山西一3200t/d熟料生產線被責令停工停產！

根據中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題，按照山西省政府辦公廳《關于做好“兩高”項目分類處置工作的緊急通知》和省發(fā)改委、省能源局《山西省“十四五”擬投產“兩高”項目情況表》文件要求，對山西省太原市陽曲縣相關企業(yè)核查過程中，發(fā)現太原市北白水泥有限公司屬于未辦理節(jié)能審查手續(xù)違規(guī)建設投產的項目類型。

陽曲縣發(fā)展和改革局根據山西省能源局《關于進一步強化投資項目節(jié)能監(jiān)管的通知》（晉能源節(jié)能發(fā)〔2021〕269號）和太原市節(jié)約能源工作領導小組辦公室關于轉發(fā)省能源局《關于進一步強化投資項目節(jié)能監(jiān)管的通知》的通知（并節(jié)能辦發(fā)〔2021〕1號）文件精神，已責令太原北白水泥有限公司3200t/d熟料新型干法水泥生產線項目停工停產、限期整改。待其落實能耗、煤耗替代指標，補充完善節(jié)能審查手續(xù)后方可投入使用。

按照上級部門要求，8月31日上午，縣發(fā)改局（能源局）、市生態(tài)環(huán)境局陽曲分局、高村鄉(xiāng)人民政府對該企業(yè)進行聯合檢查，責令其停產整改。8月31日中午，該企業(yè)已按要求停產。

遏制“兩高”項目盲目上馬

今年以來，從中央到地方頻頻提及收緊“兩高”項目。1月21日，全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議部署2021年八大重點任務，提出要從嚴從緊從實控制高能耗、高排放項目上馬。

4月30日，中共中央政治局就新形勢下加強我國生態(tài)文明建設進行第二十九次集體學習，習近平總書記在主持學習時要求“不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來?！?/strong>

8月17日，國家發(fā)展改革委召開8月份例行新聞發(fā)布會。新聞發(fā)言人孟瑋表示，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標完成情況晴雨表》，從能耗強度降低情況看，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個?。▍^(qū)）能耗強度同比不降反升，10個省份能耗強度降低率未達到進度要求，全國節(jié)能形勢十分嚴峻。另外在能源消費總量控制方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、云南、江蘇、湖北8個省（區(qū)）為一級預警。

國家發(fā)展改革委辦公廳在通知中要求，能耗強度降低預警等級為一級的?。▍^(qū)），根據《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令第44號），自通知印發(fā)之日起，對能耗強度不降反升的地區(qū)（地級市、州、盟），2021年暫?！皟筛摺表椖抗?jié)能審查（國家規(guī)劃布局的重大項目除外）。

8月26日，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展電視電話會在北京召開，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席會議并講話。

韓正強調，要堅持問題導向，突出重點做好堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作。不符合要求的“兩高”項目要堅決整改，增量項目要堅決嚴控，不符合能耗雙控要求的新項目不能再審批。要認真開展自查自糾，嚴查違規(guī)上馬、未批先建項目，嚴格依法查處違法違規(guī)企業(yè)。對“兩高”項目實行清單管理，進行分類處置、動態(tài)監(jiān)控。要嚴格“兩高”項目審批管理，強化日常監(jiān)管，堅持依法按程序辦事，加強源頭把控。

業(yè)內專家指出，近段時間中央連續(xù)強調把“兩高”項目拿下來，一方面是配合“雙碳”目標落地，一方面是中央近期督察發(fā)現部分地區(qū)“兩高”項目和用能、用煤指標失控的問題，對生態(tài)環(huán)境影響嚴重。中央督察組指出，這些問題暴露出一些地方和相關部門對“兩高”項目把關不嚴，“能耗雙控”工作抓得不緊，審查監(jiān)管責任落實缺位，為“兩高”項目盲目發(fā)展開了綠燈。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室常務副主任徐必久強調，如果不把地方盲目上馬“兩高”項目的勢頭遏制住、控制住，這些項目上馬以后，會給將來的碳達峰、碳中和進程帶來巨大影響，大量的排放對環(huán)境質量改善也會帶來巨大影響。將來按照環(huán)境質量改進要求，這些項目又要逐步退出，就會帶來巨大的經濟損失，所以要嚴格控制。

多位業(yè)內人士強調，堅決拿下不符合要求的“兩高”項目十分必要，控制“兩高”項目的力度不僅不能松、不能退，還要加大力度、從嚴從緊，將苗頭性問題消滅在萌芽狀態(tài)，堅決將低碳綠色發(fā)展踐行到底。