[豫]商丘市大力推廣預拌混凝土 ；禁止城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土汨

      國務院商務部、公安部、建設(shè)部、交通部于2003年10月6日下發(fā)了商改發(fā)［2003］341號《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》。文件明確指出：“全國各地區(qū)應采取措施，鼓勵發(fā)展預拌混凝土和干粉砂漿，并將限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土納入工作日程，2005年以前縣級市都要進行改造。”

　　商丘市政府辦公室于2005年10月以商政辦［2005］101號文件形式轉(zhuǎn)發(fā)了市建委關(guān)于進一步推廣使用預拌混凝土的意見的通知。文件明確了在商丘市推廣預拌混凝土的具體意見，但由于種種原因。至今預拌混凝土在商丘市并沒有得到推廣使用，城區(qū)建設(shè)大部分仍在進行現(xiàn)場混凝土的攪拌。國務院商改發(fā)［2003］341號文件，商丘市商建文［2005］110號文件、商政辦［2005］101號文件均沒有得到實質(zhì)性的落實。

　　預拌混凝土采用專業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代化設(shè)備、科學管理、優(yōu)質(zhì)服務結(jié)合為一體，是中國建筑史上的一次革命。它擺脫了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)方式，取而代之的是建筑業(yè)的高質(zhì)量、高效率、高速度、高環(huán)保的生產(chǎn)方式，是保護城市環(huán)境、美化城市面貌的利國利民造福子孫后代的大好事。被建設(shè)部作為“十五”期間建筑業(yè)十大推廣新技術(shù)之一。

　　商丘市地處黃河故道，地下水位偏高，呈堿性，極易使地下混凝土發(fā)生堿骨料反應。堿骨料反應一般發(fā)生在混凝土施工后8—15年期間，發(fā)生堿骨料反應會使混凝土發(fā)生慢性膨脹、開裂，直到混凝土徹底疏松，失去強度。這種特殊地質(zhì)環(huán)境在商丘建筑業(yè)沒有得到足夠的重視。建筑工地幾乎都在使用含堿高的水泥，加之粗骨料來源復雜，一旦有活性骨料進入建筑工地，對建筑工程損害將是災難性和不可挽救的。

　　目前就我國框架結(jié)構(gòu)、框剪結(jié)構(gòu)建筑，設(shè)計使用年限都在50年及50年以上，地震設(shè)防等級在6級以上。這就要求確保建筑混凝土的質(zhì)量，提高混凝土耐久性，其目的就是要確保人類的生命財產(chǎn)安全。混凝土的耐久性的提高就是要提高混凝土結(jié)構(gòu)使用壽命。其耐久性的提高取決于混凝土的抗?jié)B、抗凍、抗炭化、抗氯離子滲透、抗腐蝕能力和混凝土的體積穩(wěn)定。這些指標又是互相聯(lián)系的，要提高混凝土的耐久性只有通過優(yōu)化骨料極配，減少空隙率，降低水膠比，采用大摻量礦物摻和料減少水泥用量，嚴格控制原材料質(zhì)量，使用先進的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，優(yōu)化新技術(shù)、新材料的應用來提高混凝土結(jié)構(gòu)的密度等一系列科學的技術(shù)措施才能得以實現(xiàn)。

　　現(xiàn)對商丘城市建設(shè)的具體情況分析如下：

　　一、城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土危害極大。

　　1.混凝土攪拌設(shè)備原始化。大部分工地現(xiàn)場攪拌使用的通常是自落式攪拌機，這種攪拌機混凝土攪拌不均勻，水泥、骨料、外加劑、水的計量非常不準確，混凝土的均質(zhì)性得不到保證，從而導致質(zhì)量無保證。

　　2.所有的建筑工地都不具備原材料檢測手段，大量不合格的建筑原材料進入施工工地。這類問題有些是客觀造成的，有些是主觀造成的。特別是立窖水泥進入到重要建筑工地，立窖水泥的質(zhì)量不穩(wěn)定，會給建筑質(zhì)量造成極大的事故隱患。一旦發(fā)生地震等自然災害，損失將無法估量。

　　3.由于施工承包造價過低，有些施工單位只有通過一些不正常的手段才能達到取得利潤的目的，比如偷工減料、以次充好等，這無疑又給建筑工程質(zhì)量留下了隱患。

　　4.大量建筑原材料進入城區(qū)。特別是嚴重超載的原材料運輸車進入城區(qū)會嚴重毀壞公共道路設(shè)施和地下管線、綠地。一路散落的各種砂、石料嚴重毀壞城市道路，城市道路兩側(cè)堆放大量建筑材料，惡化了城市環(huán)境，阻塞了交通，給市民帶來極大不便和危害。如城市建筑繼續(xù)這樣下去，將要發(fā)生的是建筑商開發(fā)市場掙了錢，政府又要拿納稅人的錢重新修路、修復城市設(shè)施，造成城市設(shè)施修了壞、壞了修的惡性循環(huán)。這些人民群眾嚴重關(guān)注的問題，既損害了政府在人民群眾中的形象，也給國家造成了經(jīng)濟損失。所以不能以犧牲城市環(huán)境為代價搞城市建設(shè)。

　　5.現(xiàn)場混凝土攪拌這種落后的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)效率低，200m3左右的混凝土現(xiàn)澆樓板至少要不間斷地澆筑48小時，且現(xiàn)場工人勞動強度大，生產(chǎn)噪音、粉塵污染嚴重危害附近居民的正常生活。而用預拌混凝土配合泵送設(shè)備，6小時即可完成全部澆筑施工，質(zhì)量有保證，而且無噪音、粉塵污染的發(fā)生。

　　6.現(xiàn)場混凝土攪拌無法確保建筑工程質(zhì)量，為建筑物的使用壽命帶來不同程度的隱患。由于建筑質(zhì)量問題造成民事法律糾紛時有發(fā)生，對我們構(gòu)建和諧社會基本國策造成極大的危害。

　　綜上所述，城市建設(shè)混凝土現(xiàn)場攪拌，對國家、對社會、對人民是一件有百害而無一利的落后生產(chǎn)方式，必須嚴格執(zhí)行國家的政策法規(guī)。政府各執(zhí)法部門應加大執(zhí)法力度，采取強有力的具體措施，認真落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《建筑法》等相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行。

　　二、大力推廣城區(qū)預拌混凝土使用。

　　1.商丘東龍混凝土攪拌有限公司已于2005年10月開始投產(chǎn)。公司注冊資金1000萬元，固定資產(chǎn)2000萬元。一期工程已具備生產(chǎn)40萬—50萬m3的生產(chǎn)能力；二期工程結(jié)束后將形成80萬—100萬m3的年生產(chǎn)能力。目前公司裝有先進的計算機控制生產(chǎn)線兩條，每小時可生產(chǎn)混凝土150m3,備有15輛9m3混凝土運輸罐車和2臺混凝土汽車泵。有備用生產(chǎn)電源和2套供水、加熱等相關(guān)配套設(shè)施。具有完

　　善的質(zhì)量檢測試驗室，有多名混凝土專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理人員管理。具備保證商丘城區(qū)預拌混凝土供應的充分條件。

　　2.市建委、市公安局、市城管局、市環(huán)保局、市交通局等部門協(xié)調(diào)一致是確保國家政策、法律、法規(guī)得以貫徹執(zhí)行的先決條件。對阻礙、干擾國家政策、法律、法規(guī)執(zhí)行的單位、個人應給予嚴肅處理，以提高政府在市民心中的威信，實實在在為商丘人民辦一件好事。搞城市建設(shè)不能只顧眼前利益，要按科學規(guī)律作好長遠規(guī)劃，為在商丘市全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)商丘更快、更好的發(fā)展做基礎(chǔ)工作。

　　3.借鑒國內(nèi)其他城市推廣預拌混凝土的經(jīng)驗，建議：①商丘市對距學校、居民區(qū)100米以內(nèi)、主要干道兩側(cè)50米內(nèi)的建筑工地；②繁華市區(qū)、路段、商業(yè)密集區(qū)建筑工地；③城市標志性重點建筑工地；④開發(fā)區(qū)建筑工地；⑤設(shè)計使用年限50年及50年以上的建筑工地；⑥框架、框剪建筑結(jié)構(gòu)工地立即采取措施，強制禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。對新報批開工的以上建筑工地，必須強制使用預拌混凝土。

　　4.關(guān)于預拌商品混凝土的價格控制和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的管理。

　　預拌商品混凝土的銷售價格組成主要由：①原材料費用；②設(shè)備折舊費；③工資；④設(shè)備維修費；⑤管理費、財務費用；⑥運輸費；⑦稅收；⑧經(jīng)營費；⑨利潤等項組成。比照鄭州市混凝土銷售價除第①項原材料費差距較大外，其他②—⑨項基本相同。

　　鄭州市C30商品混凝土的實際銷售價在275元/m³（含10公里運費）。原材料成本價在155—160元/m³。銷售價與原材料成本差價110—115元/m³。

　　商丘市C30商品混凝土的成本銷售價在235元—240元/m³。如比照鄭州的銷售價差110—115元/m³。商丘市C30商品混凝土實際銷售價在345—355元/m³（含10公里運費）。

　　開封市目前混凝土的實際銷售價在360—380元/m³。

　　考慮到由于使用預拌商品混凝土后施工單位可大量節(jié)約人工費、前后臺運輸費、模板租賃費、機械使用費、場地占用費等，加之縮短工期帶來的其他效益，使用預拌混凝土綜合成本每m3混凝土增加費用在30元左右。雖然建筑成本有所增加，但從長遠看政府可以減少大量因修復損壞的道路和其他公共設(shè)施的費用。

　　商丘市建設(shè)主管部門應加強對預拌混凝土企業(yè)的管理。要求企業(yè)嚴格按國家相關(guān)質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，確?；炷临|(zhì)量。作好施工現(xiàn)場的技術(shù)服務，嚴格執(zhí)行《河南省預拌（商品）混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，國務院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《河南省建筑市場管理條例》等各種相關(guān)政策法規(guī)。