[遼]商品混凝土項目葫蘆島遇阻
2006-04-07 00:00
在遼寧省葫蘆島市，發(fā)生了一起咄咄怪事：原市長經(jīng)過考查后，從沈陽市引來了一個投資3000萬元的商品混凝土項目。此項目在辦理過程中，遭到了握有土地審批權(quán)的副市長的阻撓達一年之久?，F(xiàn)該項目何日上馬仍遙遙無期。已在此項目中投入了近千萬元資金的沈陽亞太混凝土有限公司的經(jīng)營者們正在苦苦等待，他們無時無刻不在擔心，巨額投資泥牛入海，三年來考察運作投資項目的心血付之東流。
沈陽亞太混凝土有限公司總經(jīng)理焦永輝介紹說，國家下達了124個城市不許現(xiàn)場攪拌混凝土，一律使用商品混凝土文件后，當時的市長在沈陽開會期間曾到他們公司考察。這位市長說，葫蘆島市商品混凝土年需求量約60萬立方米，而葫蘆島市惟一一家混凝土公司———志達混凝土公司當時的年產(chǎn)量遠遠滿足不了市場需求。在葫蘆島市招商引資政策的感召下，經(jīng)過一年多的市場調(diào)研后，他們決定在葫蘆島市投資混凝土項目，并經(jīng)過了葫蘆島市龍港區(qū)政府批準立項。
據(jù)沈陽亞太混凝土有限公司葫蘆島分公司負責人劉玉鳳、佟秋永介紹，2004年10月他們開始辦理有關(guān)手續(xù)，2005年5月，繳給龍港區(qū)土地局土地補償款103萬元，首付了773萬元定購設備款。同時，辦理了環(huán)評、工商、稅務、技術(shù)監(jiān)督部門的相關(guān)手續(xù)。葫蘆島市土地局有關(guān)部門根據(jù)龍港區(qū)的呈報，認為“材料齊全，符合規(guī)定程序，報省廳批準用地方案"。主管副局長和局長隨后都簽字“同意",但此件報到分管土地審批的副市長手中時，卻出現(xiàn)了意外：在此前所有土地審批件中都簽字同意的這位副市長，這次一反常態(tài)，在批件中市領(lǐng)導簽發(fā)一欄中寫道：“請征求建委規(guī)劃局等部門意見后某某市長審定"，把此事推給了與審批土地不相干的另一位副市長。劉玉鳳、佟秋永多次找到這位分管土地審批的副市長，他都以市政府有“紀要"和市里對志達公司有承諾為由拒不審批。還告訴他們說，除了混凝土項目，其他什么項目都可以審批。
市政府有什么“紀要”？對志達公司有什么承諾？劉玉鳳、佟秋永說，那位副市長說，市政府紀要的內(nèi)容是認為混凝土市場已經(jīng)飽和，不能再批準此類項目。另外，葫蘆島市決定上混凝土項目時，因投資大，沒人愿意上此項目，是政府動員志達公司上此項目，因此政府為了保護志達公司市場，承諾過不再上此類項目。記者在采訪時，這一說法也得到了市政府一位秘書長的證實。
記者了解到，志達混凝土公司獨家壟斷市場的狀況遠遠滿足不了葫蘆島市建筑市場的需求，很多建筑工地仍違反國家規(guī)定沿用過去的現(xiàn)場攪拌方式施工。這勢必影響施工質(zhì)量，污染環(huán)境。
令人不解的是，在社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)走上快速發(fā)展道路的今天，一個市政府為什么會做出“紀要”保護行業(yè)壟斷？為什么仍然有個別領(lǐng)導干部理直氣壯地搞行業(yè)壟斷？他們這樣做有什么目的？
沈陽亞太混凝土有限公司總經(jīng)理焦永輝介紹說，國家下達了124個城市不許現(xiàn)場攪拌混凝土，一律使用商品混凝土文件后，當時的市長在沈陽開會期間曾到他們公司考察。這位市長說，葫蘆島市商品混凝土年需求量約60萬立方米，而葫蘆島市惟一一家混凝土公司———志達混凝土公司當時的年產(chǎn)量遠遠滿足不了市場需求。在葫蘆島市招商引資政策的感召下，經(jīng)過一年多的市場調(diào)研后，他們決定在葫蘆島市投資混凝土項目，并經(jīng)過了葫蘆島市龍港區(qū)政府批準立項。
據(jù)沈陽亞太混凝土有限公司葫蘆島分公司負責人劉玉鳳、佟秋永介紹，2004年10月他們開始辦理有關(guān)手續(xù)，2005年5月，繳給龍港區(qū)土地局土地補償款103萬元，首付了773萬元定購設備款。同時，辦理了環(huán)評、工商、稅務、技術(shù)監(jiān)督部門的相關(guān)手續(xù)。葫蘆島市土地局有關(guān)部門根據(jù)龍港區(qū)的呈報，認為“材料齊全，符合規(guī)定程序，報省廳批準用地方案"。主管副局長和局長隨后都簽字“同意",但此件報到分管土地審批的副市長手中時，卻出現(xiàn)了意外：在此前所有土地審批件中都簽字同意的這位副市長，這次一反常態(tài)，在批件中市領(lǐng)導簽發(fā)一欄中寫道：“請征求建委規(guī)劃局等部門意見后某某市長審定"，把此事推給了與審批土地不相干的另一位副市長。劉玉鳳、佟秋永多次找到這位分管土地審批的副市長，他都以市政府有“紀要"和市里對志達公司有承諾為由拒不審批。還告訴他們說，除了混凝土項目，其他什么項目都可以審批。
市政府有什么“紀要”？對志達公司有什么承諾？劉玉鳳、佟秋永說，那位副市長說，市政府紀要的內(nèi)容是認為混凝土市場已經(jīng)飽和，不能再批準此類項目。另外，葫蘆島市決定上混凝土項目時，因投資大，沒人愿意上此項目，是政府動員志達公司上此項目，因此政府為了保護志達公司市場，承諾過不再上此類項目。記者在采訪時，這一說法也得到了市政府一位秘書長的證實。
記者了解到，志達混凝土公司獨家壟斷市場的狀況遠遠滿足不了葫蘆島市建筑市場的需求，很多建筑工地仍違反國家規(guī)定沿用過去的現(xiàn)場攪拌方式施工。這勢必影響施工質(zhì)量，污染環(huán)境。
令人不解的是，在社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)走上快速發(fā)展道路的今天，一個市政府為什么會做出“紀要”保護行業(yè)壟斷？為什么仍然有個別領(lǐng)導干部理直氣壯地搞行業(yè)壟斷？他們這樣做有什么目的？
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