廣東:順德區(qū)預拌混凝土管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強順德區(qū)預拌混凝土的質(zhì)量管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及有關(guān)標準、規(guī)范，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本區(qū)內(nèi)從事預拌混凝土生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和工程施工、監(jiān)理、建設(shè)、設(shè)計的企業(yè)，適用本辦法。

　　第三條 區(qū)外預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在本區(qū)有業(yè)務(wù)的，必須辦理備案手續(xù)。

　　第四條 順德區(qū)建設(shè)局（以下簡稱區(qū)建設(shè)局）是本區(qū)預拌混凝土行業(yè)的行政主管部門，負責對全區(qū)的預拌混凝土的生產(chǎn)、銷售和使用進行監(jiān)督管理。

　　第二章  生產(chǎn)管理

　　第五條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須在核準的營業(yè)范圍內(nèi)進行生產(chǎn)、經(jīng)營，執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，標準，建立和健全各項規(guī)章制度，完善質(zhì)量保證體系，生產(chǎn)工藝設(shè)備、計量檢測手段、工序質(zhì)量控制等必須符合相應(yīng)的要求。

　　第六條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強原材料的進貨管理和堆放管理，確保所使用的原材料符合相關(guān)的標準。

　　第七條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進行原材料混凝土拌合物和混凝土力學性能檢測。按規(guī)定應(yīng)檢驗的原材料要及時自檢和送檢，自檢、送檢方法和頻率要達到相關(guān)標準和規(guī)范要求?；炷辽a(chǎn)企業(yè)必須根據(jù)實際水泥的使用量，在使用前，按同一水泥批號，每500噸取一個水泥試樣送到有資質(zhì)的檢測單位進行物理性能檢驗，確保先檢后用。

　　第八條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當嚴格按技術(shù)標準和購銷合同等的要求設(shè)計配合比，通過系統(tǒng)試驗制定出常用配合比表，并對設(shè)計的配合比負責。配合比表要定期驗證或根據(jù)材料的變化隨時修正。若需調(diào)整經(jīng)合同確認的配合比，須經(jīng)訂貨單位書面確認。

　　第九條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)全面加強配合比設(shè)計資料管理，完善預拌混凝土生產(chǎn)的計算機系統(tǒng)的管理和維護。生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)都應(yīng)有電腦記錄，且不得改動。配料清單的審核應(yīng)有書面記錄，有完善的簽發(fā)制度和輸入復核機制，確保各生產(chǎn)線上的混凝土配合比清單與供應(yīng)工地現(xiàn)場的配合比清單一致，不得弄虛作假。

　　第十條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對不同原材料、不同技術(shù)要求的混凝土先做原材料和配合比試驗，并根據(jù)氣候變化、工地施工情況、運輸時間調(diào)整混凝土的初凝時間。對于有控制混凝土收縮和水泥水化熱要求的混凝土，應(yīng)做干縮試驗和水泥的水化熱試驗，防止混凝土出現(xiàn)開裂。

　　第十一條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當設(shè)置專人，根據(jù)技術(shù)標準和合同約定對出廠的每一車預拌混凝土從配合比的輸入、原材料的投放到攪拌環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)控，確?；炷辽a(chǎn)配方和入料不出錯。同時，對出廠的混凝土的坍落度、拌合物性能和強度等進行出廠檢驗，檢驗結(jié)果應(yīng)作記錄并存檔備查。坍落度、拌合物性能不符合要求的混凝土不得出廠。

　　第十二條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)單獨建立不合格試驗項目臺帳，當出現(xiàn)不合格的檢驗項目時，應(yīng)及時向企業(yè)的技術(shù)主管領(lǐng)導報告，并采取必要的措施防止質(zhì)量不合格的混凝土出廠。

　　第十三條 預拌混凝土生產(chǎn)和運輸應(yīng)當符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生要求。預拌混凝土攪拌運輸車應(yīng)當保證車況良好、安全運輸和車容整潔，并采取相應(yīng)的防漏措施；廠容廠貌應(yīng)保持干凈、整齊有序。各類原材料應(yīng)堆放整齊；廠區(qū)、道路和堆場要求排水暢通，無積水、無揚塵；泵車、攪拌車應(yīng)當在規(guī)定的場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入城市排水管網(wǎng)和河道內(nèi)。

　　第三章 銷售管理和交貨檢驗

　　第十四條 供需雙方應(yīng)簽訂《商品混凝土購銷合同》，商品混凝土的銷售價格不應(yīng)低于市場公認的成本價，并應(yīng)明確供需雙方在交貨檢驗時的責任。

　　第十五條 混凝土的運輸距離、時間和運輸過程的注意事項應(yīng)符合《預拌混凝土》GB14902-2003的要求。

　　第十六條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)除按規(guī)定做好預拌混凝土的出廠檢驗外，還需做好混凝土的交貨檢驗。

　　交貨檢驗的取樣試驗工作應(yīng)由需方負責，當需方不具備試驗條件時，供需雙方可協(xié)商確定承擔者，或委托雙方認可的有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行取樣試驗工作，并應(yīng)以書面形式予以確定。需方不履行交貨檢驗的，則在交貨后的混凝土質(zhì)量問題由需方負責。

　　第十七條 預拌混凝土攪拌企業(yè)應(yīng)向需方提供發(fā)貨單、混凝土出廠合格證、使用說明書和配合比等資料，并對資料的真實性負責。發(fā)貨單和出廠合格證具體的內(nèi)容參照《預拌混凝土》GB/T14902-2003 。使用說明書應(yīng)包括設(shè)計的混凝土強度等級、配合比、外摻混合料和外加劑的添加要求，以及所提供混凝土的澆筑和養(yǎng)護方法、使用部位的限制和其他注意事項等內(nèi)容。交貨時，供方應(yīng)隨每一運輸車向需方提供所運送預拌混凝土的發(fā)貨單，發(fā)貨單的內(nèi)容應(yīng)符合《預拌混凝土》14902-2003中11.2.1的要求。

　　第十八條 需方在與預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂購銷合同時應(yīng)明確提出混凝土的各項性能要求以及驗收辦法，并派出或委托專人負責混凝土的現(xiàn)場交貨檢驗。

　　第十九條 預拌混凝土進入施工現(xiàn)場時，施工單位應(yīng)當在監(jiān)理單位的監(jiān)督下，會同混凝土生產(chǎn)企業(yè)對進場的混凝土進行聯(lián)合驗收。頻率和取樣方式按《預拌混凝土》10.3中規(guī)定執(zhí)行。三方應(yīng)認真履行工程建設(shè)中的責任，切實執(zhí)行本辦法、《預拌混凝土》和《順德區(qū)建設(shè)工程見證取樣送檢規(guī)定》中“有見證取樣送檢”和“商品混凝土交貨檢驗”的規(guī)定，確?；炷猎嚰恼鎸嵭?。預拌混凝土交貨檢驗內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┐_認預拌混凝土類別、數(shù)量和配合比。

　?。ǘ┎轵烆A拌混凝土的拌和時間，記錄攪拌車的進場時間和卸料時間。預拌混凝土的運輸時間（拌和后至進場時止）超過技術(shù)標準或合同約定的，應(yīng)當退貨，損失由責任方負責。

　?。ㄈy定預拌混凝土的坍落度、目測預拌混凝土拌合物的性能和留取試件。在監(jiān)理或建設(shè)單位見證人員見證的情況下，由預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)的代表對商品混凝土的坍落度進行檢查、留取混凝土試件按合同中規(guī)定對其他指標進行檢驗，具體按《預拌混凝土》GB/T14902-2003 第10.2和10.3條的規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┝羧〉幕炷猎嚰?jīng)預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)代表、施工企業(yè)代表和見證人確認及做好標記后，由預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)負責進行標準養(yǎng)護。到期后送有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行有見證取樣送檢。對坍落度和試件強度等指標的檢驗結(jié)果按《預拌混凝土》GB/T14902-2003 第10.4中規(guī)定進行判斷。

　?。ㄎ澹╊A拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)代表、施工企業(yè)代表和監(jiān)理（建設(shè)）單位見證人員應(yīng)在交貨檢驗單上將檢查結(jié)果和留樣情況詳細記錄，并簽名確認。

　　判定預拌混凝土的質(zhì)量是否符合要求時，坍落度、拌合物質(zhì)量以進場驗收結(jié)果為依據(jù)；強度以三方有見證取樣送檢的試件強度為依據(jù)，其他質(zhì)量指標的判定由供需雙方根據(jù)技術(shù)標準在合同中約定。

　　當全部檢驗結(jié)果合格，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在交貨手續(xù)完成后，不再對施工現(xiàn)場的混凝土質(zhì)量狀況負責。

　　第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)切實履行對預拌混凝土的質(zhì)量控制職責，應(yīng)將預拌混凝土的訂貨、配合比設(shè)計、進場、交貨檢驗、澆搗和養(yǎng)護等一系列過程作為工程質(zhì)量控制的重點。對施工單位就本工程所使用預拌混凝土的技術(shù)要求和質(zhì)量控制措施進行審核，審核同意后予以簽認。同時按規(guī)定對進場的每批預拌混凝土采用現(xiàn)場有見證交貨檢驗、取樣和平行檢驗方式進行抽檢。

　　第四章  現(xiàn)場管理

　　第二十一條 設(shè)計單位應(yīng)在施工圖設(shè)計文件中根據(jù)相關(guān)規(guī)范和工程特點，載明混凝土強度等級、耐久性、抗裂性等方面的性能指標。

　　第二十二條 施工企業(yè)進行混凝土澆筑和養(yǎng)護，應(yīng)符合國家標準《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工驗收規(guī)范》GB50204-2002 和《混凝土質(zhì)量控制標準》GB50164-92的要求，并應(yīng)采取措施防止產(chǎn)生裂縫。

　　第二十三條 施工企業(yè)應(yīng)保證預拌混凝土從攪拌運輸車卸出至澆筑完畢不超過《混凝土質(zhì)量控制標準》GB50164-92 規(guī)定的時間。[Page]

　　如因施工企業(yè)的施工組織不當造成無法卸料施工的，超出標準規(guī)定的時間應(yīng)作報廢處理，相應(yīng)的損失由施工企業(yè)承擔。

　　第二十四條 在混凝土澆筑過程中，旁站監(jiān)理人員必須實施全過程的旁站監(jiān)督并做好旁站記錄。

　　發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強制性標準行為的，旁站監(jiān)理人員有權(quán)責令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。

　　第二十五條 發(fā)生下列情況之一的，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)應(yīng)立即向負責該工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)員口頭報告并在三天內(nèi)以書面形式報告區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡稱區(qū)質(zhì)監(jiān)站）。

　?。ㄒ唬╊A拌混凝土的凝結(jié)時間、和易性不符合要求導致施工現(xiàn)場無法施工；

　　（二）預拌混凝土強度達不到設(shè)計要求。

　　第五章  備案管理

　　第二十六條 區(qū)外預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進入順德承接預拌混凝土業(yè)務(wù)，應(yīng)到區(qū)建設(shè)局辦理備案手續(xù)（以下簡稱進順備案）。進順備案分為單項工程備案和季度備案。取得單項工程備案的外來預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱備案企業(yè)）可直接承接該單項工程業(yè)務(wù)；取得季度備案的備案企業(yè)可在該季度內(nèi)在其資質(zhì)范圍內(nèi)直接承接業(yè)務(wù)。

　　第二十七條 備案企業(yè)首次申請進順只能辦理單項工程備案，企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┥暾埰髽I(yè)具有獨立法人資格，取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

　?。ǘ﹤浒钙髽I(yè)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，且暫定期已屆滿。

　　第二十八條 首次辦理單項工程備案的企業(yè)應(yīng)在順德局辦文窗口提交以下資料：

　?。ㄒ唬斗鹕绞许樀聟^(qū)外來建筑業(yè)企業(yè)承接業(yè)務(wù)登記表》（預拌混凝土企業(yè)專用）；

　?。ǘ镀髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》副本復印件；

　　（三）備案企業(yè)與需方簽訂并經(jīng)建設(shè)單位蓋章確認的購銷預拌混凝土意向書或購銷合同，有擬供應(yīng)預拌混凝土的工程項目；

　?。ㄋ模┧?yīng)的混凝土從攪拌站到施工現(xiàn)場的運輸路線圖；

　?。ㄎ澹┯胸撠熢撆炷临|(zhì)量的單位負責人、技術(shù)負責人、實驗室負責人和試驗人員名單，其中持證上崗的試驗人員不少于6名；

　?。┢髽I(yè)情況簡介及質(zhì)量保證體系文件；

　?。ㄆ撸┰牧系谌綑z驗報告及有關(guān)工程項目的試配資料、強度評價資料；

　　（八）備案企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門出具的《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)誠信和產(chǎn)品質(zhì)量評價表》。

　　第二十九條 自提交單項工程備案申請之日起，區(qū)建設(shè)局在5個工作日內(nèi)完成對備案企業(yè)的生產(chǎn)能力、質(zhì)保體系等情況的調(diào)查，并加具備案意見。

　　第三十條 備案企業(yè)符合以下條件并在區(qū)建設(shè)局辦文窗口提交真實、齊全、合法、有效的資料，可申請辦理進順季度備案：

　?。ㄒ唬┰诒緟^(qū)曾辦理單項工程備案或季度備案，且提供的預拌混凝土無質(zhì)量問題；

　?。ǘo弄虛作假行為，社會信譽良好，有所在地建設(shè)行政主管部門出具的《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)誠信和產(chǎn)品質(zhì)量評價表》。

　　第三十一條 備案企業(yè)在順德區(qū)承接業(yè)務(wù)期間有下列行為的，順德局將對其采取相應(yīng)的處理措施：已辦理季度備案的，將暫停其季度備案的資格改為單項工程備案，情節(jié)嚴重的，暫停其辦理進順備案的資格，暫停備案資格時間的長短，視情節(jié)輕重而定；已辦理單項工程備案的，將暫停其進順備案資格，暫停備案資格時間的長短，視情節(jié)輕重而定。

　?。ㄒ唬┌l(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第87號）第十四條所列行為的；

　　（二）違反佛山市順德區(qū)有關(guān)預拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)定的；

　?。ㄈ┪崔k理備案手續(xù)進入本區(qū)承接業(yè)務(wù)的；

　?。ㄋ模┌l(fā)生一起以上(含一起)四級以上（含四級）工程建設(shè)重大事故的；

　?。ㄎ澹┏薪庸こ虡I(yè)務(wù)期間，無視建設(shè)行政主管部門以及有關(guān)管理機構(gòu)發(fā)出的整改通知，拒不整改或兩次以上（含兩次）整改后仍未符合規(guī)定要求的；

　?。┨峁┨摷賯浒纲Y料的。

　　第六章  監(jiān)督管理

　　第三十二條 區(qū)質(zhì)監(jiān)站應(yīng)加強對預拌混凝土質(zhì)量的現(xiàn)場抽檢，在抽檢預拌混凝土質(zhì)量時，可以同時對配合比進行驗證。定期或不定期對施工現(xiàn)場的預拌混凝土進行質(zhì)量抽檢，重點檢查預拌混凝土的坍落度、強度和影響混凝土收縮開裂的指標，并將檢查結(jié)果定期通過媒體向社會公布，讓社會了解各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量情況。

　　第三十三條 建立預拌混凝土企業(yè)信譽檔案管理制度。區(qū)建設(shè)局將定期對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)人員、規(guī)章制度、設(shè)備設(shè)施、質(zhì)量保證體系、廠容廠貌等進行考核，并開展現(xiàn)場混凝土質(zhì)量抽檢。企業(yè)的信譽情況和產(chǎn)品質(zhì)量情況將適時地在媒體上公布。

　　第三十四條 各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在每月的10日前，將上月的原材料進貨記錄、自檢情況、使用情況、生產(chǎn)銷售的價格與數(shù)量月報表及混凝土交貨檢驗情況報區(qū)質(zhì)監(jiān)站備案。

　　第七章  罰  則

　　第三十五條 對制作或提供假試樣無證試驗、超越業(yè)務(wù)范圍出具試驗報告涂改或抽掉不合格試驗單據(jù)等行為，區(qū)建設(shè)局將按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定對責任單位和責任人進行處罰。

　　第三十六條 施工企業(yè)違反本辦法有關(guān)條文的，不按規(guī)范標準澆筑養(yǎng)護混凝土的、不作交貨檢驗的，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定給予罰款、停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)等處罰。

　　第三十七條 澆筑混凝土過程中監(jiān)理人員未履行旁站監(jiān)理職責，造成混凝土工程質(zhì)量事故的，對監(jiān)理企業(yè)和有關(guān)監(jiān)理人員予以通報批評，責令整改并作為不良記錄載入該企業(yè)和有關(guān)人員的信用檔案。

　　第三十八條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)以低于市場公認的成本價銷售商品混凝土擾亂市場的，區(qū)建設(shè)局將視情節(jié)對該企業(yè)進行重點監(jiān)控，必要時，可責令企業(yè)整改。

　　第三十九條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土因質(zhì)量問題造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，經(jīng)調(diào)查確屬預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)責任的，由預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)負責返工，并賠償需方因此造成的其他損失。

　　第八章  附  則

　　第四十條  預拌混凝土在使用過程中如發(fā)生質(zhì)量糾紛，供方或需方可委托區(qū)建筑工程檢測中心對混凝土質(zhì)量進行技術(shù)檢測，并根據(jù)檢測中心出具的檢測報告對各自應(yīng)承擔的經(jīng)濟責任進行協(xié)商解決。如協(xié)商不成的，供需雙方可向仲裁機構(gòu)申請仲裁或直接向人民法院提出訴訟。

　　第四十一條  本辦法由區(qū)建設(shè)局負責解釋。

　　第四十二條  本辦法自頒布之日起實施，原《順德市商品混凝土管理辦法》同時廢止。