成都市交通建設(shè)管護(hù)揚(yáng)塵防治管理辦法

第一章    總則

　　第一條  為防止成都市交通建設(shè)管護(hù)揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指因交通建設(shè)泥地裸露，以及在道路施工、管線施工，拆遷、物料運(yùn)輸、物料堆放、道路養(yǎng)護(hù)和保潔、植物栽種等活動(dòng)中產(chǎn)生粉塵顆粒物，對(duì)大氣造成的污染。

　　本辦法所稱易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，是指砂石、灰土、灰漿、灰膏、煤炭、建筑垃圾、工程渣土等材料。

　　第三條  本辦法適用于我市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、高新區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣、郫縣范圍內(nèi)交通建設(shè)管護(hù)現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治及其相關(guān)活動(dòng)。都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣參照?qǐng)?zhí)行。

　　第四條  揚(yáng)塵防治工作分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　成都市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市交通建設(shè)管護(hù)揚(yáng)塵防治工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　各區(qū)（市）縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)交通建設(shè)管護(hù)揚(yáng)塵防治工作的具體監(jiān)督管理。

　　建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）：

　　（一）對(duì)在建項(xiàng)目揚(yáng)塵防治工作負(fù)責(zé)；

　　（二）招標(biāo)文件中應(yīng)明確揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)要求，建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確施工單位揚(yáng)塵防治職責(zé)，并與施工單位簽訂揚(yáng)塵防治責(zé)任書；

　?。ㄈ?yīng)將建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程概預(yù)算、招標(biāo)文件工程量清單和施工合同，實(shí)行?？顚Ｓ?。

　　施工單位：

　?。ㄒ唬?duì)項(xiàng)目揚(yáng)塵防治工作負(fù)直接責(zé)任；

　?。ǘ┩稑?biāo)文件應(yīng)編制揚(yáng)塵污染防治方案；

　?。ㄈ┦┕ぷ鳂I(yè)應(yīng)符合技術(shù)操作規(guī)程；

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　?。ㄋ模┞鋵?shí)揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)措施。

第二章    操作規(guī)程

　　第五條  交通建設(shè)工程施工，應(yīng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　　（一）建設(shè)和施工單位應(yīng)建立相應(yīng)的責(zé)任制度、公示制度，作業(yè)記錄臺(tái)帳，并指定專人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治的管理工作。

　?。ǘ┕こ添?xiàng)目竣工后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)平整施工工地，并清除積土、堆積物。

　?。ㄈ┎坏檬褂每諝鈮嚎s機(jī)清理吹除車輛、設(shè)備和物料粉塵。

　　（四）施工工地的所有車輛出入口應(yīng)采用水泥或?yàn)r青砼進(jìn)行硬化處理40米以上。

　　（五）產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)，應(yīng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流。

　?。├@城高速公路以內(nèi)區(qū)域從事道路施工作業(yè)的現(xiàn)場，混凝土攪拌量每日在30立方米以上的，禁止現(xiàn)場露天攪拌；混凝土攪拌量每日在30立方米以下，需要在現(xiàn)場露天攪拌的，應(yīng)采取相應(yīng)的揚(yáng)塵防治措施。

　　（七）施工單位應(yīng)使用預(yù)拌砂漿。

　　第六條  道路與管線施工，除符合本辦法第五條規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　（一）新建、大修道路工程，其施工工地應(yīng)設(shè)置不低于1.8米的藍(lán)色硬質(zhì)彩鋼板密閉圍檔。

　　（二）道路與管線施工堆土超過48小時(shí)的，應(yīng)采取全覆蓋等防治揚(yáng)塵措施。

　　（三）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)向地面灑水。

　?。ㄋ模┦┕すさ貎?nèi)，應(yīng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運(yùn)輸車輛應(yīng)除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

　?。ㄎ澹┙ㄖ?8小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)采取遮蓋、灑水等防塵措施。

　　第七條  運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料時(shí)，不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)。

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　　第八條  堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的堆場和露天倉庫，應(yīng)符合下列防塵要求：

　?。ㄒ唬┦┕すさ貎?nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物料高度的封閉圍攔；工程腳手架外側(cè)應(yīng)使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。

　?。ǘ┪锪隙褕龊吐短靷}庫地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理。

　?。ㄈ┎捎没炷羾鷫蛱炫锏膬?chǔ)料庫，庫內(nèi)應(yīng)配備噴淋或者其他抑塵措施。

　　（四）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。

　?。ㄎ澹┰诔隹谔幵O(shè)置車輛清洗的專用場地，配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施。

　　（六）劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持道路整潔，并及時(shí)清洗。

　　第九條  道路保潔應(yīng)符合下列防塵要求：

　　（一）除雨天或道路結(jié)冰天氣外，繞城高速以內(nèi)出入城區(qū)主要道路的機(jī)動(dòng)車行車道，每日至少?zèng)_洗1次、人行道至少每3日沖洗1次，繞城高速以外的主要道路的機(jī)動(dòng)車道至少每3日沖洗一次，人行道每5日沖洗一次。

　　（二）出入城區(qū)高速公路和主要道路實(shí)行機(jī)械化灑水清掃，其它道路鼓勵(lì)采取機(jī)械化灑水清掃。采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

　　第十條  進(jìn)行植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的應(yīng)符合下列防塵要求：

　?。ㄒ唬┰灾残械罉洌跇溲ㄔ?8小時(shí)內(nèi)不能栽植的，樹穴和栽種土應(yīng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。行道樹栽植后，應(yīng)在當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)，不能完成清運(yùn)的，應(yīng)進(jìn)行遮蓋。

　　（二）3000平方米以上的成片綠化建設(shè)工程，在綠化用地周圍設(shè)置不低于1.8米的藍(lán)色硬質(zhì)彩色鋼板密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。

　?。ㄈ┚G化帶、行道樹下的裸露泥地應(yīng)栽種植物或鋪裝。

第三章    經(jīng)費(fèi)

　　第十一條   揚(yáng)塵防治方案與施工設(shè)計(jì)文件同步編制，所需經(jīng)費(fèi)納入施工預(yù)算。

　　第十二條   揚(yáng)塵防治工作內(nèi)容及預(yù)算列入項(xiàng)目招標(biāo)工程量清單，但不作為競價(jià)內(nèi)容。

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　　第十三條   各施工項(xiàng)目在分項(xiàng)工程交工驗(yàn)收完成后，根據(jù)揚(yáng)塵防治落實(shí)情況，支付揚(yáng)塵費(fèi)用。

　　第十四條   道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)算。

第四章    監(jiān)督管理

　　第十五條   各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)設(shè)立揚(yáng)塵防治專門機(jī)構(gòu)或明確相應(yīng)的工作部門，落實(shí)相關(guān)工作人員。機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)投訴電話，受理舉報(bào)投訴后應(yīng)及時(shí)檢查，并將檢查和整改情況通知舉報(bào)人或投訴人。建立完善的建設(shè)管護(hù)揚(yáng)塵防治工作信息系統(tǒng)。

　　第十六條  各級(jí)交通行政主管部門對(duì)建設(shè)單位與施工單位簽訂揚(yáng)塵防治責(zé)任書情況進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)建設(shè)施工項(xiàng)目揚(yáng)塵防治方案進(jìn)行審查。對(duì)未簽訂揚(yáng)塵防治責(zé)任書的項(xiàng)目，建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前未向主管部門上報(bào)揚(yáng)塵防治方案的，應(yīng)不予發(fā)放施工許可證。

　　第十七條  將揚(yáng)塵防治工作列入企業(yè)資信管理。對(duì)違反本辦法規(guī)定的施工單位，依據(jù)《成都市城市揚(yáng)塵污染防治管理暫行規(guī)定》第十六條，處以1000元以上10000元以下罰款，并根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)令停工整改、終止合同直至市場禁入。

　　第十八條   建設(shè)單位履職交通建設(shè)管護(hù)揚(yáng)塵防治工作不到位，所代管的工程連續(xù)三次出現(xiàn)揚(yáng)塵污染，被交通行政主管部門責(zé)令整改或處罰的，未按約定結(jié)算揚(yáng)塵防治經(jīng)費(fèi)造成不良后果的，取消一年內(nèi)承擔(dān)政府投資交通建設(shè)工程資格。

　　第十九條  將揚(yáng)塵防治工作納入各級(jí)交通行政管理部門的目標(biāo)考核，對(duì)在揚(yáng)塵防治工作中出現(xiàn)監(jiān)督不力、整改效果不明顯，出現(xiàn)重大揚(yáng)塵污染事故的單位，除通報(bào)批評(píng)、扣除相應(yīng)的目標(biāo)考核分外，在先進(jìn)評(píng)選、表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)實(shí)行一票否決。其所在單位或者主管部門對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人給予責(zé)任追究。

第五章    附則

　　第二十條  本辦法由成都市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條  本辦法自2008年3月4日起實(shí)施。