海安縣混凝土磚塊類行業(yè)認(rèn)定管理辦法

各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

　　國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)[2005]33號）和省政府辦公廳《關(guān)于進一步推進墻體材料革新和實施建筑節(jié)能意見的通知》（蘇政辦發(fā)[2005]130號）等文件實施后，各相關(guān)部門積極采取措施，不斷加大磚瓦窯業(yè)整治力度，規(guī)范取土行為，壓減了粘土磚生產(chǎn)總量，促進了新型墻體材料的發(fā)展。今年以來，全縣混凝土磚塊類生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，新建了一批混凝土磚塊類生產(chǎn)企業(yè)。為引導(dǎo)混凝土磚塊類生產(chǎn)企業(yè)健康、有序、科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合我縣實際情況，提出以下意見：

　　一、混凝土磚塊類墻體材料認(rèn)定范圍

　　在本縣范圍內(nèi)生產(chǎn)和使用的混凝土磚塊類墻體材料，包括普通混凝土小型空心砌塊、混凝土多孔磚、混凝土普通磚和輕集料混凝土小型空心砌塊等以水泥、砂石等骨料為主要原材料的非蒸壓制品。

　　二、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求

　　1、普通混凝土小型空心砌塊必須符合GB8239－1997標(biāo)準(zhǔn)要求；混凝土多孔磚必須符合JC943－2004標(biāo)準(zhǔn)要求；混凝土普通磚必須符合NY/T671－2003標(biāo)準(zhǔn)要求；輕集料混凝土小型空心砌塊必須符合GB/T15229－2002標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，其標(biāo)準(zhǔn)要求必須高于國家標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

　　2、混凝土磚塊類墻體材料企業(yè)申領(lǐng)《新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書》（以下簡稱認(rèn)定證書），必須提供有資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗部門出具的有效期內(nèi)的型式檢驗報告。

　　3、混凝土普通磚出廠標(biāo)號必須達MU10以上，并提供吸水率、干燥收縮率等相應(yīng)指標(biāo)的檢驗報告。

　　三、產(chǎn)能規(guī)模與設(shè)備場地要求

　　1、在本縣范圍內(nèi)生產(chǎn)和銷售混凝土磚塊類墻體材料的企業(yè)，建筑砌塊的單線年生產(chǎn)能力不小于５萬立方米，混凝土多孔磚的單線年生產(chǎn)能力不小于3000萬塊標(biāo)準(zhǔn)磚。對機械型號低于QT6－15的新建項目不予批準(zhǔn)立項。

　　2、具備與生產(chǎn)能力相匹配的、能滿足28天自然養(yǎng)護要求的產(chǎn)品堆放場地，企業(yè)總占地面積不少于10畝。

　　3、具備較好的原材料室內(nèi)存放條件，具有原材料分析化驗場所、設(shè)備和專業(yè)人員。

　　4、原材料配比、計量采用電子機械化配料系統(tǒng)，不得采取人工計量。

　　5、有配套的滿足生產(chǎn)要求的產(chǎn)品靜停養(yǎng)護室。

　　6、建有能完成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品出廠檢驗項目的試驗室和有關(guān)檢測設(shè)備。

　　四、生產(chǎn)管理要求

　　1、有完善的質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)保證體系，有原材料分析、產(chǎn)品計量、成型、靜停、養(yǎng)護等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的臺帳資料。

　　2、嚴(yán)格控制產(chǎn)品出廠齡期，產(chǎn)品養(yǎng)護、堆放齡期不足28天不得出廠。

　　3、產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)格、等級分批分別堆放，不得混堆，并采取防雨水措施。

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　　4、產(chǎn)品出廠必須提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證書，內(nèi)容包括：廠名和商標(biāo)、批量編號與數(shù)量、產(chǎn)品標(biāo)記和檢驗結(jié)果、合格證編號、生產(chǎn)日期、檢驗部門和檢驗人員簽章。

　　五、《認(rèn)定證書》的管理

　　１、申請《認(rèn)定證書》新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)須提供下列資料：

　　（一）認(rèn)定申請表（一式兩份）。

　　（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件。

　　（三）有檢測資質(zhì)的權(quán)威部門出具的產(chǎn)品檢測（驗）報告原件及復(fù)印件。

　　（四）產(chǎn)品技術(shù)說明書及產(chǎn)品標(biāo)識、代碼。

　　（五）企業(yè)概況、質(zhì)量保障體系管理文件，上年度生產(chǎn)經(jīng)營情況及有關(guān)統(tǒng)計報表。

　　（六）產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　２、對通過認(rèn)定的新型墻體材料產(chǎn)品，墻改辦將通過適當(dāng)渠道予以公布。取得《認(rèn)定證書》的新型墻體材料產(chǎn)品方可在全縣建筑工程中推廣使用，按有關(guān)規(guī)定返退新型墻體材料專項基金；符合《資源綜合利用產(chǎn)品目錄》和《享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄》的，經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)，可享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。使用無《認(rèn)定證書》的墻體材料的建筑工程，不返退新型墻體材料專項基金，且不享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。

　　３、《認(rèn)定證書》有效期兩年，在有效期滿前三個月內(nèi)，認(rèn)定企業(yè)應(yīng)向原審批機構(gòu)提出復(fù)查換證申請，經(jīng)復(fù)查合格予以換證。凡不按規(guī)定申報復(fù)查的企業(yè)，逾期按自動放棄處理，不得繼續(xù)使用《認(rèn)定證書》，原《認(rèn)定證書》予以注銷。

　　《認(rèn)定證書》實施年檢制。年檢時間另行通知。過期不予受理。

　　４、認(rèn)定企業(yè)須在認(rèn)定產(chǎn)品的外表面打上明顯的企業(yè)標(biāo)識，以便區(qū)別。企業(yè)標(biāo)識為專用，須嚴(yán)格管理，他人不得冒用。企業(yè)不得違規(guī)向他人租借標(biāo)識，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消該企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)定資格。

　　５、《認(rèn)定證書》只對申報的產(chǎn)品有效。

　　６、《認(rèn)定證書》由縣墻改辦印制，任何單位和個人不得擅自印刷、涂改、倒賣、租借、轉(zhuǎn)讓，申請單位不得虛報、瞞報，違者取消《認(rèn)定證書》。

　　７、在《認(rèn)定證書》有效期內(nèi)，墻改辦將會同有關(guān)部門加強督促檢查和日常管理。每年不定期進行施工現(xiàn)場和生產(chǎn)現(xiàn)場抽樣檢驗。

　　８、對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督封樣檢查和對施工現(xiàn)場抽查檢驗，一次不合格者，給予警告；一年內(nèi)累計有兩次抽檢其產(chǎn)品的主要性能指標(biāo)不合格者，取消該產(chǎn)品的《認(rèn)定證書》。凡取消產(chǎn)品《認(rèn)定證書》的生產(chǎn)企業(yè)，一年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定。

　　9、有下列情況之一的產(chǎn)品，其《認(rèn)定證書》到期后，不接受申請換證，并向社會公告。

　　（一）產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故且造成嚴(yán)重后果的。

　　（二）無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督檢查的。

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　　（三）拒絕按規(guī)定繳納檢測費用的。

　　（四）受到舉報，經(jīng)查實有弄虛作假行為的。

　　（五）拒絕配合墻改部門會同有關(guān)部門進行正常的市場管理。

　　（六）當(dāng)產(chǎn)品設(shè)計及工藝有重大改變的，影響產(chǎn)品性能時，須重新申請認(rèn)定。

　　10、工程建設(shè)單位和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用新型墻體材料產(chǎn)品?？稻邮痉缎^(qū)、各類專項試點、示范工程、申報優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)項目，政府投資的重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用認(rèn)定產(chǎn)品，以降耗增效、提高工程質(zhì)量。

　　11、在本辦法實施后，原認(rèn)定的新墻材生產(chǎn)企業(yè)達不到本辦法第三條要求的，需在2008年7月1日以前，對原有產(chǎn)品生產(chǎn)線進行技術(shù)改造。逾期達不到要求的，其產(chǎn)品將不再予以推廣，并將取消其產(chǎn)品認(rèn)定資格，直至達到要求后方可重新申請認(rèn)定。

　　六、外地新墻材的管理。

　　1、外地新墻材產(chǎn)品進入海安市場實行備案制。

　　備案所需材料：

　　（一）營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。

　　（二）所在地認(rèn)定證書（原件及復(fù)印件）。

　　（三）法人代表身份證復(fù)印件。

　　（四）產(chǎn)品技術(shù)說明書及產(chǎn)品標(biāo)識、代碼。

　　（五）產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　符合備案條件者，將發(fā)放《備案登記證書》，允許進入海安市場。

　　2、外地新墻材產(chǎn)品進入海安市場實行申報制。

　　外地新墻材產(chǎn)品進入工地應(yīng)及時主動與縣墻改辦聯(lián)系。墻改辦將會同有關(guān)部門對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督封樣檢查，對施工現(xiàn)場抽查檢驗。一次不合格者給予警告；一年內(nèi)累計有兩次抽檢不合格者，將收回《備案登記證書》，且一年內(nèi)不得重新申請。

　　3、外地新墻材產(chǎn)品進入海安市場實施保證金制度。

　　為確保進入海安市場的外地新墻材產(chǎn)品質(zhì)量，外地新墻材 企業(yè)在備案的同時，須繳納一定數(shù)額的質(zhì)量保證金。

　　七、本辦法自下發(fā)之日起實施。