珠海:限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的通知

　　各區(qū)(經(jīng)濟(jì)功能區(qū))建設(shè)局、各有關(guān)單位：

　　根據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩钟?007年6月6日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》(商改發(fā)[2007]205號)，珠海市被列為第二批限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的城市，現(xiàn)就珠海市限期禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的有關(guān)工作通知如下：

　　一、禁止在建設(shè)工程施工現(xiàn)場攪拌砂漿的時(shí)間和范圍

　　(一)2010年4月1日起，珠海市轄區(qū)內(nèi)所有新開工的政府投資建設(shè)項(xiàng)目禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿，必須使用預(yù)拌砂漿。

　　(二)2010年10月1日起，除家庭裝修等小型工程除外，珠海市轄區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建建筑工程禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿，必須使用預(yù)拌砂漿。

　　二、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)

　　(一)實(shí)行預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案制度，凡在本市建設(shè)工程中使用的預(yù)拌砂漿，其生產(chǎn)企業(yè)必須向市散裝水泥辦公室申請備案登記，沒有進(jìn)行備案登記的產(chǎn)品不得用于建設(shè)工程項(xiàng)目。具體備案登記管理辦法見附件。

　　(二)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合城市土地規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)保要求，并充分考慮合理布點(diǎn)、總數(shù)控制要求。

　　(三)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《JG/T230-2007預(yù)拌砂漿》和廣東省《干混砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》(DBJ/T15-36-2004)、《預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》(DBJ/T15-37-2004)的有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn);必須具備獨(dú)立的化驗(yàn)室，完善的管理制度，以及質(zhì)量保證措施;在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢測等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，必須使用散裝水泥進(jìn)行生產(chǎn)，出廠產(chǎn)品應(yīng)有質(zhì)量檢測報(bào)告(型式檢測報(bào)告及出廠檢驗(yàn)報(bào)告)及產(chǎn)品使用說明書，并做好產(chǎn)品使用的服務(wù)指導(dǎo)工作。

　　(四)鼓勵企業(yè)在預(yù)拌砂漿生產(chǎn)過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂作為原料，提高資源綜合利用率。

　　三、預(yù)拌砂漿的使用

　　(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工單位明確提出使用預(yù)拌砂漿的要求，并按此編制工程概預(yù)算。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確使用預(yù)拌砂漿，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參照政府發(fā)布的預(yù)拌砂漿指導(dǎo)價(jià)，將使用預(yù)拌砂漿的費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《JG/T230-2007預(yù)拌砂漿》和廣東省《干混砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》(DBJ/T15-36-2004)、《預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》(DBJ/T15-37-2004)設(shè)計(jì)使用預(yù)拌砂漿，并在施工圖設(shè)計(jì)文件中明確其品種和強(qiáng)度等級。

　　(三)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把預(yù)拌砂漿的應(yīng)用作為建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容進(jìn)行審查。經(jīng)審查不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明。

　　(四)施工單位應(yīng)當(dāng)選擇使用已經(jīng)備案登記企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量。

　　(五)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工驗(yàn)收規(guī)范，對使用預(yù)拌砂漿進(jìn)行日常監(jiān)理。對不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的，應(yīng)責(zé)令限期改正;對拒不改正的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

　　四、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)使用的監(jiān)督

　　(一)市、區(qū)散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的組織管理工作，對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(二)市、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站負(fù)責(zé)施工工地使用預(yù)拌砂漿的日常監(jiān)督檢測工作。

　　(三)市工程造價(jià)管理站負(fù)責(zé)定期發(fā)布預(yù)拌砂漿的造價(jià)信息。

　　(四)預(yù)拌砂漿的使用列入文明施工、工程質(zhì)量評優(yōu)的檢查與考核范圍，作為文明施工、優(yōu)質(zhì)工程獎項(xiàng)的評比條件之一。

　　使用預(yù)拌砂漿情況納入設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)、招投標(biāo)代理等單位企業(yè)誠信行為信息管理。

　　(五)預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車為工程特種車輛，市散裝水泥辦公室配合市公安交通管理部門核發(fā)工程特種車輛通行證。運(yùn)輸車應(yīng)保證車況良好、車容整潔，并采取相應(yīng)的防滲漏措施，禁止隨地沖洗運(yùn)輸車。

　　五、罰則

　　(一)建設(shè)、施工單位使用未經(jīng)備案登記的預(yù)拌砂漿企業(yè)生產(chǎn)的砂漿，所征收的散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款不予返退。

　　(二)凡規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的，由市散裝水泥辦公室責(zé)令改正，并進(jìn)行通報(bào)，作為不良紀(jì)錄記入誠信管理系統(tǒng)。同時(shí)，該工程不得參加工程評優(yōu)活動，預(yù)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金不予返退。兩次被責(zé)令改正，逾期仍不改正的，市建設(shè)行政主管部門不予辦理節(jié)能驗(yàn)收、質(zhì)量驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案。

　　(三)對違反產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、交通安全管理等有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法予以處理。[Page]

　　(四)相關(guān)行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　附件：《珠海市預(yù)拌砂漿企業(yè)備案登記管理暫行辦法》

　　二00九年十二月七日

　　附件：

　　珠海市預(yù)拌砂漿企業(yè)備案登記管理暫行辦法

　　第一條 為維護(hù)建設(shè)市場秩序，規(guī)范預(yù)拌砂漿市場行為，確保建設(shè)工程質(zhì)量，珠海市實(shí)行預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案登記管理制度。根據(jù)《散裝水泥管理辦法》(2004年商務(wù)部、財(cái)政部、建設(shè)部等7部局第5號令)和商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》(商改發(fā)[2007]205號)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的企業(yè)適用本辦法。

　　第三條 珠海市散裝水泥辦公室(以下簡稱市散裝水泥辦)是珠海市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的備案登記管理機(jī)構(gòu)。

　　第四條 申請備案登記的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，必須具備下列條件：

　　(一)干拌砂漿企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不低于20萬噸，濕拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須取得預(yù)拌混凝土企業(yè)三級及以上生產(chǎn)資質(zhì)，如未取得，應(yīng)有城市規(guī)劃、國土、衛(wèi)生和環(huán)保等部門的許可。

　　(二)企業(yè)必須有封閉的砂漿攪拌(拌合)樓，計(jì)算機(jī)控制的強(qiáng)制式攪拌機(jī)和電子自動計(jì)量設(shè)備;生產(chǎn)干拌砂漿的企業(yè)必須有專用集料干燥、儲存設(shè)備并配備有相關(guān)的物流設(shè)備，生產(chǎn)濕拌砂漿的企業(yè)必須有與生產(chǎn)配套的砂漿運(yùn)輸車。

　　(三)企業(yè)必須建立實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備檢測砂漿抗壓強(qiáng)度、粘結(jié)強(qiáng)度、凝結(jié)時(shí)間、收縮率、稠度、保水率、抗?jié)B性及砂漿各種原材料性能能力并配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。

　　(四)企業(yè)具備職稱的工程技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)管理專職人員不少于8人，其中工程技術(shù)人員不少于5人，且至少2人應(yīng)具備中級以上專業(yè)職稱;企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有5年以上從事砂漿生產(chǎn)工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)中級以上職稱。

　　(五)企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。

　　第五條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)申請備案登記需要提交的材料：

　　(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;

　　(二)企業(yè)章程;

　　(三)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件材料;

　　(四)企業(yè)從業(yè)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證;

　　(五)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸及實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、廠房的相應(yīng)證明;

　　(六)其他有關(guān)材料。

　　第六條 申請備案登記的程序：

　　(一)申請企業(yè)填報(bào)《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案登記申報(bào)表》并提交相關(guān)材料;[Page]

　　(二)市散裝水泥辦自收到符合備案登記條件企業(yè)資料10個工作日內(nèi)予以備案登記，出具備案登記通知并在珠海建設(shè)信息網(wǎng)站予以公告。

　　第七條 生產(chǎn)企業(yè)的備案登記有效期為五年;在有效期限內(nèi)，生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生名稱變更、重組、產(chǎn)品種類、主要管理人員等重大變更的，應(yīng)在30日內(nèi)由變更、重組后的單位向市散裝水泥辦申請變更。

　　第八條 通過備案的生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，市散裝水泥辦可以撤銷備案，收回備案通知書，并在珠海建設(shè)信息網(wǎng)站予以公告：

　　(一) 因企業(yè)違法經(jīng)營，被主管登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的;

　　(二) 所提供的申請備案資料嚴(yán)重失實(shí)的;

　　(三) 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格(包括工廠抽檢和工地抽檢)，經(jīng)整改后抽查仍不合格的;

　　(四) 因產(chǎn)品質(zhì)量原因，工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的;

　　(五) 用戶投訴量大，經(jīng)查證確實(shí)存在產(chǎn)品質(zhì)量問題的。

　　第九條 通過備案登記的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按月統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售量，并在次月5日前向市散裝水泥辦報(bào)送。

　　第十條 未經(jīng)備案登記的企業(yè)，不得向市場供應(yīng)預(yù)拌砂漿產(chǎn)品;建設(shè)、施工單位使用未經(jīng)備案登記的預(yù)拌砂漿企業(yè)生產(chǎn)的砂漿，所征收的散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款不予退返。

　　第十一條 外省、市在珠海銷售預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè)備案登記管理參照本辦法，申請備案登記的條件原則上不得低于本市企業(yè)。

　　第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。