南京:江寧區(qū)強(qiáng)化預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管
近日，南京市預(yù)拌砼處召開(kāi)預(yù)拌砼質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，江寧區(qū)建工局質(zhì)監(jiān)站的一名代表，就江寧區(qū)目前預(yù)拌砼市場(chǎng)情況、存在的問(wèn)題及主要工作建議向大家做一交流匯報(bào)。
一、江寧區(qū)預(yù)拌砼市場(chǎng)及質(zhì)量監(jiān)督情況
隨著江寧區(qū)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、大學(xué)城等建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，全區(qū)建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到今年9月底，我區(qū)在建受監(jiān)工程就有1546項(xiàng)，面積921萬(wàn)m2，較08年同期項(xiàng)目增加181項(xiàng)，占南京市七個(gè)區(qū)縣的70%。05年3月，市政府發(fā)出237號(hào)令，要求區(qū)縣主要城區(qū)、（鎮(zhèn)）街推廣使用商品砼，隨后我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)建筑工程預(yù)拌砼質(zhì)量監(jiān)督的通知》，要求區(qū)內(nèi)建筑工程必須推廣使用商品砼，因而一些預(yù)拌砼企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，江寧區(qū)外的一些企業(yè)也紛紛進(jìn)入我區(qū)承接并從事預(yù)拌砼經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，預(yù)拌砼市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈，到目前為止，在我區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并在建工局登記備案的預(yù)拌砼生產(chǎn)企業(yè)達(dá)22家。近幾年來(lái)，在市預(yù)拌砼處和各區(qū)縣主管局的嚴(yán)格管理及各預(yù)拌砼企業(yè)的自身努力下，預(yù) 拌砼質(zhì)量已步入一個(gè)良性的、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，由于預(yù)拌砼比現(xiàn)場(chǎng)自攪拌砼優(yōu)點(diǎn)多，解決了現(xiàn)場(chǎng)攪拌的人為因素，文明了施工現(xiàn)場(chǎng)，加快了施工進(jìn)度，特別是工程實(shí)體砼質(zhì)量得到了大幅度的提高，砼的碳化問(wèn)題也有了好的改觀。在09年我區(qū)預(yù)拌砼質(zhì)量大檢查中，砼回彈強(qiáng)度不合格率為20%（回彈），砼碳化3mm以上構(gòu)件占38%，今年上半年大檢查，砼回彈強(qiáng)度不合格率為15.9%，砼碳化3mm以上構(gòu)件占25%，分別下降了4.1%和13%，這次蘭葉砼公司被抽查的二個(gè)在建工程砼強(qiáng)度均達(dá)設(shè)計(jì)要求，砼碳化都在3mm以下，像蘭葉這樣相當(dāng)一部分企業(yè)堅(jiān)持“質(zhì)量第一、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”，為預(yù)拌砼質(zhì)量的提高提供了保障，為預(yù)拌砼行業(yè)帶了好頭。我區(qū)今年申報(bào)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程60項(xiàng)，已通過(guò)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)查工程40項(xiàng)，通過(guò)金陵杯評(píng)審工程58項(xiàng)，主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，這跟在座各企業(yè)精心的管理、良好的服務(wù)以及高度的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)是密不可分的。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然江寧區(qū)預(yù)拌砼的質(zhì)量總體是好的，但不容忽視的是市場(chǎng)面廣量大、競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)自身的管理水平參差不齊，個(gè)別企業(yè)一味追求砼銷(xiāo)售量，放松質(zhì)量管理，如：我區(qū)一重點(diǎn)項(xiàng)目的局部現(xiàn)澆面的柱梁板出現(xiàn)無(wú)強(qiáng)度這一質(zhì)量隱患，雖然這起質(zhì)量隱患及時(shí)得到了處理，但給工程造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，另有一砼企業(yè)商品砼在施工澆注后現(xiàn)澆面就出現(xiàn)大面積不規(guī)則裂縫，澆水養(yǎng)護(hù)時(shí)水從裂縫直接滲透致底模板，后經(jīng)專(zhuān)家論證后及時(shí)處理，解除質(zhì)量隱患，此類(lèi)事件務(wù)必引起我們的高度重視，在我站的日常監(jiān)督過(guò)程中，總結(jié)歸納主要有以下問(wèn)題：
1、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致混凝土質(zhì)量堪憂。為了承接業(yè)務(wù)，個(gè)別混凝土企業(yè)的銷(xiāo)售價(jià)明顯低于成本價(jià)，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至進(jìn)行商業(yè)賄賂等，嚴(yán)重?cái)_亂了預(yù)拌砼市場(chǎng)的正常秩序，其低價(jià)砼的質(zhì)量也令人擔(dān)憂；
2、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制存在缺失。對(duì)原材料的進(jìn)場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán)，缺少樣品標(biāo)識(shí)，配合比設(shè)計(jì)相對(duì)固定，不能按不同進(jìn)場(chǎng)材料試配，石子的級(jí)配不合理，含泥量過(guò)重，砂子過(guò)細(xì)，粉煤灰和外加劑的摻量計(jì)量不準(zhǔn)確，不能對(duì)水泥批量檢驗(yàn)，砼試塊不按規(guī)定留置，養(yǎng)護(hù)條件不滿足規(guī)范要求；偽造、涂改原始記錄等等，都直接影響了砼的內(nèi)在質(zhì)量；
3、混凝土企業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量還需要提高。
?、?砼送達(dá)工地后，不能及時(shí)提供商品砼出廠合格證書(shū)，資料經(jīng)常是后補(bǔ)，存在嚴(yán)重的滯后性
?、?在大體量澆筑混凝土?xí)r，部分企業(yè)的供應(yīng)保障跟不上，不能滿足連續(xù)供應(yīng)的要求，造成砼澆筑“斷檔”，不僅影響施工進(jìn)度，而且形成了非正常的施工縫，給工程結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響。
?、?廠家的服務(wù)態(tài)度不到位，管理不夠嚴(yán)格。在砼的運(yùn)輸和澆筑過(guò)程中，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和協(xié)調(diào)，在堵管、支架搭設(shè)、澆筑過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)處理，還有個(gè)別駕駛員在運(yùn)輸過(guò)程途中將部分砼倒賣(mài)等等。
4、混凝土企業(yè)質(zhì)量認(rèn)識(shí)不到位。在砼強(qiáng)度檢測(cè)不合格時(shí)，不能正常應(yīng)對(duì)、不能正確查找自己廠家的原因，而一味責(zé)怪施工單位養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題、試塊制作問(wèn)題，有的甚至懷疑是檢測(cè)單位的檢測(cè)問(wèn)題，造成雙方為了檢測(cè)和處理費(fèi)用扯皮、打官司等；
5、施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土的澆筑、養(yǎng)護(hù)以及試塊留置不按規(guī)范進(jìn)行。由于現(xiàn)在工程上使用的都是預(yù)拌混凝土，施工單位對(duì)混凝土澆注、養(yǎng)護(hù)重視不夠，未嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行施工。為了方便施工，盲目要求加大混凝土坍落度，甚至向罐車(chē)內(nèi)砼加水，常常造成結(jié)構(gòu)強(qiáng)度偏低或梁板出現(xiàn)各種裂縫，影響結(jié)構(gòu)安全。
我們?cè)诒O(jiān)督抽查時(shí)，還發(fā)現(xiàn)部分施工工地養(yǎng)護(hù)室內(nèi)沒(méi)有養(yǎng)護(hù)室，標(biāo)養(yǎng)試塊組數(shù)不全，也沒(méi)有委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)代為養(yǎng)護(hù)的相關(guān)手續(xù)，而已出具的砼試塊報(bào)告份數(shù)卻不少，經(jīng)調(diào)查有相當(dāng)部分是要求混凝土企業(yè)在廠內(nèi)代做和代養(yǎng)護(hù)，個(gè)別甚至有買(mǎi)來(lái)的虛假試塊。
三、工作建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砼企業(yè)行為的監(jiān)督，在對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查時(shí)，要抽查雙方商品砼的供銷(xiāo)合同，明顯低于成本價(jià)的混凝土企業(yè)，要對(duì)其質(zhì)量重點(diǎn)關(guān)注，加大監(jiān)督抽檢的頻次和數(shù)量。同時(shí)要增加對(duì)供貨單位資質(zhì)以及分支機(jī)構(gòu)登記情況的驗(yàn)收，杜絕無(wú)資質(zhì)企業(yè)的混凝土流入工程。
2、在平時(shí)的監(jiān)督檢查過(guò)程中，強(qiáng)化建設(shè)、監(jiān)理和施工單位對(duì)工程中使用預(yù)拌砼質(zhì)量的監(jiān)管意識(shí)，要求各責(zé)任方有專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的砼進(jìn)行檢查驗(yàn)收，監(jiān)督監(jiān)理人員加強(qiáng)對(duì)砼澆搗的現(xiàn)場(chǎng)旁站，嚴(yán)禁加水、強(qiáng)化標(biāo)養(yǎng)和同條件試塊的制作與養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格抽測(cè)砼坍落度和對(duì)實(shí)體砼的回彈抽測(cè)。
3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌砼質(zhì)保資料的檢查和實(shí)體砼的回彈抽測(cè)，認(rèn)真檢查砼外觀質(zhì)量和砼的養(yǎng)護(hù)情況，檢查質(zhì)保資料是否真實(shí)有效，是否與施工進(jìn)度同步，對(duì)經(jīng)回彈抽測(cè)發(fā)現(xiàn)砼強(qiáng)度有質(zhì)疑的，將核發(fā)檢測(cè)通知單，要求施工單位委托檢測(cè)單位進(jìn)行強(qiáng)度檢測(cè)，對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求的砼結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決要求處理，不留結(jié)構(gòu)隱患。
4、在市預(yù)拌混凝土處的指導(dǎo)下開(kāi)展區(qū)域內(nèi)的預(yù)拌砼企業(yè)質(zhì)量大檢查，認(rèn)真檢查企業(yè)質(zhì)保體系、原材料、試驗(yàn)條件、生產(chǎn)工序、產(chǎn)品檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，嚴(yán)禁代制作試塊。結(jié)合具體工程，抽查工程實(shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和資料，對(duì)好的企業(yè)給予表?yè)P(yáng)，對(duì)差的企業(yè)給予通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高。
5、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)砼質(zhì)量的監(jiān)管，出臺(tái)《南京市江寧區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)砼質(zhì)量控制暫行規(guī)定》，明確預(yù)拌砼企業(yè)、施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，要求施工企業(yè)按規(guī)范留置及養(yǎng)護(hù)試塊，對(duì)砼碳化大于3mm的，責(zé)任方應(yīng)從耐久性方面進(jìn)行處理，9月份起，要求區(qū)內(nèi)2家檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)試塊未刻標(biāo)識(shí)和不到場(chǎng)見(jiàn)證取樣的，不出具見(jiàn)證取樣報(bào)告，質(zhì)監(jiān)人員對(duì)未見(jiàn)證取樣的報(bào)告加大監(jiān)督抽測(cè)。
6、強(qiáng)化登記備案管理，協(xié)助市混凝土管理處做好區(qū)域內(nèi)混凝土企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。對(duì)在我區(qū)登記的預(yù)拌混凝土企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和考評(píng)，對(duì)考核不合格的企業(yè)，作為不良行為記錄在案，對(duì)因預(yù)拌砼質(zhì)量問(wèn)題造成工程質(zhì)量事故和重大缺陷的，或采取不正當(dāng)手段進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?cái)_亂江寧預(yù)拌砼市場(chǎng)秩序的，我站將上報(bào)建工局，建議清出江寧建筑市場(chǎng)，同時(shí)上報(bào)市預(yù)拌混凝土管理處在對(duì)其信用等級(jí)評(píng)定中作為參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，質(zhì)量責(zé)任、重于泰山，我們應(yīng)清楚的認(rèn)識(shí)到，預(yù)拌砼的質(zhì)量直接影響著房屋建筑的結(jié)構(gòu)安全，百年大計(jì)，容不得半點(diǎn)麻痹和大意，一旦出現(xiàn)砼結(jié)構(gòu)質(zhì)量問(wèn)題，造成的后果是極其嚴(yán)重的，我們堅(jiān)信，有上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心、支持，有各預(yù)拌砼企業(yè)的精心努力，南京市的預(yù)拌砼市場(chǎng)一定會(huì)有一個(gè)更加燦爛的明天。
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