湖南省散裝水泥立法工作今日正式啟動
加快湖南省散裝水泥立法是省十屆人大五次會議期間數(shù)十位代表提出的議案。省人大財經(jīng)委對辦理代表議案高度重視,并迅速啟動了立法程序。如果這部法規(guī)能在今年通過并施行,將是我國第一部省一級關于散裝水泥的地方性法規(guī)。
匯報中說,散裝水泥是指不用紙袋或塑料袋包裝,直接通過專用器具出廠、運輸、儲存和使用的水泥,目前因其巨大的經(jīng)濟效益和社會效益而受到世界大多數(shù)工業(yè)化國家的高度重視。湖南省散裝水泥工作的發(fā)展,始于二十世紀六十年代中期,但由于缺乏相應的政策扶持和專門的管理機構,發(fā)展緩慢。目前,我省散裝水泥工作取得了較大的成績,特別是“十五”以來,散裝水泥發(fā)展迅猛?!逗鲜∩⒀b水泥管理辦法》、《湖南省財政廳湖南省經(jīng)濟貿(mào)易委員會關于印發(fā)<散裝水泥專項資金征收使用管理實施辦法>的通知》及《關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》等政策規(guī)章相繼出臺,使全省散裝水泥呈現(xiàn)出快速、平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的大好局面,為國家建設節(jié)約型社會做出了較大貢獻。
匯報還從三個方面詳細的闡述了湖南省散裝水泥立法的必要性。一、發(fā)展散裝水泥,有利于節(jié)約資源。水泥由袋裝改為散裝后,每萬噸散裝水泥可減少水泥損耗450噸,可節(jié)約包裝用紙60噸,折合優(yōu)質(zhì)木材330立方米,節(jié)約電7.2萬度,煤78噸,燒堿22噸,棉紗0.4噸。就我省而言,“十五”以來散裝水泥的發(fā)展,為國家節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材129.84萬立方米,水4721萬立方米,標煤30.69萬噸,電力28328萬千瓦時,折合節(jié)約包裝費13.77億元,同時減少水泥運輸損失196.72萬噸,兩項累計創(chuàng)綜合經(jīng)濟效益18.69億元;二、發(fā)展散裝水泥,有利于清潔生產(chǎn),保護生態(tài)環(huán)境,散裝水泥的生產(chǎn)、運輸和使用都是在密閉的專用器具中進行機械化作業(yè),從而可以大大降低水泥運輸、使用過程中的損耗和粉塵污染;三、發(fā)展散裝水泥,有利于保證工程質(zhì)量,預拌混泥土是散裝水泥發(fā)展的高級形態(tài),以預拌混泥土集中生產(chǎn)和配送的方式來取代傳統(tǒng)的施工工地攪拌方式,有利于從源頭上保證工程質(zhì)量,此外還有減少施工噪音污染、緩解建筑材料分散運輸造成的交通運輸壓力、改善工人作業(yè)環(huán)境,保障勞動者身體健康等功能。
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