鐵道部4萬億投向三大類鐵路基建項目

　　連日來中央部署了進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長的10項措施，其中加快鐵路建設(shè)是一項重要舉措。拉動內(nèi)需的火車頭已經(jīng)架好，但后面拖的是多少項目，有怎樣的建設(shè)步驟，驅(qū)動“火車頭”奔跑的資金儲備又如何？

　　11月12日，鐵道部發(fā)展計劃司司長楊忠民詳細解讀了未來兩年內(nèi)鐵道部投資的三類鐵路建設(shè)計劃，并稱“2004年到2010年內(nèi)鐵路建設(shè)總投資將達4萬億以上，而其建設(shè)資金有備無憂”。

　　三類鐵路

　　對于外界最為關(guān)心的今后一段時期鐵路建設(shè)規(guī)模問題，楊忠民解釋稱，自2004年初國務院常務會議批準《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》以來，已獲批的新建鐵路里程有2.3萬公里、投資規(guī)模超過2萬億元。按照規(guī)劃，2009年國家還將批準新建鐵路里程1萬公里左右、投資規(guī)模1萬億元；2010年國家將再批準新建鐵路里程1萬公里、投資規(guī)模1萬億元。也就是說，從2004～2010年，國家批準新建鐵路4萬公里以上，總投資達到4萬億元以上。

　　《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》項目全部實施后，到2020年鐵路建設(shè)投資總規(guī)模將突破5萬億，鐵路營業(yè)里程將達到12萬公里以上。今年預計完成投資3500億元，其中第四季度將完成1500億元以上，是前三季度完成的總和。

　　這些鐵路建設(shè)項目主要分為三大類。

　　第一類是客運專線和城際鐵路，到2010年將這類鐵路建設(shè)規(guī)模達到1.6萬公里以上。具體項目有京滬高速鐵路，北京至石家莊、石家莊至武漢、武漢至廣州、哈爾濱至大連等客運專線或城際快軌。

　　再過3―5年，京哈、京廣、京滬、隴海（東段）、哈大、東南沿海等客運專線將全面建成通車，加上既有線路提速，我國鐵路快速客運網(wǎng)將初步形成，覆蓋全國70％的50萬人口以上的城市。同時，對既有的京哈、京廣、京滬、隴海等繁忙鐵路干線進行強化改造，使之成為以貨運為主的大能力運輸通道。

　　由此，我國鐵路主要通道將實現(xiàn)客貨分線運輸，大幅度提升客貨運輸能力，實現(xiàn)客流、貨流的大進大出，從根本上緩解鐵路運輸?shù)摹捌款i”制約。中信證券分析師于軍認為，從鐵路建設(shè)投資規(guī)模看，一公里一億元意味著這些客運專線相當一部分會是運行速度在每小時300公里以上的高速鐵路或準高速鐵路。

　　二類鐵路包括包頭至西安、太原至中衛(wèi)（銀川）、準格爾至朔州等煤運通道項目，到2010年建設(shè)規(guī)模達到近1萬公里。這些通道建成后，將大幅度提高西煤東運、新疆煤外運、“三西”煤炭直達華中的運輸能力，從根本上緩解煤炭運輸尤其是電煤運輸緊張的狀況。

　　第三類是西藏、新疆、甘肅等地的資源開發(fā)性西部干線鐵路項目。以往這類開發(fā)類項目因為盈利期過于漫長而乏人問津，建設(shè)速度較東部地區(qū)慢得多。然而在國家拉動內(nèi)需的驅(qū)動下，這類鐵路首當其沖獲得國家財政的支持，鐵道部擬在2010年將其建設(shè)規(guī)模擴充到1.5萬公里。

　　據(jù)了解，資源開發(fā)性西部干線鐵路具體項目包括貴州至廣州、南寧至廣州、蘭州至重慶、和田至喀什等。此外，哈密至策克鐵路、蘭州至烏魯木齊第二雙線、庫爾勒至格爾木、北屯至富蘊、中吉烏鐵路亦在醞釀中。

　　楊忠民稱，通過實施這些項目，加上對中西部、東北等地區(qū)既有鐵路的技術(shù)改造，將進一步擴大鐵路對國土的覆蓋，強化中西部交通基礎(chǔ)設(shè)施，為西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等戰(zhàn)略的實施提供可靠的運力保障。
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