政協(xié)調(diào)研指出北京公共建筑節(jié)能不力

財(cái)新網(wǎng) · 2011-09-06 00:00

  北京的政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場(chǎng)酒店等公共建筑節(jié)能效果如何?北京市政協(xié)正在進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),盡管在“十一五”期間超額完成節(jié)能指標(biāo),并在全國(guó)范圍內(nèi)位居前列,北京市公共建筑節(jié)能仍然面臨重重問題。

  9月2日,北京市政協(xié)城建環(huán)保委副主任、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)苗樂如在中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)2011年學(xué)術(shù)年會(huì)上表示,政協(xié)調(diào)研發(fā)現(xiàn),北京市公共建筑的節(jié)能情況不容樂觀。

  苗樂如指出,調(diào)研總結(jié)了北京市公共建筑節(jié)能存在的六大問題,包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在差距、節(jié)能法律和經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策不完善、需要進(jìn)行節(jié)能改造的公共建筑歸屬?gòu)?fù)雜、合同能源管理推行困難、節(jié)能技術(shù)推廣不力、各種公共建筑能耗管理監(jiān)督機(jī)制存在差異等。

  調(diào)研還指出了公共建筑節(jié)能中存在的具體問題。例如,國(guó)內(nèi)公共建筑缺乏包括設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)等階段在內(nèi)的全周期節(jié)能統(tǒng)籌安排。“建筑外觀設(shè)計(jì)上,我們是重藝術(shù),輕節(jié)能,追求外在形式,個(gè)性,甚至奇特風(fēng)格。過程中很少考慮到節(jié)能技術(shù)……導(dǎo)致相當(dāng)多的公共建筑成為高耗能建筑?!泵鐦啡绫硎尽?/FONT>

  在運(yùn)行層面,公共建筑產(chǎn)權(quán)業(yè)主方、運(yùn)營(yíng)單位方、物業(yè)管理方的節(jié)能權(quán)責(zé)不明確,各方想法常有沖突。在節(jié)能監(jiān)督層面,大部分公共建筑耗能監(jiān)測(cè)平臺(tái)尚未建成,已建成的作用有限,并經(jīng)常受到業(yè)主或運(yùn)營(yíng)單位的干擾。合同能源管理推進(jìn)困難,有資質(zhì)的公司數(shù)量有限,綜合專業(yè)水平仍有待提升,并與物業(yè)管理等單位有利益上的沖突。

  苗樂如指出,許多財(cái)政預(yù)算單位節(jié)能動(dòng)力不足,也源于目前激勵(lì)政策不合理,一些政府機(jī)構(gòu)缺乏節(jié)能動(dòng)力,是因?yàn)椤邦A(yù)算是定的,如果節(jié)能減下來,預(yù)算就要縮水?!?/FONT>

  苗樂如表示,北京市公共建筑管轄權(quán)歸屬?gòu)?fù)雜,“發(fā)改委、住建委分別涉及政府辦公樓和住宅,商委涉及商業(yè)及商場(chǎng),旅游委管理酒店飯店等。”在今后的實(shí)踐中,公共建筑節(jié)能應(yīng)受到法律保障和經(jīng)濟(jì)政策的支持,在具體措施上應(yīng)實(shí)現(xiàn)以節(jié)能手段為導(dǎo)向到以目標(biāo)效能導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,“即節(jié)能不僅是表現(xiàn)在采用設(shè)備上,而是具體結(jié)果上。”

  他還呼吁,國(guó)家和地方機(jī)關(guān)單位的辦公建筑應(yīng)成為節(jié)能的重點(diǎn)對(duì)象,這些單位受財(cái)政預(yù)算支持,開展節(jié)能工作有體制支持和資金保障的優(yōu)勢(shì)。


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