫徹落實(shí)國家發(fā)展散裝水泥的方針政策,以水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為支撐,不斷加強(qiáng)社會(huì)宣傳和政策引導(dǎo),克服重重困難,扎扎實(shí)實(shí)工作,將發(fā)展散裝水泥這項(xiàng)系統(tǒng)工程抓出了實(shí)效,不斷開創(chuàng)出推散工作的新局面。
   
      在切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,提高管理、協(xié)調(diào)與服務(wù)水平的基礎(chǔ)上,德陽市各級(jí)散裝水泥辦公室積極加強(qiáng)信息溝通與經(jīng)驗(yàn)交流,努力探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展散裝水泥的新途徑、新辦法和散裝水泥管理的新模式,千方百計(jì)營造有利于散裝水泥發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
   
      為了突破加快散裝水泥發(fā)展的“瓶頸”,支持并鼓勵(lì)有發(fā)展能力的企業(yè),充分利用資本、資源、管理與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)整合力度,把發(fā)展散裝水泥作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的切入點(diǎn),增加相關(guān)的設(shè)施設(shè)備投入,加大發(fā)展散裝水泥的力度,挑起德陽市發(fā)展散裝水泥的大梁,以形成以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局;幫助企業(yè)依靠科技進(jìn)步,加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品的研制開發(fā)和推廣應(yīng)用的介入,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,使散裝水泥技術(shù)裝備水平與綜合配套能力也明顯增強(qiáng)。另一方面,采取一系列有效措施,引導(dǎo)用戶、培育市場(chǎng)。市規(guī)劃和建設(shè)局帶頭興散,2005年,全市投資達(dá)兩億多元的重點(diǎn)工程建設(shè)就全部使用散裝水泥,從而帶動(dòng)了許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極跟進(jìn)。散裝水泥用戶的不斷增多,進(jìn)一步刺激了散裝水泥的快速發(fā)展。
   
      德陽市各級(jí)散裝水泥辦公室還堅(jiān)持把做好發(fā)展散裝水泥的宣傳和引導(dǎo),作為其中心工作,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、資金到位,集中性宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合,社會(huì)宣傳與行業(yè)宣傳相結(jié)合。采取多種形式加強(qiáng)社會(huì)宣傳,不斷提高社會(huì)對(duì)推廣使用散裝水泥的重要性 、迫切性和其所具有的綜合效益的認(rèn)知度,引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)散裝水泥的投入。特別是強(qiáng)化了對(duì)發(fā)展散裝水泥的主體——水泥企業(yè)和用戶的有針對(duì)性的宣傳,更多地向他們宣傳國家對(duì)發(fā)展散裝水泥的重視以及廣闊的發(fā)展前景,悉心為散裝水泥事業(yè)的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
   
      努力促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的重要載體——商品混凝土的發(fā)展,并將其與實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,作為加快散裝水泥發(fā)展新的突破口。市散裝水泥辦公室依據(jù)國家有關(guān)精神,在組織有關(guān)人員對(duì)省內(nèi)外諸多城市進(jìn)行考察的基礎(chǔ)之上,結(jié)合德陽市實(shí)情,寫可行性報(bào)告,積極向市領(lǐng)導(dǎo)反映情況,在市政府及市規(guī)劃和建設(shè)局的支持下,通過嚴(yán)格程序,以股份制形式組建德陽市首座商品混凝土攪拌站,目前已建成并投入運(yùn)行。
   
      肩負(fù)德陽市散裝水泥行政管理重任,市規(guī)劃和建設(shè)局及市散裝水泥辦公室還力求在發(fā)展散裝水泥的政策法規(guī)建設(shè)上有新突破,使德陽市散裝水泥管理工作步入科學(xué)化、法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。 2005年底,擬定了《德陽市商品混凝土?xí)盒泄芾磙k法》,現(xiàn)已報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),即將執(zhí)行。同時(shí),狠抓行政執(zhí)法能力建設(shè),通過強(qiáng)化培訓(xùn),使執(zhí)法人員素質(zhì)、行政執(zhí)法水平均得到了大幅提升。
    
      2005年,德陽市的散裝水泥戰(zhàn)線又傳捷報(bào):全年累計(jì)推廣散裝水泥90萬噸,比2000年的30萬噸增長(zhǎng)了200%,散裝率也由2000年的18.9%上升為28%,提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。
   
      德陽市散裝水泥辦公室主任蔣毅說,德陽市散裝水泥事業(yè)近年來取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但與德陽市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還很不相稱,與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)乃至成都、綿陽等周邊城市相比也還有相當(dāng)?shù)牟罹?,我們必須?jiān)持“依法興散”這一基本原則,以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神,積極進(jìn)取、努力拼搏,為實(shí)現(xiàn)德陽市散裝水泥事業(yè)的跨越式發(fā)展繼續(xù)奮斗。

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