江蘇:回顧2009年墻改工作大事記

　　2009年1月

　　1月16日全省墻材革新工作目標考核和工作總結(jié)部署會議在南京召開，2008年全省墻體材料總產(chǎn)量473億塊，其中新墻材總產(chǎn)量227億塊，占墻材總量的48%同比提高6個百分點，全省粘土實心磚產(chǎn)量65億塊，比上年減產(chǎn)14億塊，同比下降17%，清理關(guān)停磚窯165座，發(fā)展新墻材節(jié)約土地約5.9萬畝，節(jié)能252萬噸，綜合利用工業(yè)廢渣1780萬噸，減少二氧化硫排放5.05萬噸。全省實現(xiàn)“禁實”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1023個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的95%以上。

　　2009年2月

　　2月1日，省經(jīng)貿(mào)委召開總結(jié)表彰大會，省墻改辦榮獲“2008年度先進集體稱號”湯蘇平同志代表先進集體在全委會議上做大會發(fā)言。

　　2月18日，召開全省縣（市、區(qū)）墻改辦主任會議，討論《江蘇省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)導向》； 《江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》；《江蘇省新型墻體材料認定管理辦法》；《江蘇省墻改工作考核辦法》；

　　2009年3月

　　3月3日，舉辦《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》培訓會議，邀請省人大法制工作委員會劉克希副主任對《條例》進行講解。全省各省轄市、縣（市、區(qū)）墻改領(lǐng)導小組成員單位，各省轄市、縣（市、區(qū)）墻改辦主任及相關(guān)業(yè)務(wù)人員共300多人參加會議。

　　3月6日，江蘇省財政廳根據(jù)國家財政部有關(guān)規(guī)定，印發(fā)了《江蘇省財政廳關(guān)于公布江蘇省政府性基金項目目錄（2009年）的通知》（蘇財綜【2009】9號），其中墻體材料專項基金等15項政府性基金繼續(xù)征收。

　　3月10日，對江蘇省首個開展“城區(qū)禁粘”試點的徐州市新城區(qū)進行了檢查驗收。

　　3月份《江蘇墻改二十年巡禮----騰飛的江蘇墻改》畫冊印刷完成，畫冊以豐富的圖片資料和詳實的文字說明，記載了江蘇墻材革新工作發(fā)展歷程。省政府史和平副省長為畫冊作序，勉勵全省墻改系統(tǒng)的同志要自覺實踐科學發(fā)展觀，審視度勢、開拓創(chuàng)新、銳意進取，推動全省墻體材料革新工作再上新臺階，為推動科學發(fā)展，建設(shè)美好江蘇再作新貢獻。

　　2009年4月

　　4月1日，省經(jīng)貿(mào)委印發(fā)《江蘇省新型墻體材料發(fā)展產(chǎn)業(yè)導向》和《江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資【2009】244號）。

　　4月8日，省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省國稅局、省地稅局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)《江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品認定管理辦法的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資【2009】245號）文件，從新型墻體材料產(chǎn)品的界定、新型墻體材料產(chǎn)品認定的補貼政策、申報程序、認定操作程序和監(jiān)督管理程序及罰則等五個方面對企業(yè)申請新型墻體材料產(chǎn)品認定工作做出了詳細規(guī)定。

　　4月8日，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品認定企業(yè)現(xiàn)場考核評分標準的通知》（蘇墻辦【2009】11號）。

　　4月22日，省人大常委會在南京召開貫徹實施《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》座談會。省人大常委會朱龍生副主任，省政府韓慶華副秘書長，省經(jīng)貿(mào)委張吉生主任在會上作了重要講話，省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的領(lǐng)導在座談會上也做了貫徹實施《條例》的專題發(fā)言，參加座談的還有省政府法制辦、省財政廳、省國稅局、省地稅局等有關(guān)部門的負責同志。各省轄市墻改辦主任和江陰萬事興新型墻體材料有限公司等企業(yè)代表參加了會議。

　　4月份為《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》宣傳月，宣傳月期間，全省各級墻改辦科學組織，精心策劃、周密布置。分利用電臺、電視臺、橫幅、標語和廣告等多種形式開展宣稱活動，據(jù)統(tǒng)計，宣傳月活動中全省共投入經(jīng)費約770余萬元。省墻改辦先后制作了《江蘇墻改二十年巡禮》畫冊2000本，墻改宣傳招貼畫74000份，雨傘2000把、雨披1000件、環(huán)保購物袋1200個下發(fā)給全省各市、縣墻改辦和相關(guān)單位。[Page]

　　2009年5月

　　5月10日，省墻改辦、散辦黨支部組織全體人員赴江陰開展“緬懷革命先烈、體驗改革成果”主題愛國主義教育活動。

　　5月17日—19日，“中國資源綜合利用協(xié)會墻材革新工作委員會第一屆二次年會暨墻體材料節(jié)能減排高峰論壇”在山東青島舉行。國家發(fā)改委環(huán)資司、工信部節(jié)能司和建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司的有關(guān)領(lǐng)導出席會議，會議表彰了全國墻改系統(tǒng)工作成績突出的 7家先進單位和6個信息工作先進集體 。我省墻改辦同時榮獲墻改工作先進單位和信息工作先進集體稱號，全國只有江蘇和云南兩省同時榮獲兩項榮譽。

　　5月26日，省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制止越權(quán)減免新墻材專項基金和散裝水泥專項資金的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資〔2009〕454號），強調(diào)各地要根據(jù)國家有關(guān)“兩金”的政策和《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》精神，對“兩金”的使用情況進行自查自糾，對已發(fā)生的擠占、平調(diào)、挪用的“兩金”，要堅決予以追回。

　　2009年6月

　　6月16日，印發(fā)《江蘇省墻材革新工作考核辦法》（蘇墻辦【2009】16號）文件，對全省13個市，51個縣的墻材革新工作進行考核，考核內(nèi)容具體分為5大項、設(shè)基本分200分。。

　　6月份，國家發(fā)改委《資源與環(huán)境》期刊第15期（總第588期），整版刊登了江蘇省經(jīng)貿(mào)委、財政廳聯(lián)合出臺文件，制止越權(quán)減免新型墻體材料專項基金，對江蘇的做法給予充分肯定。

　　2009年7月

　　7月20日，商省財政同意，從新墻材專項基金中列支300萬元投入構(gòu)建《新型墻體材料質(zhì)量檢測與鑒定體系構(gòu)建項目》。 項目完成后，省建筑材料研究院有限公司在能夠完成墻體材料產(chǎn)品各項常規(guī)檢測的基礎(chǔ)上，還能對墻體材料隔聲效果、耐火極限測試、燃燒性能、熱工缺陷和力學性能及耐候性等全套技術(shù)性要求較高的綜合性指標的精確檢測。

　　7月24日省經(jīng)貿(mào)委召開全委上半年工作總結(jié)會議， 湯蘇平主任做了專題匯報。上半年，我省新墻材工作繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了時間、任務(wù)雙過半。 1—6月份全省新墻材產(chǎn)量153.32億塊，新墻材比例為55%，同比上升7個百分點，粘土實心磚產(chǎn)量下降22%，同比高出5個百分點。

　　7月28日，省墻改辦下發(fā)《關(guān)于對省經(jīng)貿(mào)委財政廳454號文件貫徹執(zhí)行情況調(diào)查的通知》(蘇墻辦【2009】22號)，要求各市、縣（市、區(qū)）墻改辦對執(zhí)行文件精神，糾正越權(quán)減免新墻材專項基金的情況進行調(diào)查，匯總、上報。

　　2009年8月

　　8月6日，省墻改辦在南京組織舉辦“全省新墻材認定工作培訓班”對全省所有市、縣負責新墻材認定的人員進行全面的業(yè)務(wù)培訓，全省各市、縣（市、區(qū)）墻改辦負責新墻材認定的人員共90人參加了培訓。

　　2009年9月

　　9月8日，省墻辦、散辦黨支部全體黨員和群眾愛心接力，給家住下關(guān)區(qū)戴家巷社區(qū)的李明鋒困難家庭送去了慰問金。

　　9月28日，省墻改辦下發(fā)《關(guān)于對部分新型墻體材料企業(yè)進行質(zhì)量抽查的通知》（蘇墻辦【2009】26號），委托江蘇省建材院對全省已認定的新墻材企業(yè)和產(chǎn)品進行質(zhì)量抽查。[Page]

　　9月28日，省墻改辦下發(fā)《關(guān)于做好新型墻體材料認定初審和現(xiàn)場考核工作的補充通知》蘇墻辦【2009】27號），要求各市、縣墻改辦要嚴格把關(guān)，對上報材料的質(zhì)量和真實性要認真負責，確保認定工作質(zhì)量。

　　2009年10月

　　10月26日，我辦聯(lián)合省財政廳綜合處下發(fā)《關(guān)于抓緊做好新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金上繳工作的通知》（蘇財綜函【2009】12號），要求各市、縣（市、區(qū)）財政局，墻改辦認真做好2009年墻改專項基金的征收上繳工作。

　　10月28日，省經(jīng)信委下達2009年墻材革新科研項目，項目總額100萬元。

　　10月29日—31日，省墻改辦組織召開了部分市、縣墻改辦主任會議，對各市、縣貫徹省經(jīng)貿(mào)委、財政廳《關(guān)于制止越權(quán)減免新墻材專項基金的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資【2009】454號）文件的情況進行了通報。并組織與會人員赴浙江省學習交流墻改工作經(jīng)驗。

　　2009年11月

　　11月13日，省人大法工委印發(fā)《關(guān)于<江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例>中沒收違法所得有關(guān)問題的答復》（蘇人法工函【2009】63號）文件，對《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》第三十條、第三十一條所規(guī)定的“沒收違法所得”的問題進行了專題答復。

　　11月17日，我辦下發(fā)《關(guān)于開展墻材革新工作年度考核的通知》（蘇墻辦【2009】33號）布置2009年度墻材考核工作，提出目標、任務(wù)、要求。

　　11月20日，我辦召開全省墻改辦主任工作會議，傳達《省人大常委會關(guān)于《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》第三十條、第三十一條所規(guī)定的“沒收違法所得”有關(guān)問題答復》（蘇人法工函【2009】63）的文件精神。

　　11月15日—20日，財政廳組織有關(guān)人員對徐州、連云港和淮安三個市的新墻材專項基金征收、管理和使用情況進行了檢查。

　　2009年12月

　　12月1日—12月2日，對徐州市銅山縣“城區(qū)禁粘”試點工作進行驗收。繼徐州市云龍區(qū)和新沂市工業(yè)園開發(fā)區(qū)通過省級“禁粘”城區(qū)驗收之后，銅山縣是我省第三個通過城區(qū)“禁粘”驗收的縣區(qū)。

　　12月2日，我辦下達《2009年度江蘇省新型墻體材料專項基金技改補貼項目資金計劃》（蘇墻辦【2009】35號）。

　　12月28日—29日，省墻改辦組成專家組對淮安市淮陰區(qū)“城區(qū)禁粘”試點工作進行了考核驗收。截至2009年12月底我省已有四個縣、區(qū)通過省級“禁粘城區(qū)”驗收。

　　12月30日，為慶祝我省墻改工作20周年，編制了“江蘇省開展墻體材料革新工作二十年暨《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》頒布實施紀念郵冊”。

作者：許迎春