加快散裝水泥發(fā)展步伐 貢獻(xiàn)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會

  落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會是黨的十六屆五中全會確定的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,交通、能源、農(nóng)田水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑規(guī)模越來越大,相應(yīng)的水泥用量、混凝土用量、砂漿用量也隨之增加。發(fā)展散裝水泥,推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是提高工程質(zhì)量,減少環(huán)境污染和節(jié)約資源的重要途徑,對于落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會具有積極作用。

  一、發(fā)展散裝水泥,推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的必然要求。

  在全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,我國原材料、能源、水資源面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),只有遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路,才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會長期、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,發(fā)展散裝水泥是實施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和必然要求,“限制袋裝,發(fā)展散裝”是各個國家既定的重要產(chǎn)業(yè)政策。在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過的重要文件《21世紀(jì)議程》中,明確提出:“勸阻使用和消費在其使用期間會產(chǎn)生環(huán)境污染的建筑材料和產(chǎn)品”。據(jù)此,全國人大八屆四次會議將“提高水泥散裝率、發(fā)展商品混凝土”確定為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃的發(fā)展要求。國務(wù)院及有關(guān)部委也多次發(fā)文,提出加快發(fā)展散裝水泥的具體意見。各省、自治區(qū)、直轄市都把發(fā)展散裝水泥納入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。如廣州市21世紀(jì)議程中,就提出了發(fā)展散裝水泥的明確目標(biāo):“2010年,水泥散裝率達(dá)到80%以上,在4個縣級市的主要市政建設(shè)和大型建筑工程項目中全部使用散裝水泥?!卑l(fā)展散裝水泥具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益,發(fā)展散裝水泥對建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的作用可歸納為以下幾點:

  第一,發(fā)展散裝水泥可以大量節(jié)約能源,改善勞動條件,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。水泥散裝化,節(jié)省了包裝鏈上的一切能源、資源消耗。2004年全國水泥總產(chǎn)量9.7億噸,其中6.6億噸袋裝水泥耗用138.6億只包裝袋,需用396萬噸包裝紙,折合優(yōu)質(zhì)木材2178萬立方米;若用塑編袋包裝,需消耗石油99萬噸。由此可見,發(fā)展散裝水泥給生產(chǎn)和使用企業(yè)帶來實實在在的好處。根據(jù)測算,每噸袋裝水泥包裝費約占生產(chǎn)成本的20%,占銷售價格的16%。同時,按傳統(tǒng)的包裝水泥生產(chǎn)和消費方式,從水泥裝包到運(yùn)輸裝卸、銷售和使用各環(huán)節(jié),都用人工操作,勞動強(qiáng)度大,生產(chǎn)條件惡劣,效率低下。據(jù)調(diào)查,某20萬噸小型水泥企業(yè)在生產(chǎn)包裝水泥時,安排包裝工20人,碼垛工20人、裝卸工20人;而生產(chǎn)散裝水泥后,整個過程只需3人,勞動強(qiáng)度大大減輕,降低勞動成本95%,減員增效作用顯著。

  第二,發(fā)展散裝水泥,可以減少水泥損耗,是資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的典型。袋裝水泥在搬運(yùn)過程中破損率達(dá)5%以上。2004年全國6.6億噸包裝水泥,僅破損率一項就浪費水泥3300萬噸,相當(dāng)于去年我省水泥總產(chǎn)量的41%。1995-2004年10年間,全國因包裝破損造成水泥損失2.39億噸,經(jīng)濟(jì)損失約598億元。

  第三,使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土,可以大大降低噪音污染、減少粉塵排放。袋裝水泥現(xiàn)場攪拌噪音污染嚴(yán)重,一般都在80分貝以上,對周圍居民影響甚大。而用散裝水泥和預(yù)拌混凝土施工,可以大大減少噪音污染,改善施工環(huán)境。同時,散裝水泥生產(chǎn)和運(yùn)輸都采用先進(jìn)技術(shù),減少了拆袋所產(chǎn)生的粉塵污染,凈化了城市空氣,有效解決了運(yùn)輸中水泥撒落等臟亂差公害,有利于改善大氣環(huán)境質(zhì)量。據(jù)北京市環(huán)境科學(xué)研究院測定,每噸袋裝水泥粉塵排放(可吸入顆粒物)為4.48公斤,而每噸散裝水泥只有0.28公斤,袋裝水泥高于散裝水泥16倍。國家環(huán)??偩謱<以痛b水泥在流通和使用環(huán)節(jié)中,對環(huán)境造成的污染發(fā)表講話,認(rèn)為污染如此嚴(yán)重,令人觸目驚心。

  第四,使用散裝水泥可以大大促進(jìn)建筑施工現(xiàn)代化。散裝水泥的應(yīng)用促進(jìn)了預(yù)拌混凝土、干混砂漿、綠色建筑材料的發(fā)展。預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿全部使用散裝水泥,是現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式,是建筑施工現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。預(yù)拌混凝土最為突出的優(yōu)點是節(jié)約水泥,保證質(zhì)量,提高效率,施工泵送高度高,一次連續(xù)性澆注量大。例如,南京商貿(mào)大廈施工,混凝土泵送高度創(chuàng)造了258米記錄。江蘇陽光集團(tuán)大跨度廠房基礎(chǔ)施工,七晝夜連續(xù)澆注預(yù)拌混凝土1.35萬立方米。

  第五,使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土,可以大大提高建筑工程質(zhì)量。實驗證明,散裝水泥存放在相對密閉的容器中,13個月質(zhì)量保持不變;而袋裝水泥在工棚內(nèi)存放3個月,強(qiáng)度下降15~20%,6個月后下降20~30%,如遇濕度較大的天氣,還會結(jié)粒成塊,變成毫無強(qiáng)度的惰性材料而不能繼續(xù)使用。從大量使用的混凝土和砂漿看,在建筑工地現(xiàn)場攪拌,各種材料的配比由于沒有嚴(yán)格的計量,質(zhì)量難以保證。而通過工廠化生產(chǎn)的混凝土和干混砂漿,由電腦控制,科學(xué)配方,計量嚴(yán)格,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量得到充分保證,從而杜絕了“豆腐渣”工程的隱患。

  二、認(rèn)真貫徹落實五中全會精神,實現(xiàn)江蘇省散裝水泥跨越式發(fā)展。

  “十五”期間江蘇的發(fā)散工作在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下,散裝戰(zhàn)線干部職工凝心聚力,開拓創(chuàng)新,按照“圍繞一個中心,突破二個難點,實現(xiàn)三個提高”的總體工作思路,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真抓實干,實現(xiàn)了全省散裝水泥跨越發(fā)展。2004年全省完成散裝水泥供應(yīng)量4435萬噸,是“九五”期末的四倍;散裝率達(dá)到55.5%,比“九五”期末提高了30個百分點;發(fā)散量、率連續(xù)多年名列全國第二位;2004年發(fā)散量占全國發(fā)散總量的14%,提前兩年完成了“十五”計劃確定的各項發(fā)散目標(biāo)任務(wù);“十五”前四年水泥散裝化所帶來的綜合經(jīng)濟(jì)效益達(dá)80多億元,在全國同行業(yè)當(dāng)中處于領(lǐng)跑者行列。

  黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)節(jié)約型社會的號召,為我們下一步工作指明了方向;溫家寶總理在全國建設(shè)節(jié)約型社會電視電話會議上“加大散裝水泥推廣力度”的講話,對我們今后工作提出了要求;國務(wù)院21號文件“完善發(fā)展散裝水泥政策措施,從使用環(huán)節(jié)入手加大散裝水泥推廣力度”的要求更加明確了散裝水泥的工作目標(biāo)。我們一定要抓住當(dāng)前散裝水泥發(fā)展的大好機(jī)遇,以貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為動力,腳踏實地地做好今年的發(fā)散工作。

  1、認(rèn)真制訂全省發(fā)展散裝水泥“十一五”計劃。進(jìn)一步明確“十一五”發(fā)展散裝水泥的指導(dǎo)思想,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀;以建設(shè)節(jié)約型社會為目標(biāo),堅持走新型工業(yè)化道路;以政策法規(guī)建設(shè)為基礎(chǔ),深入貫徹國家發(fā)展散裝水泥的一系列政策;以增加散裝水泥供應(yīng)、使用量為中心,挖掘散裝水泥新的增長點;以農(nóng)村發(fā)散“達(dá)標(biāo)縣”創(chuàng)建、城市“禁現(xiàn)”和預(yù)拌砂漿推廣為抓手,著力提升全省散裝化水平,努力實現(xiàn)全省發(fā)展散裝水泥“三個率先”的目標(biāo)。

  2、更新觀念,積極研究發(fā)散新思路。要創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù);強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理,科學(xué)分解、層層落實目標(biāo)計劃,并與考核獎懲掛鉤,使各級散裝辦工作既有壓力又有動力,確保各項任務(wù)順利完成;充分利用結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇,積極培育新的增長點,抓好水泥重點產(chǎn)區(qū)的發(fā)散工作。

  3、鞏固城市市場,加大“禁現(xiàn)”工作力度。要合理布局混凝土攪拌企業(yè),進(jìn)一步拓展“禁現(xiàn)攪拌”區(qū)域,把“禁現(xiàn)”范圍向城市郊區(qū)和縣城區(qū)延展;加快發(fā)展預(yù)拌砂漿,形成部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加快預(yù)拌砂漿推進(jìn)步伐,在今年宣傳培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,明年培育10家規(guī)模砂漿生產(chǎn)企業(yè)并召開現(xiàn)場會進(jìn)行工程試點。

  4、典型引路,奮力開拓農(nóng)村散裝市場。在“十五”完成14個發(fā)展散裝水泥示范縣創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展散裝水泥達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建活動,完善創(chuàng)建散裝水泥達(dá)標(biāo)縣的措施和考核機(jī)制,加快達(dá)標(biāo)縣(市)創(chuàng)建步伐,爭取“十一五”期末蘇南全部縣(市),蘇中50%的縣(市),蘇北50%的縣(市)創(chuàng)建省散裝水泥達(dá)標(biāo)縣,在鞏固城市市場的同時,大力開拓農(nóng)村市場,使城鄉(xiāng)水泥散裝化水平共同提高。

  5、加大宣傳力度,注重宣傳實效。進(jìn)一步擴(kuò)充宣傳內(nèi)涵,提升宣傳品位,廣泛宣傳發(fā)展散裝水泥對節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等方面的積極作用,提高企業(yè)供應(yīng)和使用散裝水泥的自覺性和主動性,增強(qiáng)社會各界對發(fā)展散裝水泥優(yōu)越性的共識,提高發(fā)展散裝水泥、推廣預(yù)拌砼的社會影響力和認(rèn)知度,為發(fā)展散裝水泥創(chuàng)造良好的社會氛圍。

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2024-12-23 01:22:00