樹立新理念完善新機制 齊齊哈爾墻改持續(xù)健康發(fā)展

　　齊齊哈爾市建材辦堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，準確把握新時期墻改發(fā)展方向,面對日益緊迫的墻改“禁實”形勢，提出了“學政治以提高思想素質，學業(yè)務以提高政策水平，學管理以提高服務能力”的工作新理念，夯實管理基礎，完善管理機制，形成了制度健全、管理規(guī)范、運行有序、務實高效的服務管理體系，有力地促進了墻改工作持續(xù)健康發(fā)展，在構建資源節(jié)約型社會中發(fā)揮了重要作用。

堅持科學引領推動所屬市縣墻改工作有序開展

　　破解癥結問題，健全管理機制。針對多年來所屬市縣墻改工作的機構不健全、政策不配套、落實不到位等問題，齊齊哈爾在重點問題上搞突破。著力理順了墻改機構隸屬關系不一的問題，在全省率先實現(xiàn)全市縣級墻改機構統(tǒng)一劃歸建設系統(tǒng)管理，形成了統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一指令、統(tǒng)一步調、統(tǒng)一行動的良好格局。著力解決政策不配套的問題，出臺了相關政策法規(guī)，為墻改工作提供了政策保障。著力解決了落實不到位的問題。及時召開全市墻改工作會議，并以市政府名義與各縣(市)簽訂責任狀，真抓落實，使墻改工作出現(xiàn)了強勁的發(fā)展勢頭。

　　加強行業(yè)指導，完善服務機制。積極組織市、縣墻材企業(yè)負責人赴三省六市進行考察調研，了解其他地市“禁實”工作好的做法，各類新型墻材企業(yè)生產和建筑應用情況。許多寶貴經驗已被歸納提煉，應用到齊市墻改工作和企業(yè)生產中。此外，還認真推廣交流好的做法，主動深入基層服務。

　　加強監(jiān)管督查，規(guī)范運行機制。經過加大監(jiān)管力度，先后協(xié)調處理了一系列違規(guī)案件，使墻體工作逐漸進入了規(guī)范運行的軌道。

　　實行目標管理，推行考評機制。2007年，齊齊哈爾市委、市政府將墻改工作納入各級政府工作目標，實施目標責任制管理。市建材辦及時制定了《2007年縣(市)墻改工作目標考核辦法》，確立了考核原則、考核內容和考核標準。去年底，市建材辦逐縣進行了實地考核，考核前三名的縣(市)，被授予全市墻改工作先進縣(市)榮譽稱號?？己藱C制的確立，推動了墻改工作規(guī)范化管理進程。

強化內部管理促進整體效能不斷提升

　　為保證墻改工作順利推進，齊市建材辦堅持嚴格管理，認識上求高度，工作上求力度，執(zhí)法上講尺度，內強素質，外樹形象，真正發(fā)揮墻改職能部門的整體效能。

　　抓作風建設，提高服務能力。齊市建材辦自組建以來，堅持把作風建設放在重要位置來抓，以優(yōu)良作風促行風，靠良好行風促發(fā)展。一是實施“一把手工程”，形成了一把手負總責，分管領導及各職能科室負責人分工負責，一級抓一級，一崗雙責的工作格局。二是實行目標管理。做到了“四個同步”，即行風建設同墻改業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。先后出臺了首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制和政務公開等十多項配套制度，做到了工作有遵循，行動有制約，檢驗有標尺，監(jiān)督有武器，為行風工作提供了基本的制度保證。三是公開向社會服務承諾。堅持把服務和執(zhí)法內容向社會公開承諾，主動接受服務對象監(jiān)督。

　　抓人事改革，提高競爭能力。實行雙向選擇競聘上崗制度，為選拔德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部創(chuàng)造了良好的環(huán)境。通過競爭上崗，中層以上干部的文化、年齡結構得到進一步優(yōu)化，一批年輕有為的干部脫穎而出并予以重任。廣大干部的競爭意識和進取精神大大提高，干部面貌煥然一新。

　　抓教育培訓，提高業(yè)務能力。相繼開展了系列新材應用方面的技術輔導和培訓。在加強業(yè)務培訓的同時，實行“保姆式”跟蹤服務，在施工前進行技術指導，對施工中遇到的問題及時組織專家到現(xiàn)場進行指導，為試點工程建設提供可靠的技術保障。

　　抓人文建設，提高執(zhí)行能力。寬敞明亮的新辦公環(huán)境為建材辦增添了新的活力和干勁。為適應新形勢工作需要，在經費十分緊張的情況下，現(xiàn)在已實現(xiàn)了每人一臺電腦、每個科室都配備了專線電話、傳真機、打印機等配套設備，基本實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化，提高了辦公的執(zhí)行能力。

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　　抓廉政建設，提高拒腐能力。通過一系列黨性教育活動，增強黨員干部的理想信念、宗旨意識和廉政意識，使黨組織的凝聚力和向心力進一步增強，為各項工作的開展提供了堅強的組織保證。

強化輿論宣傳營造關心墻改濃厚氛圍

　　為使社會各界深入了解墻材革新在建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的重大意義，齊齊哈爾市通過各種途徑開展宣傳活動，贏得了全社會對墻改事業(yè)的支持，營造了良好的社會氛圍。自2004年以來，每年都舉辦高質量的墻改宣傳周活動，不僅規(guī)格較高，而且內容豐富、輻射面廣。宣傳活動引起各縣(市)政府和社會各界對墻改工作的高度重視和關注，極大地鼓舞了基層墻改人的工作干勁，堅定了發(fā)展新型墻材的信心，推動了各縣(市)墻改工作快速發(fā)展。此外，齊市還建立了長效宣傳機制。為強化信息宣傳，不斷完善信息采集、編制、報送等制度，不斷在組織管理、監(jiān)督檢查、獎勵機制等方面創(chuàng)新，切實建立起一套行之有效的工作機制。實行了全員辦信息，上至主任，下至一般工作人員，都參與信息工作，使信息采編、審核、校對、印制、發(fā)送等每一個環(huán)節(jié)都能相互銜接，互相促進，運作流暢。2007年在信息管理上又提出了新要求，將信息任務量分解到科室，實行目標管理，既調動了全辦人員的能動性，又保證了信息總體任務的連貫性。還建立了考評獎罰、督辦反饋制度，保證了信息工作能“長流水、不間斷”，克服了信息報送中閑時多報、忙時少報的傾向，使信息工作做到常抓常新，在信息實效、信息質量方面不斷取得新突破，推動了墻改工作的健康發(fā)展。