秦都馬莊鎮(zhèn)非法磚廠毀壞耕地嚴(yán)重
咸陽(yáng)市秦都區(qū)馬莊鎮(zhèn)的絕大多數(shù)土地都是國(guó)家基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),2006年初,省國(guó)土資源廳在馬莊鎮(zhèn)還立了許多基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的石碑,這說(shuō)明馬莊鎮(zhèn)的絕大多數(shù)土地,除了種莊稼外不允許搞其它項(xiàng)目建設(shè)。
但是,就在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)石碑樹(shù)立的同時(shí),馬莊鎮(zhèn)南寨村的一組、二組卻相繼和馬莊鎮(zhèn)的金龍建材銷售部、左家建材銷售部簽訂了土地租賃合同,兩個(gè)村組讓兩家建材銷售部在100多畝耕地上建起了兩個(gè)磚廠。兩個(gè)磚廠于2006年6月建好后,便開(kāi)始大量在可耕地上取土制坯,燒制國(guó)家早已明令禁止的實(shí)心紅磚。兩個(gè)磚廠的非法生產(chǎn),不但使被圈占的耕地遭到嚴(yán)重破壞,同時(shí)還與周邊農(nóng)田爭(zhēng)用水源,使周邊許多可耕地遭到次生“災(zāi)害”,莊稼減產(chǎn)。這兩個(gè)距馬莊鎮(zhèn)僅三公里路程的磚廠從非法建設(shè)到非法生產(chǎn),兩年多時(shí)間鎮(zhèn)政府和土管所就不知道嗎?當(dāng)?shù)卮迕裨蜴?zhèn)政府和區(qū)土地局反映過(guò),但兩個(gè)非法磚廠仍然在非法生產(chǎn)、破壞耕地。
在馬莊鎮(zhèn)境內(nèi),類似的非法磚廠還有許多。如果全國(guó)都像馬莊鎮(zhèn)一樣放任非法侵占、毀壞耕地行為的繼續(xù),國(guó)家18.5億畝基本農(nóng)田紅線怎能保???國(guó)務(wù)院制定的政策和《中華人民共和國(guó)土地管理法》不是都成了廢紙嗎?
調(diào)查附記:
3月27日,記者來(lái)到咸陽(yáng)市秦都區(qū)馬莊鎮(zhèn)南寨村采訪。在距馬莊鎮(zhèn)三公里左右通往北屯的道路西邊,通往南寨村道路的南邊,記者看到了相距約百米左右的兩個(gè)無(wú)名磚廠,磚廠周圍是大面積的麥田。兩個(gè)磚廠窯爐周圍晾曬場(chǎng)地上都整齊地排列著大量的實(shí)心磚坯,制磚機(jī)和三輪車的轟鳴聲告訴人們這里的生產(chǎn)正在熱火朝天地進(jìn)行著。記者先進(jìn)入東邊的磚廠,工人們說(shuō):“磚廠是馬莊街道金龍建材門市部的,老板叫王志寬。磚廠是前年租南寨村一組土地建的,當(dāng)時(shí)還被馬莊鎮(zhèn)政府罰了三萬(wàn)元錢呢!”在西邊的磚廠記者了解到,老板叫劉水縣,也在馬莊鎮(zhèn)有一個(gè)建材銷售部。看來(lái),這兩個(gè)磚廠都是經(jīng)營(yíng)建材的商人開(kāi)辦的,有著固定的銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道。
返回的路上,記者在距馬莊鎮(zhèn)一公里的道路西邊,寶雞峽灌溉渠的北邊又看到南北相距不足百米的兩個(gè)磚廠,周圍同樣是大面積的麥田。沿著兩個(gè)磚廠中間的道路向西不足一公里是馬莊鎮(zhèn)天閣村,村民說(shuō):“村東的兩個(gè)磚廠是馬莊鎮(zhèn)早年開(kāi)辦的,現(xiàn)在都被私人承包了。兩個(gè)磚廠現(xiàn)在‘吃土’的土地都是耕地,承包人只和村組簽了租地合同,根本沒(méi)有合法手續(xù)?!痹诖蹇诠旁⒅袑W(xué)的對(duì)面,記者找到了群眾來(lái)信中所說(shuō)的“許多基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)石碑”之一的“陜西省國(guó)土資源廳耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目秦都片區(qū)”石碑。
3月28日,記者來(lái)到咸陽(yáng)市秦都區(qū)國(guó)土資源局采訪。土地監(jiān)察大隊(duì)劉載文隊(duì)長(zhǎng)說(shuō):“南寨村兩個(gè)非法磚廠的事我知道,是前任于2007年初發(fā)的《土地違法行政處罰決定書(shū)》,近期磚廠一直在整改,停著沒(méi)有生產(chǎn)?!彪S后,劉隊(duì)長(zhǎng)給記者看了咸陽(yáng)市國(guó)土資源局秦都分局于2007年1月15日制發(fā)的南寨村非法磚廠的完整案卷。在咸秦國(guó)土監(jiān)字(2007)01號(hào)和02號(hào)《土地違法行政處罰決定書(shū)》中,01號(hào)顯示:“被處罰單位:咸陽(yáng)市秦都區(qū)金龍建材銷售部。法定代表人:王志寬。地址:咸陽(yáng)市秦都區(qū)馬莊鎮(zhèn)南寨村。案由:未經(jīng)批準(zhǔn)、非法占地56.85畝。簽收人:王偉代、1月6日?!?2號(hào)顯示:“被處罰單位:咸陽(yáng)市秦都區(qū)左家建材銷售部。法定代表人:劉水縣。地址:咸陽(yáng)市秦都區(qū)馬莊鎮(zhèn)南寨村。案由:未經(jīng)批準(zhǔn)、非法占地41.17畝。簽收人:劉崇兵代、1月6日?!眱煞萏幜P決定書(shū)都要求:“違法單位自接到處罰決定書(shū)后15日內(nèi)拆除非法占地上的建筑物和其它設(shè)施,恢復(fù)土地原貌。否則,國(guó)土資源局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!苯瘕埥ú匿N售部和左家建材銷售部的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,工商部們明確蓋有“限店內(nèi)經(jīng)營(yíng)”的條章。由此可看出,金龍建材銷售部和左家建材銷售部在南寨村一、二組所占近百畝土地建設(shè)的兩個(gè)磚廠,完全是非法占地建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)磚廠行為。
記者從案卷中還看到,有兩張馬莊鎮(zhèn)政府對(duì)金龍建材銷售部和左家建材銷售部的罰款收據(jù)(共計(jì)五萬(wàn)元);秦都區(qū)國(guó)土資源局于2006年7月、11月,給兩家違法單位發(fā)的《違法占地告知書(shū)》和《違法建設(shè)拆除通知書(shū)》。當(dāng)記者問(wèn)劉隊(duì)長(zhǎng):“秦都區(qū)國(guó)土資源局已經(jīng)確認(rèn)南寨村兩個(gè)磚廠為非法占地,并發(fā)了三次相關(guān)的土地違法行為處罰決定書(shū),為什么一年半多了還沒(méi)有向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行呢?”劉隊(duì)長(zhǎng)說(shuō):“以前為何沒(méi)有向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,我不知道什么原因。我上任后就參與土地執(zhí)法百日行動(dòng),再加上過(guò)春節(jié),還沒(méi)顧得上過(guò)問(wèn)此事。無(wú)論怎樣,非法占地行為一定要受到處罰!”
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