解讀當(dāng)前建筑工程機械的國際安全標(biāo)準(zhǔn)

　　建筑業(yè)的勞動傷害隨著施工現(xiàn)場的安全管理、管理者和操作者安全意識的增強逐漸呈降低趨勢。為使建筑工程機械引起的人身傷害事件有所減少，機械制造商必須以產(chǎn)品健康和安全為設(shè)計前提。

　　1各國關(guān)于建筑工程機械的安全規(guī)定
　　
　　(1)美國。

　　美國勞工部職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察局(OSHA)和美國礦產(chǎn)安全及健康管理局(MSHA)為了防止各種勞動傷害的發(fā)生，于1970年和1977年頒布了關(guān)于勞動現(xiàn)場的安全衛(wèi)生法。法規(guī)規(guī)定了建筑機械產(chǎn)品具有ROPS(翻滾防護裝置)、制動性、倒擋報警等性能要求。

　　(2)歐洲。

　　歐洲也是最早開始制定建筑工程機械安全規(guī)定的地區(qū)之一。其中，德國早期就實行VBG40安全規(guī)則，1995開始實行機械指令中的土方機械EN747安全規(guī)定。

　　歐盟要建立統(tǒng)一的歐洲市場就必須清除技術(shù)壁壘，統(tǒng)一各成員國的法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為此歐盟發(fā)布了協(xié)調(diào)指令，指令要求理事會采取適當(dāng)措施，使各成員國的法律、法規(guī)的內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，建立內(nèi)部市場。并要求機械制造商必須明確其產(chǎn)品規(guī)格、特性，要考慮人身財產(chǎn)安全，保護環(huán)境等要求。

　　(3)日本。

　　日本的勞動衛(wèi)生法有對業(yè)主的法律約束。為了防止經(jīng)濟高速發(fā)展引起的勞動傷害，1972年從勞動基準(zhǔn)法中分離出作為勞動安全衛(wèi)生的基本法，制定了雇主對于雇員的安全衛(wèi)生措施義務(wù)條例。勞動安全衛(wèi)生法規(guī)定:建筑工程機械產(chǎn)品必須明確產(chǎn)品規(guī)格信息，提供產(chǎn)品穩(wěn)定性、制動性說明，使用安全玻璃等，對于不符合上述規(guī)定的機械將禁止在市場中進行轉(zhuǎn)讓、租賃和銷售。 
　　
　　(4)其他區(qū)域。

　　除美、歐、日地區(qū)之外，澳大利亞的建筑工程機械廠家在安全規(guī)定方面也受一定的約束。澳大利亞是由獨立性較高的6個州和1個準(zhǔn)州組成，勞動安全衛(wèi)生相關(guān)的法律較多，其中也包括對于雇主的法律。

　　以特殊規(guī)格的礦山機械MDG15為例，為降低新南威爾士地區(qū)的傷害事故，1992年該州礦山資源局頒布了礦山移動機械的設(shè)計規(guī)范，經(jīng)1994年、1997年、2002年的修定，形成現(xiàn)在的版本。規(guī)范對礦山機械在機械升降性、電氣配線、滅火設(shè)備、防火措施等方面作了規(guī)定。

　　以較關(guān)鍵的駕駛室上下階梯最低尺寸為例，MDG15在最初的設(shè)計中最低階梯距地面尺寸為400mm。實際使用中，由于該階梯距離地面過近，易發(fā)生同地面碰撞的危險，因此在ISO2867中該尺寸提高至700mm。另外根據(jù)行業(yè)相關(guān)人士建議，將該階梯設(shè)計改進為折疊式。

　　2建筑工程機械產(chǎn)品安全規(guī)定的發(fā)展過程

　　產(chǎn)品安全規(guī)定的發(fā)展過程經(jīng)歷了3個階段:個別規(guī)定適用期、多規(guī)定適用期、通用安全規(guī)定適用期。

　　(1)個別規(guī)定適用期。

　　20世紀(jì)80年代，安全規(guī)定主要在美、歐、日地區(qū)實行，各建筑工程機械廠家根據(jù)各地域的安全規(guī)定開發(fā)并銷售適合的機械產(chǎn)品，如在北美、德國等不同地域銷售的機型就不同。在美國，受產(chǎn)品責(zé)任法的制約，各廠家通常都遵守SAE標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　(2)多安全規(guī)定適用期。

　　20世紀(jì)90年代后期，隨著歐洲市場統(tǒng)一進程加速，上述機械指令開始登場，關(guān)于機械安全性的法律也開始頒布。針對機械制造商，指令要求某些機械必須符合C類標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定了制造商具體的操作內(nèi)容。各制造商在正式實施1995年機械指令之前，部分土方機械執(zhí)行C類標(biāo)準(zhǔn)中第1部分的一般安全事項要求，土方機械中的個別機型(液壓挖掘機，推土機，裝載機等)至1998年后全部執(zhí)行第2部分要求。

　　作為建筑工程機械制造商，要求在企業(yè)內(nèi)應(yīng)實現(xiàn)思想統(tǒng)一，按傳統(tǒng)安全設(shè)計理念，并符合機械指令要求制造產(chǎn)品并規(guī)范技術(shù)文件。

　　(3)通用安全規(guī)定適用期。

　　機械指令的安全要求事項最初為歐洲的EN292，稱為A類標(biāo)準(zhǔn)，A類標(biāo)準(zhǔn)用于所有機械的基本概念、設(shè)計原則和通用要求。2003年頒布對應(yīng)的ISO版-ISO12100標(biāo)準(zhǔn)。

　　2001年6月，日本勞動福利省發(fā)布機械類安全基準(zhǔn)相關(guān)方針，開始實施機械業(yè)界風(fēng)險評估，因日本原有的C類標(biāo)準(zhǔn)要求太高，鑒于建筑工程機械行業(yè)的特殊性，日本建設(shè)機械化協(xié)會、日本建設(shè)機械工業(yè)會共同制訂完成JISC類標(biāo)準(zhǔn)。

　　歐洲C類標(biāo)準(zhǔn)中EN747包含了所有土方機械的安全標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)中大部分被ISO安全規(guī)定所采用。

　　下面簡單介紹幾個示例:

　　(a)ISO15817[遠(yuǎn)距離操縱的安全要求事項]。

　　關(guān)于信號接收器的有線和無線式遠(yuǎn)距離操縱制定有安全要求事項。從EN474制定時期至1995年，在日本普賢岳火山噴發(fā)災(zāi)害的重建工程中遠(yuǎn)距離操縱得以利用。為規(guī)范技術(shù)要求，日本形成技術(shù)草案，1995年7月正式施行。 

　　(b)ISO/DIS5006[視野試驗及性能]。

　　從20世紀(jì)80年代末期開始至1993年完成該標(biāo)準(zhǔn)的制定。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了司機室內(nèi)的視野測定方法和基準(zhǔn)。隨著建筑工程機械的小型化和大型化，該標(biāo)準(zhǔn)已不適用于現(xiàn)狀。2000年開始經(jīng)過修訂后將于年末審核，2001年3月予以頒布。

　　現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定機械視野以12m為基準(zhǔn)，在修訂版中增加了機械啟動前應(yīng)確認(rèn)機械周圍1m范圍內(nèi)有沒有人員存在。在應(yīng)用中存在視野障礙的可考慮使用觀察鏡和攝像頭等技術(shù)。

　　(c)ISO/DIS16001[危險報警系統(tǒng)、視野輔助裝置的性能要求及試驗]。

　　按上述視野規(guī)定的要求，為防止作業(yè)現(xiàn)場機械對周圍人員的傷害事故，要求在機械上設(shè)置危險檢測裝置，并在操作機械時加以提示。在日本，規(guī)定機械設(shè)備上要求配備雷達收發(fā)等檢測裝置。

　　(d)ISO/CD12117-2[6t以上液壓挖掘機的ROPS試驗方法及性能要求]。

　　一般液壓挖掘機作業(yè)時為防止傾翻設(shè)有支撐裝置。然而在新西蘭和日本仍有大量傾翻事故發(fā)生。為此，JCMAS(日本建設(shè)機械化協(xié)會)規(guī)定，超過6t的挖掘機必須安裝ROPS(翻滾防護裝置)。該防護裝置在翻滾情況下為乘坐的駕駛員提供防護。為證實防護裝置符合要求，相關(guān)組織必須對每一種型式的防護裝置進行相應(yīng)的試驗。

　　3建筑工程機械安全規(guī)定整合之路

　　不同地域的建筑工程機械安全基準(zhǔn)略有不同，但整體呈國際化統(tǒng)一的趨勢。表1介紹了土方機械領(lǐng)域的國際統(tǒng)一進程。

　　目前，在歐洲，上述的EN747土方機械安全標(biāo)準(zhǔn)正在修定中。在日本，以EN747為基礎(chǔ)修訂的符合日本國情的JISC標(biāo)準(zhǔn)部分已發(fā)行。

　　第1階段，以EN747為基礎(chǔ),將美、日兩國的安全基準(zhǔn)合并制定新的安全規(guī)定，同時參考其它區(qū)域不同的安全基準(zhǔn)，作為ISO標(biāo)準(zhǔn)施行后就進入第2階段。

　　第2階段，當(dāng)?shù)?階段完成不同基準(zhǔn)整合工作形成ISO標(biāo)準(zhǔn)后就要求各國政府按ISO標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這個工作是極其有難度的。為了加快工作進程，在UNECEWP6上土方機械的統(tǒng)一規(guī)定項目被列為提案，并定期做出報告。以上對建筑工程機械的世界安全標(biāo)準(zhǔn)課題闡述了自己的觀點。建筑工程機械制造商對產(chǎn)品的安全規(guī)定應(yīng)達成共識，對產(chǎn)品嚴(yán)格按照安全規(guī)定執(zhí)行，同時機械操作員、場地作業(yè)員也應(yīng)很好地了解并提高對土方機械作業(yè)現(xiàn)場安全性的認(rèn)識。