寧德商品混凝土市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

　　1-23日下午，市委督查室和市政府督查室召集市直、蕉城、東僑有關(guān)部門（單位）以及我市新聞單位，召開寧德市區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土專項(xiàng)督查“回頭看”專題會(huì)議。會(huì)上，兩督查室表示，將加強(qiáng)調(diào)研和督查，堅(jiān)決禁止寧德市區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

　　2007年4月27日，市委書記陳榮凱等市領(lǐng)導(dǎo)，就省屬新聞媒體的內(nèi)參《寧德大量使用袋裝水泥》一文，作出了重要批示，強(qiáng)調(diào)務(wù)必切實(shí)重視，依照省政府令要求嚴(yán)格執(zhí)行。

　　那么，2007年寧德市區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的工作到底開展得如何呢？

　　現(xiàn)場(chǎng)禁“拌”：尷尬中取得進(jìn)步

　　2007年下半年起，市委、市政府兩督查室對(duì)市區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督查，并先后對(duì)市區(qū)7家單位現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，下達(dá)了整改督辦通知書。但是，建筑施工單位置國(guó)家政策法規(guī)于不顧，為推行應(yīng)用預(yù)拌混凝土設(shè)置障礙，甚至個(gè)別開發(fā)商、施工單位對(duì)兩督查室的兩次要求停止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土并進(jìn)行整改的通知置若罔聞，不但不整改、反饋，反而我行我素，繼續(xù)現(xiàn)場(chǎng)攪拌；也有個(gè)別開發(fā)商（施工單位）一方面表面上以書面形式向兩督查室反饋整改情況，另一方面暗地里繼續(xù)現(xiàn)場(chǎng)攪拌。市區(qū)禁“拌”的工作盡管困難重重，但是，在兩督查室的嚴(yán)肅督查下，在兩級(jí)職能部門的通力配合和認(rèn)真履職下，寧德市區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的工作還是取得了明顯的成效。根據(jù)市建設(shè)局提供的資料，2007年，市區(qū)共有35個(gè)建設(shè)項(xiàng)目使用了預(yù)拌混凝土，但是，也有10個(gè)項(xiàng)目未使用（或部分使用）預(yù)拌混凝土。市建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，2007年，計(jì)劃使用預(yù)拌混凝土12萬(wàn)立方米，實(shí)際上已經(jīng)大大超過(guò)了計(jì)劃數(shù)。

　　加強(qiáng)禁“拌”：從源頭上開始把關(guān)

　　從全省各設(shè)區(qū)市來(lái)看，我市在這方面已經(jīng)大大落后于其他8個(gè)設(shè)區(qū)市。使用預(yù)拌（商品）混凝土是政策、法規(guī)的規(guī)定，是勢(shì)在必行的事。為了保證政令暢通、法規(guī)順利施行，我市從源頭上對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān)，確保商品混凝土在建設(shè)項(xiàng)目中推行使用。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在，所有的建設(shè)項(xiàng)目，從職能部門的“窗口”、招標(biāo)文件、房管部門、質(zhì)檢站、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)科開始，就要求使用商品混凝土，否則不予受理或通過(guò)。

　　“商混”市場(chǎng)：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

　　推行商品混凝土的阻力，除了人們使用的習(xí)慣性較難克服外，更主要的是“成本”問(wèn)題。相比較于現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，商品混凝土的單位成本會(huì)有較大的提高，公建單位受資金緊張的影響、商品房開發(fā)商受利潤(rùn)的影響，對(duì)使用商品混凝土的抵觸就在所難免了。也有的施工單位、業(yè)主認(rèn)為，推行商品混凝土是建設(shè)部門的事，是由于他們有利益在其中，所以才會(huì)如此極力推行。

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　　對(duì)此，市建設(shè)局表示，不論是領(lǐng)導(dǎo)、散辦等職能部門、經(jīng)辦人員，絕無(wú)私利在其中，任何人都是干凈清白的，經(jīng)得起任何的考驗(yàn)、檢查。極力推行是基于服從上級(jí)政令、法規(guī)。由于目前在運(yùn)行的一家，5年前已經(jīng)建設(shè)，長(zhǎng)期曬太陽(yáng)，只是到了近來(lái)其經(jīng)營(yíng)狀況才有所好轉(zhuǎn)，所以，如果在前幾年就引入投資商，根本沒(méi)有人肯來(lái)投資商品混凝土項(xiàng)目?，F(xiàn)在，時(shí)機(jī)成熟了，市建設(shè)局根據(jù)服務(wù)半徑的大小，也已經(jīng)做好規(guī)劃布點(diǎn)方案，并呈報(bào)市政府批準(zhǔn)，擬再建一兩家。

　　據(jù)悉，市政府最早將于下月批復(fù)市建設(shè)局的“方案”。

　　現(xiàn)“拌”特批：本著實(shí)事求是的精神

　　推行商品混凝土，不僅是政令、法規(guī)的要求，而且也是落實(shí)節(jié)能減排宏觀政策的要求。如此一來(lái)，是不是將來(lái)寧德市區(qū)的所有建設(shè)項(xiàng)目都要求使用商品混凝土呢？

　　市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市建設(shè)局在執(zhí)行上級(jí)政令、法規(guī)方面是不打折扣的，將嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政令、法規(guī)。但是，本著實(shí)事求是的原則，對(duì)一些特殊情況的項(xiàng)目也將批準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

　　什么樣的情況才是“特殊”的呢？該負(fù)責(zé)人指出，車輛轉(zhuǎn)彎半徑不夠等因素，使得運(yùn)送商品混凝土的車輛無(wú)法進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的，并且項(xiàng)目很小的，才可獲批現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。