武漢市散裝水泥管理辦法

       
      第一條 為了鼓勵生產(chǎn)和推廣使用散裝水泥，提高社會經(jīng)濟效益，節(jié)約資源和減少環(huán)境污染，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用管理。

      第三條 本市鼓勵生產(chǎn)、使用散裝水泥。

      發(fā)展散裝水泥事業(yè)，應當堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。

      第四條 市散裝水泥行政管理部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用工作。

      市散裝水泥行政管理部門可委托區(qū)有關(guān)部門承擔該區(qū)行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用的有關(guān)工作。

      其他有關(guān)部門按本辦法的規(guī)定配合做好散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用管理工作。

      第五條 市散裝水泥行政管理部門的職責是：

      （一）貫徹執(zhí)行散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用管理的法規(guī)。規(guī)章和政策；

      （二）擬編全市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市經(jīng)濟主管部門批準后組織實施；

      （三）按規(guī)定收取、管理、使用散裝水泥專項資金；

      （四）負責散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用方面的信息交流。職工培訓、宣傳教育和散裝水泥新技術(shù)、新工藝、新設備的推廣應用以及散裝水泥生產(chǎn)、使用等的統(tǒng)計；

      （五）查處違反散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用管理規(guī)定的行為。

       第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站，下同）應提高生產(chǎn)和供應散裝水泥的綜合能力，其中擴建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的旋窯生產(chǎn)線散裝設施能力達50％、立窯生產(chǎn)線散裝設施能力達20％的要求；新建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線，下同），散裝設施能力必須達到70％。
     
      新建、擴建和改建的水泥生產(chǎn)項目，必須堅持生產(chǎn)項目與散裝設施同時設計、同時建設。市散裝水泥行政管理部門審批水泥生產(chǎn)項目時，應當按前款規(guī)定，對散裝水泥發(fā)放能力進行審查；未經(jīng)審查同意，相關(guān)部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

      第七條 建設工程施工單位按《武漢市商品混凝土管理規(guī)定》在施工現(xiàn)場使用商品混凝土的，必須配置與使用散裝水泥量相適應的設備；經(jīng)批準在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，必須配置占工程預算水泥使用量70％散裝水泥的設備。

      現(xiàn)有水泥制品企業(yè)必須逐步配置使用散裝水泥的設備。新建的水泥制品企業(yè)必須配置占年水泥使用量70％散裝水泥的設備。

      第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應當加強散裝水泥均化、化驗、計量等工作，保證散裝水泥質(zhì)量合格，計量準確。散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸企業(yè)，水泥制品企業(yè)和散裝水泥使用單位，應當采取措施，保證生產(chǎn)、裝卸、運輸、儲存、使用散裝水泥的設施、設備符合環(huán)境保護要求，防止粉塵污染。

      第九條 市經(jīng)濟主管部門每年應當根據(jù)全市發(fā)展散裝水泥規(guī)劃，向水泥生產(chǎn)、制品企業(yè)和建設單位下達生產(chǎn)使用散裝水泥指導性計劃，并為散裝水泥生產(chǎn)、使用單位提供信息咨詢和協(xié)調(diào)服務。

      第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應當按每生產(chǎn)1噸袋裝水泥2元的標準，向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位交納散裝水泥專項資金。

      水泥銷售單位和個人銷售本市水泥生產(chǎn)企業(yè)的袋裝水泥，應當持有市散裝水泥行政管理部門統(tǒng)一印制的已交納散裝水泥專項資金的有效憑證；否則不得銷售。

      外地水泥生產(chǎn)企業(yè)在本市銷售的袋裝水泥，在當?shù)匚唇患{散裝水泥專項資金的，應當按本條第一款規(guī)定的標準，向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位交納散裝水泥專項資金。

      第十一條 使用水泥的單位，應按每使用1噸袋裝水泥3元的標準，向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位交納散裝水泥專項資金。

      第十二條 散裝水泥專項資金屬水泥生產(chǎn)企業(yè)交納的，在管理費用中列支；屬建設單位交納的，計入建設工程成本；屬水泥制品企業(yè)和其他使用水泥單位交納的，計入生產(chǎn)成本。

      第十三條 征收散裝水泥專項資金，應當使用省財政部門統(tǒng)一印制并加蓋有市散裝水泥行政管理部門財務專用印章的專用票據(jù)；委托征收的，市散裝水泥行政管理部門應當按國家、省有關(guān)規(guī)定支付代征單位代征費。

      第十四條 征收的散裝水泥專項資金屬政府性專項資金，納入預算管理，不得截留、擠占、挪用，具體使用管理辦法，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十五條 散裝水泥專項資金用于散裝水泥設施、設備建設或者改造項目的，按下列程序辦理：

      （一）使用單位提出書面申請和項目建設可行性報告；

      （二）市散裝水泥行政管理部門對項目進行可行性審查；

      （三）經(jīng)市散裝水泥行政管理部門審查同意，報市財政部門審批；

      （四）經(jīng)市財政部門核準，根據(jù)項目預算撥付資金。

      第十六條 市散裝水泥行政管理部門應當加強對散裝水泥專項資金的征收、使用管理，接受財政、審計部門的監(jiān)督、檢查。

      第十七條 本市散裝水泥運輸專用車輛和商品混凝土攪拌車、混凝土輸送泵車，分別持市散裝水泥行政管理部門和市商品混凝土管理機構(gòu)出具的證明，經(jīng)市公路規(guī)費征稽機構(gòu)核準，按建制車輛噸位數(shù)減半交納公路養(yǎng)路費；進入城區(qū)時，有關(guān)部門應當提供必要的條件和支持。

      第十八條 對認真執(zhí)行本辦法，在發(fā)展散裝水泥工作中取得顯著成績的單位和個人，由市散裝水泥行政管理部門按省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

      第十九條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市散裝水泥行政管理部門予以處罰：

      （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥使用單位不按規(guī)定交納散裝水泥專項資金的，責令限期補交，并按日加收應交額0.001的滯納金；

      （二）無交納散裝水泥專項資金有效憑證銷售袋裝水泥的，按每銷售1噸200元的標準處以罰款，但罰款最高不得超過3萬元。

      第二十條 違反本辦法，截留、擠占、挪用散裝水泥專項資金的，由有關(guān)部門責令歸還；情節(jié)嚴重，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

      第二十一條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。

      第二十二條 從事散裝水泥管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、初私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

      第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。