江蘇關(guān)于組織開展混凝土材料拖欠款清欠工作的指導(dǎo)性意見

  各市、縣混凝土協(xié)會(分會、專業(yè)委員會),各混凝土企業(yè):

  近幾年來,我省混凝土行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,2007年全省混凝土供應(yīng)量達(dá)到1.0366億立方米,占當(dāng)年全國總量的17.6%,連續(xù)三年位居全國第一。但是,我省混凝土行業(yè)在快速發(fā)展中存在的問題也很突出,其中,建設(shè)工程拖欠混凝土材料款歷年累計(jì)已增至近150億元,占2007年全省混凝土銷售總產(chǎn)值的50%,對企業(yè)生存和整個行業(yè)發(fā)展造成很大影響,一些企業(yè)因現(xiàn)金流斷裂而倒閉或停產(chǎn)?,F(xiàn)在已近2008年年底,資金鏈問題愈加尖銳,如果不能盡快緩解這一突出矛盾,將有一批企業(yè)步入絕境,進(jìn)而引發(fā)行業(yè)混亂、社會安定等一系列問題。為此,部分市、縣已有組織地開始清理和加強(qiáng)防范混凝土材料拖欠款的工作,并取得一定成效。

  為了保持我省混凝土行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,我會支持和鼓勵各地行業(yè)協(xié)會和企業(yè)根據(jù)國務(wù)院、建設(shè)部和省政府有關(guān)清理工程拖欠款的文件精神,主動、積極地采取各項(xiàng)清欠措施。我會根據(jù)我省實(shí)際情況,現(xiàn)提出如下清欠工作指導(dǎo)性意見,請各市、縣混凝土協(xié)會(分會、專業(yè)委員會)和各混凝土企業(yè)根據(jù)本地區(qū)的具體情況參照執(zhí)行。

一、清理混凝土材料拖欠款的組織實(shí)施

  1、清欠工作以企業(yè)為主體,努力爭取行政主管部門支持,行業(yè)協(xié)會積極參與和配合。各地行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極主動地向本地建設(shè)行政主管部門匯報(bào)目前混凝土行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和企業(yè)的訴求,提出清欠工作的具體措施,接受主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  2、各企業(yè)應(yīng)在行業(yè)協(xié)會組織的指導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)行動,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策的規(guī)定維護(hù)自己的合法權(quán)益。要正確處理好建筑市場穩(wěn)定和混凝土企業(yè)生存、發(fā)展之間的關(guān)系,既要把混凝土材料拖欠款降到最低限度,也要杜絕和防范過激、粗暴、違法行為的發(fā)生。

二、混凝土材料拖欠款的定義

  1、歷年來建設(shè)工程(建設(shè)方或施工方)應(yīng)付而未付的混凝土材料款;

  2、未按有效合同規(guī)定的時間和比例支付的混凝土材料款;

 3、雖未簽合同,但交接手續(xù)完備、且資料齊全應(yīng)付而未付的混凝土材料款。

三、清理混凝土材料拖欠款的辦法

  1、混凝土企業(yè)向欠款單位遞交催告函。對拖欠單位拒不清償混凝土貨款的,【1】上報(bào)市、縣混凝土協(xié)會(分會、專業(yè)委員會),由行業(yè)協(xié)會組織編寫轄區(qū)內(nèi)《拖欠混凝土貨款單位名單》,上報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管等有關(guān)部門,同時抄送各混凝土企業(yè)等有關(guān)單位;【2】可由企業(yè)直接向省、市、縣(市)仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院起訴拖欠單位,或由企業(yè)委托省、市、縣協(xié)會的律師代理向省、市、縣仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院起訴拖欠單位。

  2、對拖欠單位實(shí)施催告后,或經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)裁決或法院判決后,仍不按期償還混凝土貨款的,同時上報(bào)省、市、縣(市)行業(yè)協(xié)會組織和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門;行業(yè)協(xié)會組織有義務(wù)協(xié)助企業(yè)催討拖欠款;省、市行業(yè)協(xié)會組織將在雜志和網(wǎng)站上向社會發(fā)表公示,公布拖欠單位和法定代表人名單。列入“不良名單”的單位在履行清償義務(wù)后,從“不良名單”中刪除。

  3、對拖欠單位實(shí)施催告后,拖欠單位拒不清償混凝土貨款的,各混凝土企業(yè)不得向其供應(yīng)混凝土。

  4、凡預(yù)拌混凝土購銷合同執(zhí)行期間,其它混凝土企業(yè)不得以壓價(jià)或其它不正當(dāng)形式介入混凝土供應(yīng)。凡因建設(shè)單位(或施工單位)違約,拖欠混凝土貨款,導(dǎo)致混凝土生產(chǎn)企業(yè)停止供應(yīng)混凝土,在糾紛解決之前,其它混凝土企業(yè)一律不準(zhǔn)對該工程供應(yīng)混凝土。

四、對混凝土企業(yè)違反行約、行規(guī)的處罰

  1.按照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)行約、行規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰。

  2.取消違規(guī)企業(yè)和法定代表人在市、縣(市)混凝土行業(yè)的評優(yōu)資格。

  3.由市行業(yè)協(xié)會組織書面上報(bào)省混凝土協(xié)會,取消違規(guī)企業(yè)和法定代表人在全國、省混凝土行業(yè)的評優(yōu)資格。 

                                            

江蘇省建筑鋼結(jié)構(gòu)混凝土協(xié)會

二00八年十一月六日


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