杭州市預拌混凝土和預制構件質量監(jiān)督管理辦法

一、總　則

　　第一條　為加強我市預拌混凝土和預制構件質量管理，確保建設工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》及《杭州市商品混凝土管理辦法》、《杭州市建設工程質量監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、國家有關現(xiàn)行標準和浙江省建設廳《關于進一步加強預拌混凝土質量管理的意見》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程預拌混凝土和預制構件（包括預制混凝土梁、板、樁、桁架及其它混凝土預制構件等）生產和使用的質量監(jiān)督管理。

　　第三條　杭州市建設委員會（以下簡稱市建委）負責全市預拌混凝土和預制構件質量監(jiān)督管理工作，并委托杭州市建設工程質量安全監(jiān)督總站負責對市區(qū)（含高新濱江區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、之江度假區(qū)）范圍內預拌混凝土和預制構件企業(yè)生產過程中的質量行為進行監(jiān)督。其他縣（市）和蕭山、余杭區(qū)建設行政主管部門或其委托的建設工程質量監(jiān)督機構具體負責對轄區(qū)內注冊的預拌混凝土和預制構件企業(yè)生產過程中的質量行為進行監(jiān)督。

　　第四條　從事預拌混凝土和預制構件生產的企業(yè)必須持有建設行政主管部門頒發(fā)的資質證書，并在企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍內從事生產、經營活動。

二、生產管理

　　第五條　預拌混凝土和預制構件生產企業(yè)應當建立和完善質量保證體系，制定必要的技術管理和質量檢查制度。

　　第六條　預拌混凝土和預制構件生產企業(yè)應加強原材料的監(jiān)管和檢驗工作，應有原材料進場的驗收記錄（包括廠名或產地、品牌規(guī)格、數量、出廠質量證明書和有效期內質保書），進場復驗合格后分規(guī)格儲存，不得混倉。

　　第七條　預拌混凝土和預制構件生產企業(yè)的試驗室應經市建委考核認可，符合相應的資質要求。力學性能試驗數據應通過自動采集實現(xiàn)與質量監(jiān)督機構聯(lián)網即時傳輸。

　　試驗室應實行主任負責制，并配備符合規(guī)定要求的專職技術（質量）負責人。主要技術人員變更時應及時將相關材料報送質量監(jiān)督機構和市建委備案。

　　第八條　企業(yè)從事試驗人員必須經省建設行政主管部門考核合格后持證上崗。

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三、質量管理

　　第九條　預拌混凝土和預制構件生產企業(yè)應根據國家相關規(guī)范、標準及供貨合同的要求對出廠的混凝土和預制構件進行檢驗，出具出廠合格證，并應記錄存檔。

　　第十條　預拌混凝土進入施工現(xiàn)場時，企業(yè)應提供符合國家質量驗收標準的“預拌混凝土出廠合格證”；施工單位應當在監(jiān)理單位的旁站監(jiān)理下，對進場的每車混凝土進行驗收，并在交貨單上簽字確認。施工單位除按交貨單確認預拌混凝土的品種、類別、數量外，還應根據國家標準及合同約定進行交貨檢驗，包括查驗預拌混凝土的拌和時間，記錄攪拌車的進場時間和卸料時間，測定預拌混凝土的坍落度，取樣測定預拌混凝土拌和物的強度等。

　　第十一條　預制構件進入施工現(xiàn)場時，企業(yè)應提供符合國家質量驗收標準的“預制構件出廠合格證”；使用方應按國家有關規(guī)定及合同約定的要求進行驗收，并在交貨單上簽字確認。

　　第十二條　預拌混凝土和預制構件生產企業(yè)應對混凝土和預制構件的生產及運輸質量負責。施工單位對預拌混凝土的澆筑、振搗和養(yǎng)護質量負責。

　　第十三條　預拌混凝土進入施工現(xiàn)場后嚴禁加水。

　　第十四條　施工單位應根據預拌混凝土的特點制定混凝土工程施工方案，按照規(guī)定程序審批后組織施工。

　　第十五條　預拌混凝土生產企業(yè)如對進場的混凝土澆注和養(yǎng)護有特殊要求的，應對施工單位進行施工交底，施工、監(jiān)理單位應做好交底記錄存檔，并按照交底要求組織施工和監(jiān)理。

　　混凝土施工結束后，施工單位應嚴格按規(guī)范、標準要求并根據預拌混凝土的不同特點進行養(yǎng)護，保證養(yǎng)護質量。

　　第十六條　監(jiān)理單位應認真履行職責，嚴格按照有關標準、規(guī)范對預拌混凝土施工、養(yǎng)護、檢測全過程進行監(jiān)理。對不符合要求的應及時加以糾正；對工程質量缺陷應及時做出處理指令，確?；炷凉こ藤|量滿足設計要求。

　　第十七條　建設單位、監(jiān)理單位、施工單位對預拌混凝土和預制構件質量有異議時，應及時告知生產企業(yè)，生產企業(yè)應予以說明。發(fā)現(xiàn)可能影響工程質量的問題應及時上報建設行政主管部門或所委托的質量監(jiān)督機構。

四、監(jiān)督管理

　　第十八條　建設行政主管部門或所委托質量監(jiān)督機構應對預拌混凝土和預制構件的生產及使用進行質量監(jiān)督檢查，主要內容包括：

　?。ㄒ唬z查預拌混凝土和預制構件生產企業(yè)的質量保證體系的運行狀況；

　?。ǘ┒ㄆ诨虿欢ㄆ趯︻A拌混凝土和預制構件生產企業(yè)所使用的主要原材料和產品質量進行抽檢；對預拌混凝土和預制構件生產企業(yè)試驗室進行監(jiān)督檢查；對預拌混凝土和預制構件實體質量進行抽檢等；

　?。ㄈ┮婪ú樘庮A拌混凝土和預制構件生產及施工過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，查處情況及時上報市建委。

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　　監(jiān)督檢查應符合行政執(zhí)法的要求，并可采取定期檢查和不定期抽查等方式。對每次檢查的內容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求及處理情況應做出記錄，并由參加檢查的監(jiān)督人員和被檢查企業(yè)的有關負責人簽字后歸檔。被檢查企業(yè)的有關負責人拒絕簽字的，監(jiān)督人員應將情況記錄在案。

　　第十九條　各級建設行政主管部門和委托的質量監(jiān)督機構實施監(jiān)督檢查時，可行使以下職權：

　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關質量管理的文件和資料；

　?。ǘ┻M入預拌混凝土和預制構件生產企業(yè)以及相關工程施工現(xiàn)場進行抽查；

　?。ㄈτ凶C據表明預拌混凝土和預制構件生產企業(yè)弄虛作假、管理混亂或存在質量事故隱患的，對其技術資料予以暫時封存；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時，責令有關單位及時采取措施予以整改，消除質量事故隱患。

　　第二十條　工程使用預拌混凝土和預制構件，原則上應就近采購。特殊情況需要外埠進杭企業(yè)生產供應的，生產企業(yè)應在承接供應業(yè)務后到業(yè)務所在地的區(qū)級建設行政主管部門或委托的質量監(jiān)督機構申請工程項目登記。

　　第二十一條　建設行政主管部門和委托的質量監(jiān)督機構應加強對預拌混凝土和預制構件生產企業(yè)及其質量管理人員質量行為的動態(tài)管理，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當按規(guī)定權限進行處理，并及時組織復查，督促落實整改；對不良行為應記入信用檔案并在建委誠信網上曝光；對違反有關法規(guī)規(guī)定的行為應依法予以行政處罰。

　　檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)試驗室的試驗能力達不到要求的，必須立即責令進行整改，整改期限內不得進行相應檢測項目的檢測，有關檢測必須委托具有相應檢驗資格的建設工程質量檢測機構進行檢驗。

　　第二十二條　施工單位未對進場預拌混凝土和預制構件進行驗收，未對進場預拌混凝土取樣（標養(yǎng)）送檢或者未按標準規(guī)范要求進行澆筑、振搗和養(yǎng)護，使用拒不整改或限期整改達不到要求的預拌混凝土和預制構件生產企業(yè)的產品，造成混凝土及相關工程質量事故的，根據《建設工程質量管理條例》等有關法規(guī)予以行政處罰。

　　因監(jiān)理、建設單位未履行職責影響混凝土質量或造成相關工程質量事故的，根據有關法規(guī)予以行政處罰。

　　第二十三條　各級建設行政主管部門、委托的質量監(jiān)督機構及有關人員不得招攬、指定預拌混凝土和預制構件生產供應業(yè)務，不得干預預拌混凝土和預制構件企業(yè)的正常生產活動。在日常監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、附　則

　　第二十四條　本辦法由杭州市建設委員會負責解釋。

　　第二十五條　本辦法自二OO六年十月一日起施行。