鎮(zhèn)江市墻改辦進一步明確今年四季度墻材革新工作重點

　　十月十九日，鎮(zhèn)江市墻材革新與建筑節(jié)能管理辦公室在句容市墻改辦會議室召開了今年三季度轄市區(qū)墻改辦主任工作例會。會上，各轄市區(qū)墻改辦主任對今年三季度以來開展的墻改各項工作進行了交流，并針對當(dāng)前墻改工作中存在的難點提出了解決措施。鎮(zhèn)江市墻辦程佳平主任對今年三季度墻材革新工作進行了小結(jié)，并針對當(dāng)前存在的問題和如何確保完成全年墻改各項工作目標(biāo)對四季度的主要工作進行了布置。

　　據(jù)統(tǒng)計，截止三季度末，鎮(zhèn)江全市墻材革新各項指標(biāo)均按序時進度全面超額完成了省下達的目標(biāo)任務(wù)。

　　三季度，鎮(zhèn)江市墻辦主要做了以下幾方面的工作：

　　1、提升新墻材產(chǎn)品質(zhì)量，轉(zhuǎn)變新墻材行業(yè)發(fā)展方式。一是排出了年生產(chǎn)能力不足5萬立方米的砌塊生產(chǎn)企業(yè)，在上半年組織去外地參觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進一步在丹陽中丹砌塊廠召開了技改企業(yè)現(xiàn)場交流會，由中丹砌塊廠的負責(zé)人現(xiàn)身說法，介紹其成功技改的經(jīng)驗，激發(fā)那些對技改持觀望態(tài)度的企業(yè)盡快進行設(shè)備更新。二是對照《鎮(zhèn)江市新型墻體材料與建筑節(jié)能產(chǎn)品認定管理辦法》、《鎮(zhèn)江市墻材革新與建筑節(jié)能行業(yè)自律公約》對全市的新墻材企業(yè)重新進行了認定年審，將產(chǎn)能不達要求，不能執(zhí)行《公約》的部分企業(yè)清除出了認定名單，9月17日，重新發(fā)布了我市新的認定企業(yè)名單。三是公布了上半年對新墻材企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查和工地新墻材產(chǎn)品質(zhì)量的抽查結(jié)果，再次對新墻材生產(chǎn)企業(yè)敲響了“質(zhì)量第一”的警鐘。四是多次召開相關(guān)會議，商定并發(fā)布了我市砌塊產(chǎn)品行業(yè)自律公約和最低產(chǎn)品指導(dǎo)價格，對部分以偷工減料方式生產(chǎn)質(zhì)量低下產(chǎn)品的企業(yè)起到了限制作用。五是積極向企業(yè)宣傳砂石也是不可再生資源的理念，推進砌塊企業(yè)的綜合與合理利用資源工作，發(fā)揮新墻材產(chǎn)品可利用廢渣資源的優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)新上綜合利用的新墻材產(chǎn)品生產(chǎn)線，將各項優(yōu)惠政策傾斜于綜合利用企業(yè)。六是繼續(xù)開展了磚瓦窯業(yè)的整治工作，對列入政府60號文的34家企業(yè)和要求“禁產(chǎn)”的16家企業(yè)進行了督查。

　　2、抓住建筑設(shè)計龍頭，加快應(yīng)用步伐。一是為使我市的新墻材產(chǎn)品在研制和生產(chǎn)出來后的第一時間里被設(shè)計單位所認識，在8月中旬，集中對全市的6個新墻材產(chǎn)品進行了推介，全市20多家建筑設(shè)計單位的設(shè)計負責(zé)人參加這次活動，達到了預(yù)期的效果，受到了設(shè)計單位與生產(chǎn)企業(yè)的好評與歡迎。二是將新墻材應(yīng)用推向農(nóng)居工程。新墻材已為城鎮(zhèn)建設(shè)單位認識，但作為新生事物，廣大農(nóng)民朋友還對此較為陌生。為將新墻材應(yīng)用推向農(nóng)居，我辦設(shè)計了“鎮(zhèn)江市圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能達50%的節(jié)能建筑與普通建筑綜合性價比一覽表”，將應(yīng)用各類墻材的價格作了一比較，使農(nóng)民朋友有一個較清楚的認識。三是做好服務(wù)，保證應(yīng)用。想建設(shè)單位所想，及時驗收并返退專項基金，保證建設(shè)單位的資金使用效率。

　　3、運用多種宣傳方式，營造良好氛圍。三季度，將重點工作放在了宣傳上。不僅在電臺開設(shè)“墻改之聲”欄目，在相關(guān)報刊雜志上發(fā)表宣傳文章，而且還針對農(nóng)居“禁實”存在的認識淺、手段少、政策無、難度大的困難，先后在丹陽新橋鎮(zhèn)和揚中三茅鎮(zhèn)開展了2次大型廣場宣傳活動。全力爭取到了省內(nèi)僅有2家企業(yè)參展的名額中的一個，推出了我市的特色亮點企業(yè)——伊斯特新型建筑材料公司。三是構(gòu)建了鎮(zhèn)江市墻改辦網(wǎng)站，用現(xiàn)代化的手段進一步為各類服務(wù)對象做好服務(wù)。四是編輯印發(fā)了一期協(xié)會簡訊，及時報道協(xié)會的工作，為廣大會員單位提供共享信息。

　　4、發(fā)揮科研示范作用，引領(lǐng)發(fā)展方向。向有關(guān)項目承擔(dān)單位分別下達了科研課題：一是利用太陽能干濕噴霧養(yǎng)護改造蒸汽養(yǎng)護混凝土砌塊；二是利用膨脹?；⒅檠兄票乜招钠鰤K；三是JNB成品節(jié)能裝飾板研制。全部都與改善建筑功能、節(jié)能減排有關(guān)。其中，由鎮(zhèn)江伊斯特公司承擔(dān)的利用太陽能干濕噴霧養(yǎng)護改造蒸汽養(yǎng)護混凝土砌塊項目，受到了國家發(fā)改委、省墻辦的關(guān)注，為將該科研項目列入省級課題計劃，我辦專程向省辦作了匯報，該課題有望列入省級科研項目計劃。

　　5、拓展墻改工作層面，推進農(nóng)居應(yīng)用新墻材?！笆晃濉逼陂g全市將規(guī)劃建設(shè)400個左右的村莊建設(shè)示范點，因此，改革農(nóng)村千百年來的房屋建筑用材，將墻材革新與建筑節(jié)能工作納入新農(nóng)居建設(shè)，對于保護土地、節(jié)約能源和保護環(huán)境十分必要。在各轄市申報的基礎(chǔ)上，我辦初步確定了丹陽新橋鎮(zhèn)的農(nóng)民集中居住區(qū)公寓房和揚中市三茅鎮(zhèn)的遷建農(nóng)民個人住房作為我市農(nóng)居應(yīng)用用新墻材和節(jié)能建筑示范建筑，并與這兩個鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建房辦進行了接洽，開展了大型宣傳，組織規(guī)劃施工單位的相關(guān)人員觀看了展板，使之對農(nóng)居應(yīng)用新墻材和節(jié)能建筑有了初步的認識，試點示范工程將按期實施。

　　6、創(chuàng)建廉政文化示范點，樹立墻改新形象。創(chuàng)建廉政文化示范點，是我辦在獲得“市級文明單位”的基礎(chǔ)上再一次開展的創(chuàng)建活動。目前，我辦已通過上級的驗收，即將成為經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范點。

　　對照全年目標(biāo)任務(wù)，四委度全市還需要努力解決以下幾個問題：

　　一是列入市政府60號文應(yīng)關(guān)閉的磚瓦企業(yè)，還有1家未完成關(guān)閉。二是按照“關(guān)于在全市范圍內(nèi)淘汰落后設(shè)備禁產(chǎn)粘土實心磚的通知”（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2006]239號）要求，全市16家粘土磚生產(chǎn)企業(yè)禁產(chǎn)實心磚工作還需進一步落實。三是對無證無照、擾亂市場秩序的墻材生產(chǎn)企業(yè)的打擊力度還有待進一步加強。四是農(nóng)居應(yīng)用新墻材與節(jié)能建筑的工作還有待進一步推進。

　　四季度主要工作安排：

　　1、重溫今年主要工作指標(biāo)，找出差距，彌補不足。今年年初由我市墻改領(lǐng)導(dǎo)小組下達的墻改工作意見中提出了7項主要工作目標(biāo)，對照一下，各轄市城區(qū)以上范圍內(nèi)，建筑物±0.00m以下基礎(chǔ)工程“禁實”目標(biāo)完成的如何了？1個非粘土新墻材、節(jié)能建筑推廣應(yīng)用示范鎮(zhèn)建起來了嗎？磚瓦窯業(yè)整治、“禁產(chǎn)”粘土實心磚工作到位了嗎？各轄市與市墻改辦簽定的目標(biāo)責(zé)任書中的指標(biāo)完成的如何了？查找不足，以利振奮精神，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　2、繼續(xù)加大磚瓦窯業(yè)整治工作力度，鞏固“禁實”，推進“禁產(chǎn)”。一是繼續(xù)發(fā)揮相關(guān)職能部門的聯(lián)動作用，公布全市2007年磚瓦窯關(guān)閉名單，加大對磚瓦窯業(yè)的整治力度；二是聯(lián)合工商、環(huán)保等部門共同運用行政和法制的手段，加強督查，落實各項行政和經(jīng)濟等措施，完成第一批16家企業(yè)禁產(chǎn)粘土實心磚目標(biāo)。三是與國土資源局聯(lián)合召開全市磚瓦窯業(yè)整治總結(jié)、表彰大會，肯定前階段的整治工作成績，部署下階段工作，進一步推進我市磚瓦窯業(yè)整治工作。四是運用電價政策，提高對列入國家產(chǎn)業(yè)政策目錄中淘汰和限制類的18門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯、400型及以下普通擠磚機、450型普通擠磚機等實心粘土磚的生產(chǎn)項目的電價，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進我市墻材行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　3、進一步提升我市新墻材產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)改造，淘汰落后。一是要聯(lián)合相關(guān)部門加大對無證無照擾亂市場秩序的墻材生產(chǎn)企業(yè)的整治。二是進一步引導(dǎo)非粘土新墻材完善工藝、設(shè)備和檢測條件，提高全行業(yè)新墻材生產(chǎn)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量。三是要加大對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，繼續(xù)對市場和企業(yè)的產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)控。四是要加大對墻材生產(chǎn)線低水平重復(fù)建設(shè)的限制，實施新墻材產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，鼓勵新墻材生產(chǎn)企業(yè)做大、做強。

　　4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，擴大品種，綜合利用。繼續(xù)推進企業(yè)開展粉煤灰、煤矸石等廢渣的綜合利用，扶持已建成的綜合利用項目達產(chǎn)達標(biāo)。推進可恢復(fù)和重重利用的墻材產(chǎn)品生產(chǎn)與應(yīng)用的研究。加強符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的裝飾、自保溫多功能的墻材產(chǎn)品及可用于建筑節(jié)能達50%的門窗和屋面材料的開發(fā)和應(yīng)用研究。在穩(wěn)定新墻材產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)擴大品種，大力發(fā)展可改善建筑功能和各類新型墻材與建筑節(jié)能產(chǎn)品。

　　5、將墻材革新推向農(nóng)村，正確引導(dǎo)，試點示范。一是建立激勵機制，建立目標(biāo)責(zé)任考核機制，對將墻材革新與建筑節(jié)能工作做的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅給予表彰，還將給予獎勵。二是組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工隊伍培訓(xùn)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)同享墻材革新與建筑節(jié)能成果的目標(biāo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)用新墻材水平，并逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實”后的“限粘”工作，不斷提高非粘土新墻材在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)用比例和應(yīng)用水平。三是推進揚中和丹陽兩個經(jīng)濟條件較好的村開展墻材革新與建筑節(jié)能試點示范。四是針對新農(nóng)村建設(shè)，合理布局，發(fā)展新墻材，引導(dǎo)、支持、培育沒有新墻材生產(chǎn)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新墻材生產(chǎn)。五是有針對性地開展督查，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實”成果，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)粘土磚應(yīng)用反彈。

　　6、深入推進建筑節(jié)能，探索方法，謀求突破。一是要研究政策，爭取政府對節(jié)能工作的支持，對達節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的新建建筑，實行較為優(yōu)惠的稅費征收政策。二是要開展示范試點，對公共建筑節(jié)能產(chǎn)品、建筑圍護結(jié)構(gòu)形式、新能源利用方式、建筑節(jié)能檢測手段等進行合理選擇，并加以推廣應(yīng)用。三是要謀求對既有建筑節(jié)能改造的突破點。選擇具有可改性、代表性、改造資金可落實的既有居住建筑進行節(jié)能改造。四是繼續(xù)嚴格專項基金政策，將對未達建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)的一律不返退專項基金的工作落到實處。

　　7、加強協(xié)會工作。一是要執(zhí)行好行業(yè)自律公約，調(diào)控新墻材產(chǎn)品價格；二是建立監(jiān)督與管理機制，定期抽查并向社會公布企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量情況；三是建立宣傳與激勵機制，幫助企業(yè)推廣新墻材，給予課題研發(fā)經(jīng)費上的支持。完善協(xié)會網(wǎng)頁，發(fā)布相關(guān)信息。四是圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量進一步開展各項工作，組織一次上崗質(zhì)檢人員的培訓(xùn)。(