齊齊哈爾：強(qiáng)力推進(jìn)墻改與建筑節(jié)能工作

　　7月16日《齊齊哈爾日?qǐng)?bào)》在第二版發(fā)表了市委常委、副市長(zhǎng)、市墻體改革和建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙萬(wàn)山的署名文章《加大推進(jìn)墻改與建筑節(jié)能工作力度 積極創(chuàng)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市》。

　　市建材辦組織全體職工學(xué)習(xí)了趙副市長(zhǎng)的文章，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)，并要以文章精神作為今后工作的指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)墻改與建筑節(jié)能工作。學(xué)習(xí)中，大家一致認(rèn)為文章立意鮮明，突出重點(diǎn)，深入淺出，抓住了關(guān)鍵。我們從三個(gè)方面來(lái)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文章的精神實(shí)質(zhì)：

　　第一，文章闡明了推進(jìn)墻體改革與建筑節(jié)能工作的重大意義。墻體改革與建筑節(jié)能是節(jié)能減排的重要組成部份，對(duì)于保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。文章從三個(gè)角度進(jìn)行了表述：一是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀，其核心是以人為本。墻體材料改革和節(jié)能建筑推廣，對(duì)粉煤灰、爐渣等廢棄物進(jìn)行充分利用，制成新型墻體材料，變廢為寶，既節(jié)約了能源，降低了能耗，又保護(hù)了環(huán)境。意義重大，一舉多得，利國(guó)利民。二是開(kāi)展節(jié)能減排的重要舉措。改革開(kāi)放我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖取得了舉世矚目的成就，但同時(shí)也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)。在能耗較大的建設(shè)領(lǐng)域，抓好墻改和推廣使用節(jié)能保溫的新型墻材，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵。隨著城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快，更應(yīng)大力發(fā)展節(jié)能省地、利廢環(huán)保的新型墻材，以此促進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)耕地、循環(huán)發(fā)展。三是建設(shè)環(huán)境友好型城市的客觀需要。我市提出建設(shè)“生態(tài)市園林城”的發(fā)展目標(biāo)，就是要全力打造一個(gè)經(jīng)濟(jì)騰飛的裝備工業(yè)基地，還要建成環(huán)境友好、適宜人居的生態(tài)城市；加快墻體改革和節(jié)能建筑推廣，目的就在于把城市變新、環(huán)境變美，營(yíng)造出一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境。

　　第二，文章強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)墻改與建筑節(jié)能工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年，我市墻改與建筑節(jié)能工作取得了良好的成效。2006年五個(gè)試點(diǎn)工程使用了新型墻材，2007年劃定了第一“禁實(shí)”區(qū)域。我們建設(shè)了錦湖名苑15萬(wàn)平方米混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)體系建筑等示范工程，新型墻材設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力由墻改初期的 2萬(wàn)立方米達(dá)到現(xiàn)在的 110萬(wàn)立方米。文章中說(shuō)，實(shí)踐證明了要取得墻改與建筑節(jié)能工作的突破和創(chuàng)新，就必須牢牢把握“禁實(shí)”、創(chuàng)新、監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié)。一是“禁實(shí)”要到位。各級(jí)政府和有關(guān)部門把“禁實(shí)”工作目標(biāo)擺上重要位置，按照規(guī)定的時(shí)間、劃定的區(qū)域，精心實(shí)施，通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式稱步、系統(tǒng)推進(jìn)“禁實(shí)”工作。二是創(chuàng)新要到位。創(chuàng)新是推動(dòng)墻改和建筑節(jié)能工作的不竭動(dòng)力。充分調(diào)動(dòng)市內(nèi)外大專院校和科研部門的力量，組織好專家進(jìn)行攻關(guān)，是創(chuàng)新墻改和建筑節(jié)能的重要途徑。通過(guò)試點(diǎn)示范工程總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善新型墻體材料的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)用技術(shù)，按照市場(chǎng)化原則，通過(guò)優(yōu)勝劣汰使之產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化。三是監(jiān)管要到位。關(guān)鍵是管好、用好新型墻體材料專項(xiàng)基金，限制使用實(shí)心粘土磚和推廣新型墻體材料。各級(jí)管理部門要對(duì)基金收繳情況進(jìn)行自查自糾，有關(guān)部門做好這方面的檢查督促。對(duì)不按規(guī)定繳納的單位，要依據(jù)有關(guān)法律進(jìn)行處罰。要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，確保?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r(shí)，嚴(yán)格新型墻材的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，杜絕劣質(zhì)墻體材料進(jìn)入建筑工地。

　　第三，文章提出了切實(shí)可行的推進(jìn)墻改與建筑節(jié)能工作的保障措施。墻改與建筑節(jié)能工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。文章中說(shuō)，全面推進(jìn)墻改與建筑節(jié)能工作，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境、制度三個(gè)方面的保障。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。順利推進(jìn)墻改與建筑節(jié)能工作，必須有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織保障。為此，市政府成立了墻改與建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將其納入政府工作臺(tái)目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。市政府還與各縣（市）區(qū)簽訂了“墻改”目標(biāo)責(zé)任狀。逐項(xiàng)分解目標(biāo)。完善考核指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，聯(lián)合推動(dòng)，系統(tǒng)實(shí)施。二是提供環(huán)境保障。全面推進(jìn)墻改和建筑節(jié)能工作，必須有良好輿論環(huán)境做保障。為此，要通過(guò)各類新聞媒體廣泛宣傳墻改與建筑節(jié)能工作的重要意義，積極宣傳各地的經(jīng)驗(yàn)，大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在墻改與建筑節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。對(duì)造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的現(xiàn)象和行為予以曝光，使墻改與建筑節(jié)能工作不斷深入人心，成為社會(huì)各界和全市人民的自覺(jué)行為。三是完善政策保障。墻改和建筑節(jié)能工作要取得新成效，必須靠政策和制度做保障。為此，市政府制定下發(fā)了《齊齊哈爾市新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用管理辦法》等政策法規(guī)。同時(shí)，制定出臺(tái)了《齊齊哈爾市關(guān)于限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚的通告》，市建設(shè)主管部門下發(fā)了新型墻材生產(chǎn)、建筑設(shè)計(jì)和施工等規(guī)范性文件，市墻改管理部門對(duì)實(shí)心粘土磚企業(yè)實(shí)行了限產(chǎn)制度，確保墻改和建筑節(jié)能工作有效推進(jìn)。

　　文章最后說(shuō)，推進(jìn)墻改和建筑節(jié)能工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、造福子孫后代的大事、實(shí)事、好事。全社會(huì)必須高度關(guān)注、齊抓共管，為創(chuàng)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市發(fā)揮作用。