平頂山市實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合辦理制度

　　8月25日上午，記者在市行政審批中心采訪時(shí)了解到，為促進(jìn)部門行政審批職能協(xié)調(diào)配合，提高行政審批效率，優(yōu)化投資軟環(huán)境，7月14日市政府有關(guān)部門出臺(tái)了《平頂山市建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合辦理暫行辦法》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批的范圍、內(nèi)容、時(shí)間等都作了詳細(xì)規(guī)定。 

　　 建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批的范圍是：需經(jīng)2個(gè)以上（含2個(gè)）行政機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目。內(nèi)容包括：需經(jīng)市級(jí)初步審查的，市本級(jí)審批、核準(zhǔn)的，市本級(jí)審批的政府性投（融）資項(xiàng)目，市外來平投（融）資項(xiàng)目，其他需要協(xié)調(diào)的項(xiàng)目。

　　建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批具體分為立項(xiàng)許可、規(guī)劃許可、施工許可和竣工驗(yàn)收4個(gè)階段。

　　建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議主要組成單位有：市行政審批中心、市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)保局、市公安消防支隊(duì)、市文物局、市人防辦、市地震局、市氣象局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市公用事業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局、市安全局、市安監(jiān)局等以及根據(jù)項(xiàng)目具體情況需要增加的單位。

　　建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批按照統(tǒng)一受理、統(tǒng)一收費(fèi)、聯(lián)合勘查、并聯(lián)審批、統(tǒng)一送達(dá)的方式進(jìn)行。

　　實(shí)行聯(lián)合審批的建設(shè)項(xiàng)目，辦理時(shí)間不得超過45日；因特殊情況，45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以延長15日。依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定、評(píng)價(jià)、公示、公告和專家評(píng)審的，申請(qǐng)人補(bǔ)充申報(bào)材料、交納費(fèi)用以及上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批所需時(shí)間，不計(jì)算在45日的期限內(nèi)。

　　建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批實(shí)行缺席默認(rèn)和超時(shí)默認(rèn)制度，聯(lián)辦部門無故缺席聯(lián)席會(huì)議或不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出決定的，一律視為同意申請(qǐng)人申請(qǐng)要求。

　　建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”，收費(fèi)項(xiàng)目包括：人防工程異地建設(shè)費(fèi)；文物調(diào)查、勘探、發(fā)掘費(fèi)；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、建設(shè)勞保費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、拆遷管理費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金、建筑垃圾處置費(fèi)、臨時(shí)占道費(fèi)；散裝水泥專項(xiàng)基金；法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政事業(yè)性收費(fèi)。建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額繳納，不得隨意減、免、緩。按政策規(guī)定需要減、免、緩的，應(yīng)首先征得主管部門的同意，并在行政審批中心履行手續(xù)后，方可執(zhí)行；個(gè)別特殊情況由市政府常務(wù)會(huì)議研究決定。

　　建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批實(shí)施單位及其工作人員存在下述行為的，市行政審批中心對(duì)其進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)部門追究其政紀(jì)或法律責(zé)任：對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予行政許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在承諾期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；依法應(yīng)當(dāng)征求其他行政機(jī)關(guān)的意見而不征求的；不按照市行政審批中心提出的整改意見進(jìn)行整改，或沒有及時(shí)整改的；無故不參加聯(lián)席會(huì)議，或不接受聯(lián)席會(huì)議召集人協(xié)調(diào)，不按聯(lián)席會(huì)議安排的時(shí)間、程序進(jìn)行審批活動(dòng)的；擅自進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察的；擅自約見申請(qǐng)人的；不及時(shí)將辦理結(jié)果傳送下一階段牽頭單位的；沒有法律依據(jù)亂收費(fèi)或雖有依據(jù)而擅自收費(fèi)的，或隨意增加、減少、免除、緩交費(fèi)用的；審批中吃、拿、卡、要的。