青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)考評(píng)管理辦法

      第一章  總     則
     
      第一條 為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的管理，科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)預(yù)拌混凝土企業(yè)市場(chǎng)行為，確保預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)全區(qū)工程質(zhì)量水平的提高，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

      第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)部、省、市建管局關(guān)于建立企業(yè)市場(chǎng)信用制度的有關(guān)要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定。

      第三條 本辦法適應(yīng)于所有在青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及外地入?yún)^(qū)的預(yù)拌混凝土企業(yè)。

      第四條 本辦法所稱預(yù)拌混凝土企業(yè)是指依法取得資質(zhì)從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和銷售的企業(yè)。

      本辦法所稱外地入?yún)^(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)，是指企業(yè)工商注冊(cè)地在開發(fā)區(qū)行政區(qū)域外，進(jìn)入開發(fā)區(qū)從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和銷售的企業(yè)。

      第五條 本辦法的考評(píng)內(nèi)容包括：資質(zhì)條件、生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土質(zhì)量、安全情況、合同履約情況、遵守有關(guān)法律、法規(guī)情況等。

      第六條 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)在青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和銷售的企業(yè)進(jìn)行綜合考評(píng)，并定期向社會(huì)公布考評(píng)結(jié)果。

      第二章  預(yù)拌混凝土企業(yè)

      第七條 凡在開發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和銷售預(yù)拌混凝土的企業(yè)，應(yīng)達(dá)到資質(zhì)條件中規(guī)定的要求。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)合理，能有效實(shí)施質(zhì)量管理。企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理和技術(shù)人員符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

      第八條 實(shí)行預(yù)拌混凝土企業(yè)備案登記制度。預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)和銷售預(yù)拌混凝土，必須按本辦法要求到區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理備案登記。

      第九條  凡外地入?yún)^(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)必須在本區(qū)注冊(cè)成立分公司，對(duì)本單位在開發(fā)區(qū)生產(chǎn)或銷售的混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé)。分公司成立后，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資料到區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站備案登記，并在“青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)信息網(wǎng)”公示后，方可在本區(qū)內(nèi)生產(chǎn)或銷售混凝土。分公司組成人員必須是預(yù)拌混凝土企業(yè)的正式在職人員（企業(yè)返聘的退休人員不得超過(guò)人員總數(shù)的30%）。

      第十條 預(yù)拌混凝土企業(yè)變更名稱、法定代表人、辦公地址、聯(lián)系電話、技術(shù)負(fù)責(zé)人（外地駐區(qū)負(fù)責(zé)人及外地駐區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人）等，應(yīng)當(dāng)在變更后一個(gè)月內(nèi)，到區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。逾期不辦理的，將作為企業(yè)不良市場(chǎng)行為記錄。

      第十一條 預(yù)拌混凝土使用單位與預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂預(yù)拌混凝土供應(yīng)合同（以下簡(jiǎn)稱預(yù)拌混凝土合同）。預(yù)拌混凝土合同采用青島市預(yù)拌混凝土合同示范文本。

      預(yù)拌混凝土企業(yè)簽訂預(yù)拌混凝土合同后15日內(nèi)，應(yīng)持《單位工程預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督表》、預(yù)拌混凝土合同到區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督登記。

      第三章  考評(píng)方法

      第十二條 預(yù)拌混凝土企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)考評(píng)實(shí)行量化分?jǐn)?shù)考評(píng)，考評(píng)總分為100分，其中，質(zhì)量和安全管理考評(píng)占60％，試驗(yàn)室考評(píng)占20％，其他市場(chǎng)行為考評(píng)占20％。以上各項(xiàng)所得分值乘以所占比例后相加的總和即為誠(chéng)信等級(jí)考評(píng)成績(jī)。

      誠(chéng)信考評(píng)結(jié)果分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)；考評(píng)成績(jī)?cè)?0分（含90分）以上的為A級(jí)，考評(píng)成績(jī)?cè)?0（含70分）～90分的為B級(jí)，考評(píng)成績(jī)?cè)?0（含60分）～70分的為C級(jí)，考評(píng)成績(jī)?cè)?0分以下的為D級(jí)。

      第十三條 出現(xiàn)以下情況之一，其信用考評(píng)等級(jí)直接判定為D級(jí)：

      （一）、資質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營(yíng)規(guī)模任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80％；

      （二）、與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；

      （三）、考核得分在60分以下的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)；連續(xù)二次或一年內(nèi)三次被抽查到預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格的；

      （四）、由于生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格導(dǎo)致發(fā)生工程質(zhì)量事故或直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上的；

      （五）、將不合格建材產(chǎn)品用于生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的；

      （六）、超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬混凝土的；

      （七）、轉(zhuǎn)讓、出借《預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)證書》的；

      （八）、其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為。

      第十四條 預(yù)拌混凝土業(yè)企業(yè)信用考評(píng)依據(jù)下列文書加分、減分：

      （一）、建設(shè)行政主管部門或區(qū)其他建設(shè)工程管理部門表彰決定文件；

      （二）、已生效的行政處罰決定書；

      （三）、已生效的判決書或裁決書；

      （四）、建設(shè)行政主管部門簽發(fā)的停工整改通知書；

      （五）、其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料。

      第十五條 由區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)實(shí)施考評(píng)，考評(píng)主要依據(jù)主管部門的定期監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)抽查結(jié)果。階段性考評(píng)每季度考評(píng)一次，年終對(duì)每個(gè)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行總評(píng)，考評(píng)統(tǒng)計(jì)期自每年的1月1日至12月31日。區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)每年通過(guò)青島開發(fā)區(qū)建設(shè)信息網(wǎng)等媒體統(tǒng)一向社會(huì)公布全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)上一年度誠(chéng)信等級(jí)考評(píng)結(jié)果，并將誠(chéng)信等級(jí)考評(píng)結(jié)果報(bào)送區(qū)工商、稅務(wù)等行政管理部門。

      第十六條 每年根據(jù)預(yù)拌混凝土企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)考評(píng)結(jié)果，分別給予以下獎(jiǎng)懲：

      （一）、被評(píng)定為A級(jí)的預(yù)拌混凝土企業(yè)：

      1、企業(yè)每年資質(zhì)年檢時(shí)，經(jīng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，直接給予認(rèn)定為年檢合格，不需提報(bào)全部年檢資料；

      2、企業(yè)需資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)，區(qū)城建局直接協(xié)調(diào)各主管部門給予辦理相關(guān)手續(xù)；

      3、區(qū)建設(shè)局推薦參加區(qū)級(jí)以上各部門各類評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

      （二）、被評(píng)定為B級(jí)的預(yù)拌混凝土企業(yè)：

      1、企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)，按正常程序提報(bào)年檢資料；

      2、可參加區(qū)、市級(jí)各部門各類評(píng)優(yōu)活動(dòng)

      （三）、被評(píng)定為C級(jí)的預(yù)拌混凝土企業(yè)：

      1、企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)，區(qū)建設(shè)局將給予年檢基本合格結(jié)論；

      2、企業(yè)下一年度不予辦理資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)；

      3、不能參加區(qū)級(jí)以上各建設(shè)主管部門評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

      （四）、被評(píng)定為D級(jí)的預(yù)拌混凝土企業(yè)：

      1、企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)，區(qū)建設(shè)局給予年檢不合格結(jié)論，并建議上級(jí)主管部門給予降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)；

      2、開發(fā)區(qū)注冊(cè)企業(yè)，給予在我區(qū)停接半年預(yù)拌混凝土任務(wù)；

      3、區(qū)外企業(yè)清除開發(fā)區(qū)預(yù)拌混凝土市場(chǎng)。

      第四章  質(zhì)量和安全管理業(yè)績(jī)考評(píng)

      第十七條 企業(yè)質(zhì)量和安全管理業(yè)績(jī)考評(píng)基本分為80分，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。

      同一情況受重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的，其加減分以最高分計(jì)算，不重復(fù)獎(jiǎng)罰；

      第十八條 具備以下條件，根據(jù)具體情況給予加分：

      （一）、區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站抽檢的混凝土全部合格加5分；

      （二）、工程質(zhì)量及質(zhì)量管理行為受部、省、市、區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)行文通報(bào)表?yè)P(yáng)的分別加30、20、15、10分；

      第十九條 出現(xiàn)以下情況之一，視情節(jié)給予扣分：

      （一）、預(yù)拌混凝土質(zhì)量及質(zhì)量管理行為受部、省、市、區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)行文通報(bào)處罰的分別減30、20、15、10分；

      （二）、在國(guó)家、省、市、區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量檢查中，受檢內(nèi)容需要整改的每項(xiàng)分別減5、3、2、1分；

      （三）、在建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施的日常監(jiān)督及專項(xiàng)檢查中，被處以經(jīng)濟(jì)罰款的每次扣3分；處以責(zé)令停止生產(chǎn)處罰的每次扣5分；

      （四）、企業(yè)內(nèi)部建立起規(guī)范、完善的質(zhì)量控制程序，責(zé)權(quán)劃分明確，各部門、崗位實(shí)行專人負(fù)責(zé)，有嚴(yán)格的檢查考核，出現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理。質(zhì)量控制程序不完善，崗責(zé)不清，生產(chǎn)運(yùn)行程序上不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的扣10分；

      （五）、原材料必須經(jīng)復(fù)試方可使用。未經(jīng)復(fù)試就使用的，每次扣5分；

      （六）、混凝土配合比設(shè)計(jì)必須根據(jù)原材料的變化及生產(chǎn)要求不同及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)；混凝土配合比使用過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)混凝土質(zhì)量的動(dòng)態(tài)信息及原材料的變化情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并做好記錄?；炷僚浜媳仍O(shè)計(jì)或調(diào)整不及時(shí)的每次扣5分；

      （七）、嚴(yán)格按照《配料通知單》進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量科學(xué)、準(zhǔn)確，原材料分類堆放。生產(chǎn)中不按照規(guī)定要求配料和計(jì)量的扣10分；

      （八）、預(yù)拌混凝土澆筑現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照規(guī)定三方見證試塊留置、三方見證試塊試壓。不執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定的扣10分，檢查中每發(fā)現(xiàn)一次不按照規(guī)定執(zhí)行的扣3分；

      （九）、向社會(huì)提供的預(yù)拌混凝土質(zhì)量必須達(dá)到規(guī)定要求，現(xiàn)場(chǎng)抽檢混凝土強(qiáng)度不合格每次扣5分；混凝土方量、坍落度、含氣量不合格每次扣2分；

      （十）、冬季生產(chǎn)措施完善、落實(shí)好。冬季生產(chǎn)施工無(wú)措施或措施不完善、不得當(dāng)?shù)目?0分，有措施但落實(shí)不到位的每項(xiàng)扣3分；

      （十一）、預(yù)拌混凝土運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后，供求雙方辦理進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收手續(xù)?！秵挝还こ填A(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督表》或《預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量證明書》、《預(yù)拌混凝土使用說(shuō)明書》、《預(yù)拌混凝土發(fā)貨單》、三方見證試塊留置單及三方見證試塊試壓通知單等交接資料規(guī)范齊全，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不齊全規(guī)范的扣2分；

      （十二）、預(yù)拌混凝土必須有出廠檢驗(yàn)記錄和交貨檢驗(yàn)記錄，無(wú)記錄的每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

      （十三）、有抗?jié)B或其它要求的混凝土，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)。不進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)就生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分；

      （十四）、未到區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理《單位工程預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督表》的，每個(gè)單位工程扣6分；

      （十五）、《質(zhì)量管理手冊(cè)》應(yīng)及時(shí)更新并符合工作實(shí)際。《質(zhì)量管理手冊(cè)》不規(guī)范或未及時(shí)更新的、與工作實(shí)際不符的扣5分；

      （十六）、企業(yè)管理制度健全，企業(yè)管理制度執(zhí)行情況有記錄。主要管理制度每缺一項(xiàng)扣1分，管理制度執(zhí)行無(wú)記錄或管理制度成了擺設(shè)，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分；

      （十七）、企業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范齊備。每缺少或失效一種扣1分。合同規(guī)范、完整、及時(shí)。合同不規(guī)范每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；

      （十八）、企業(yè)生產(chǎn)記錄齊全、規(guī)范，建立次廢品的再利用及處理記錄。生產(chǎn)記錄不齊全規(guī)范的扣2分，無(wú)次廢品再利用及處理記錄的扣2分。

      第五章  試驗(yàn)室考評(píng)

      第二十條 預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗(yàn)室考評(píng)基本分為80分，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。

      第二十一條 經(jīng)查實(shí)，出現(xiàn)下列情況之一，每次扣5分：

      （一）、試驗(yàn)室組織機(jī)構(gòu)不合理的；

      （二）、試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人不符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的；

      （三）、試驗(yàn)室布局不合理、檔案管理不規(guī)范的；

      （四）、檢驗(yàn)程序不符合規(guī)范規(guī)定的（包括未實(shí)行“盲樣”檢測(cè)程序的）；

      （五）、試驗(yàn)人員無(wú)證上崗，或試驗(yàn)人員與區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站備案登記項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員不一致的；

      （六）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不齊全或失效的；

      （七）、檢驗(yàn)臺(tái)帳分類登記不齊全、不規(guī)范的；

      （八）、樣品管理混亂的；

      （九）、材料檢驗(yàn)的原始記錄、報(bào)告、臺(tái)帳不符合規(guī)定要求的；

      （十）、試塊成型、標(biāo)養(yǎng)、破型試驗(yàn)不符合規(guī)范規(guī)定的；

      （十一）、所出具的檢測(cè)報(bào)告不準(zhǔn)確、不及時(shí)的；

      （十二）、儀器設(shè)備檔案不完整，運(yùn)行記錄不規(guī)范、不及時(shí)的；

      （十三）、試驗(yàn)資料不完整的；

      （十四）、儀器設(shè)備未按規(guī)定檢定、自檢自校的；

      （十五）、試驗(yàn)室溫濕度控制未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的。

      第六章  市場(chǎng)行為考評(píng)

      第二十二條 市場(chǎng)行為考評(píng)基本分為80分，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。

      第二十三條 區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)具備以下條件，根據(jù)具體情況給予加分。同一情況受重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)的，其加分以最高分計(jì)算，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

      （一）、企業(yè)獲得國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)部門表彰，分別加15分、10分、8分、5分；

      （二）、具備以下情況之一，予以加分：

      1、企業(yè)通過(guò)國(guó)家質(zhì)量管理體系認(rèn)證、安全管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證的，每次加5分；

      2、因業(yè)績(jī)突出，被建設(shè)部、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)建設(shè)行政主管部門作為經(jīng)驗(yàn)介紹進(jìn)行推廣的，分別加15分、10分、8分、5分；

      （三）、企業(yè)年度交納稅款額每100萬(wàn)元加2分；

      （四）、企業(yè)所屬職工，因工作業(yè)績(jī)突出，受到國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)新聞媒體或行政機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別給予所屬企業(yè)加15、10、8、5分。

      第二十四條 出現(xiàn)以下情況之一，視情節(jié)給予扣分。其中，同一情況受重復(fù)處罰的，其減分以最高分計(jì)算，不重復(fù)處罰。

      （一）、經(jīng)查實(shí)預(yù)拌混凝土企業(yè)，出現(xiàn)下列情況之一，給予扣分：

      1、企業(yè)使用的工人未簽訂勞動(dòng)用工合同的，每次扣15分；

      2、企業(yè)合同履約情況。未認(rèn)真履行合同的，每次扣5分；因預(yù)拌混凝土供應(yīng)原因造成施工單位投訴經(jīng)查屬實(shí)的，每次扣10分；

      3、企業(yè)不及時(shí)交納會(huì)費(fèi)的，每次扣10分。

      （二）、經(jīng)查實(shí)，預(yù)拌混凝土企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一，每次扣10分：

      1、預(yù)拌混凝土企業(yè)用不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)、壟斷市場(chǎng)的；

      2、因拖欠工人工資處理不力而造成區(qū)級(jí)及以上上訪、投訴或被新聞媒體曝光，經(jīng)查實(shí)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任的；

      3、發(fā)生其他違法違規(guī)問(wèn)題被區(qū)級(jí)建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的。

      （三）、企業(yè)經(jīng)理、關(guān)鍵崗位管理人員、特殊工種人員、技術(shù)工人等有關(guān)從業(yè)人員持證上崗指標(biāo)未達(dá)到要求的，每一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的扣3分；

      （四）、經(jīng)查實(shí)，出現(xiàn)下列情況之一，每次扣2分：

      1、企業(yè)所屬職工因違法違規(guī)行為造成不良社會(huì)影響的；

      2、上級(jí)建設(shè)行政主管部門組織的培訓(xùn)、會(huì)議或其他活動(dòng)，無(wú)故不予參加或遲到的；

      3、上級(jí)建設(shè)行政主管部門要求的備案、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等不按時(shí)上報(bào)的；

      4、企業(yè)在生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土過(guò)程中管理混亂，造成不良社會(huì)影響的。

      （五）、對(duì)不符合本通知第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定的，經(jīng)查實(shí)每次扣5分。

      第二十六條 在有關(guān)部門組織的對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行的社會(huì)評(píng)價(jià)調(diào)查或行業(yè)評(píng)比中，評(píng)價(jià)結(jié)果列前2位的，分別加10分、5分；列后2位的，分別減10分、5分。

      第七章 附 則

      第二十七條 本辦法由青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)解釋，自二ОО六年度起試行。