廣東:茂名開放市區(qū)預拌混凝土經(jīng)營權

　　日前，茂名市政府正式發(fā)文，對市區(qū)預拌混凝土經(jīng)營權全面開放，允許新建預拌混凝土攪拌站，允許在全市范圍內(nèi)符合要求的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)為茂名市市區(qū)所有建設工程項目供應預拌混凝土，以滿足茂名市建設工程對預拌混凝土的需要。 

　　根據(jù)《商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》的精神，茂名市城區(qū)是全國首批124個必須要在2003年12月31日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的城市之一。市府辦于2004年4月26日轉(zhuǎn)發(fā)了市建設局 《關于加快茂名市使用預拌混凝土的實施意見》，市政府于2005年9月27日印發(fā)了《茂名市預拌混凝土管理暫行辦法》。為貫徹執(zhí)行上述文件精神，確保預拌混凝土的供應，茂名市通過公開招標的形式，由匯港、名勝兩家預拌商品混凝土攪拌站投標獲得為期5年的政府特許經(jīng)營權。至今年10月1日，匯港、名勝兩家預拌商品混凝土攪拌站的特許經(jīng)營權期滿。

　　自預拌混凝土進入茂名市建材市場以來，對茂名市城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，確保預拌混凝土的供應，以及節(jié)約資源，提高工程質(zhì)量，減少噪音、粉塵及污水對市區(qū)環(huán)境的污染等方面都起了積極作用，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。但是，隨著茂名市城鄉(xiāng)建設的發(fā)展，茂名市現(xiàn)有的兩家預拌混凝土攪拌站缺少競爭，難以滿足預拌混凝土市場的需求，出現(xiàn)了預拌混凝土質(zhì)量不夠穩(wěn)定、供應不及時、價格偏高等問題。這些問題的存在，對茂名市預拌混凝土市場的健康發(fā)展構成影響，也在一定程度上影響了建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，茂名市迫切需要開放預拌混凝土市場的經(jīng)營權。

　　為了進一步規(guī)范預拌混凝土市場的經(jīng)營和管理，促進建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（商改發(fā) 〔2003〕341號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第159號）、《廣東省建設工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土行政許可規(guī)定》（2005年7月29日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）等規(guī)定，結合茂名市實際，茂名市制定了《茂名市市區(qū)開放預拌混凝土經(jīng)營權的實施方案》，該方案自2010年10月1日起施行。該《方案》的出臺，是為了主動穩(wěn)妥地處理好茂名市預拌混凝土的經(jīng)營權問題，確保國家有關政策順利實施?！斗桨浮返膬?nèi)容主要包括基本情況、工作目標、基本要求、監(jiān)督方法、申報程序等5個方面。
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