“十一五”:我國將加快調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
“十一五”規(guī)劃綱要提出,按照控制總量、淘汰落后、加快重組、提升水平的原則,加快調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,降低消耗,減少污染,提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)集中度。
在優(yōu)化發(fā)展冶金工業(yè)方面,堅持內(nèi)需主導(dǎo),著力解決產(chǎn)能過剩問題,嚴格控制新增鋼鐵生產(chǎn)能力,加速淘汰落后工廠、裝備和產(chǎn)品,提高鋼鐵產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。推進鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,發(fā)揮鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換和廢物消納處理功能。鼓勵企業(yè)跨地區(qū)集團化重組,形成若干具有國際競爭力的企業(yè)。結(jié)合首鋼等城市鋼鐵企業(yè)搬遷和淘汰落后生產(chǎn)能力,建設(shè)曹妃甸等鋼鐵基地。積極利用低品位鐵礦資源??刂齐娊怃X總量,適度發(fā)展氧化鋁,鼓勵發(fā)展鋁深加工和新型合金材料,提高鋁工業(yè)資源綜合利用水平。加大銅鉛鋅錳礦資源勘查力度,增加后備資源,穩(wěn)定礦山生產(chǎn)??刂沏~鉛鋅冶煉建設(shè)規(guī)模,發(fā)展深加工產(chǎn)品和新型合金材料。加強稀土和鎢錫銻資源保護,推動稀土在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。
在促進建材建筑業(yè)健康發(fā)展方面,以節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境和提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次為重點,促進建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。在有條件的地區(qū)發(fā)展日產(chǎn)5000噸及以上的新型干法水泥,逐步淘汰立窯等落后生產(chǎn)能力。提高玻璃等建筑材料質(zhì)量及加工深度。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新型建筑材料、保溫材料及綠色裝飾裝修材料。推進建筑業(yè)技術(shù)進步,完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全監(jiān)管機制,發(fā)展建筑標(biāo)準(zhǔn)件,推進施工機械化,提高建筑質(zhì)量。
國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責(zé)人指出,“十一五”我國原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的重點包括:
調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化資源配置。重點是調(diào)整鋼鐵、石化工業(yè)布局、逐步減少特大城市市區(qū),嚴重缺水地區(qū)、產(chǎn)能過度集中地區(qū)鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模,有條件的要實施搬遷,依托具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)有大型鋼鐵企業(yè)逐步向發(fā)展條件好、利用進口鐵礦石便利的地區(qū)發(fā)展。
調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高技術(shù)含量。鋼鐵工業(yè)支持發(fā)展冷軋薄板等短缺產(chǎn)品。大力發(fā)展技術(shù)含量高的有色金屬深加工產(chǎn)品和新型合金材料。著眼于高精尖領(lǐng)域,發(fā)展稀土新材料和高端應(yīng)用產(chǎn)品。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新型建筑材料、保溫材料和綠色裝飾材料。
推進企業(yè)重組,淘汰落后產(chǎn)能。加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰落后生產(chǎn)能力。增強創(chuàng)新能力,抓好節(jié)能降耗。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,搞好資源回收綜合利用,大幅度降低能耗、物耗及污染物排放。重視環(huán)境保護,合理開發(fā)國內(nèi)資源,有效利用境外資源,建立穩(wěn)定的資源供給保障體系。
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