廣東建材工業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見

　　注：集中度均指產(chǎn)量占比。

　　四、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)

　　（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。

　　根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)需求、資源分布和交通運(yùn)輸條件，合理規(guī)劃我省建材產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　1. 水泥行業(yè)。

　　重點(diǎn)是改造提升現(xiàn)有企業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu) .以粵北（清遠(yuǎn)、韶關(guān)）、粵西（肇慶山區(qū)、云浮、陽江）、粵東（惠州山區(qū)、梅州、河源）三大水泥生產(chǎn)基地為發(fā)展重點(diǎn)，在臨近省屬城市的地區(qū)，可適當(dāng)建設(shè)以工業(yè)廢棄物作原燃材料或以消納城市污泥、垃圾為目的大型水泥新型干法生產(chǎn)線。2015年全省新型干法水泥熟料產(chǎn)能達(dá)11000萬噸。

　　珠三角地區(qū)（廣州、佛山、江門、東莞、深圳、珠海、中山等市）水泥熟料產(chǎn)能目標(biāo)700萬噸/年。原則上不新建同質(zhì)化的水泥熟料項(xiàng)目，在混合材資源豐富且交通方便的區(qū)域，按照市場(chǎng)需求適度布局100萬噸/年以上大型粉磨站；鼓勵(lì)企業(yè)利用新型干法水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢棄物、污泥和城市生活垃圾。

　　粵北地區(qū)（清遠(yuǎn)、韶關(guān)等市）水泥熟料產(chǎn)能目標(biāo)3600萬噸/年。加快改善交通運(yùn)輸條件，有序發(fā)展新型干法水泥，努力打造成為我省最重要的新型干法商品熟料和水泥生產(chǎn)基地，原則上不再新建水泥粉磨站。

　　粵西地區(qū)（湛江、茂名、陽江、肇慶、云浮等市）水泥熟料產(chǎn)能目標(biāo)3900萬噸/年。進(jìn)一步加強(qiáng)礦山資源地質(zhì)勘探工作，集中力量發(fā)掘西江沿岸大型石灰石礦床，建設(shè)成為廣東最大的熟料和水泥制造基地。

　　粵東地區(qū)（惠州、河源、梅州、汕頭、汕尾、潮州、揭陽等市）水泥熟料產(chǎn)能目標(biāo)2800萬噸/年。進(jìn)一步加強(qiáng)資源地質(zhì)勘探工作，新型干法水泥項(xiàng)目以梅州、河源和惠州山區(qū)為主，潮州、揭陽、汕頭、汕尾等市適度建設(shè)大型水泥粉磨站。

　　2. 玻璃行業(yè)。

　　嚴(yán)格控制新增同質(zhì)化平板玻璃產(chǎn)能。重點(diǎn)扶持江門、中山、河源等地平板玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合現(xiàn)有資源，扶持大型浮法玻璃企業(yè)通過兼并、改造、整合等措施提高行業(yè)集中度。[Page]

　　重點(diǎn)支持玻璃深加工企業(yè)在珠三角沿江和沿高速公路形成產(chǎn)業(yè)集群。扶持以沿海為主要基地的硅質(zhì)原料基地的開發(fā)和建設(shè)，確保硅質(zhì)原料穩(wěn)定供給。

　　3. 陶瓷行業(yè)。

　　發(fā)揮現(xiàn)有規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過整合，形成以佛山為研發(fā)、物流中心和總部基地，潮州、清遠(yuǎn)、江門、肇慶等地配套發(fā)展的生產(chǎn)格局。在市場(chǎng)引導(dǎo)下，將部分產(chǎn)能設(shè)在省外靠近資源和市場(chǎng)的地方，擴(kuò)大我省陶瓷的影響。

　　佛山市：建設(shè)為我省先進(jìn)陶瓷基地。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，努力打造型成為陶瓷研發(fā)、檢測(cè)、營(yíng)銷、結(jié)算、展示、信息、文化中心；適度發(fā)展高端建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、陶瓷化工色釉料等；不再新建、擴(kuò)建一般性建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料生產(chǎn)線；大力開發(fā)技術(shù)領(lǐng)先、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的陶瓷技術(shù)裝備，提高整線整廠成套供應(yīng)能力。

　　清遠(yuǎn)市：發(fā)揮資源充足、工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，以源潭陶瓷工業(yè)城和佛山禪城（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為依托，打造成系統(tǒng)配套、產(chǎn)業(yè)鏈完善、生態(tài)完好的國內(nèi)一流陶瓷產(chǎn)業(yè)集群和我省陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。

　　江門市：以恩平沙湖新型建材工業(yè)城為基礎(chǔ)，承接陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)新型陶瓷產(chǎn)品研發(fā)中心和新型陶瓷產(chǎn)品檢測(cè)中心，配套發(fā)展陶瓷化工、包裝、機(jī)械和廢棄物綜合利用項(xiàng)目，打造國內(nèi)著名新型陶瓷基地。

　　潮州市：發(fā)揮省市共建陶瓷先進(jìn)制造業(yè)基地、國家衛(wèi)生陶瓷模具研發(fā)中心等有利條件，建立衛(wèi)生陶瓷為主的生產(chǎn)集散基地，配套發(fā)展色釉料，形成與其他產(chǎn)區(qū)互補(bǔ)的發(fā)展格局。

　　肇慶、韶關(guān)、云浮等地在條件較好的地方相對(duì)集中發(fā)展，培育我省陶瓷新興生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)新豐華夏生態(tài)建筑陶瓷工業(yè)園走生態(tài)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、社區(qū)化的路線，探索建筑陶瓷行業(yè)升級(jí)新模式。

　　4. 石材行業(yè)。

　　云浮市作為我省石材產(chǎn)業(yè)重地，要加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展石材板材、石材工藝等；依托省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，建設(shè)石材機(jī)械加工區(qū)，發(fā)展石材機(jī)械、輔助材料、石材生產(chǎn)消耗品、配套服務(wù)業(yè)等；加快石材檢測(cè)中心建設(shè)，為石材產(chǎn)業(yè)在檢驗(yàn)檢測(cè)、科研技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)以及產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面提供公共服務(wù)平臺(tái)。東莞、深圳、廣州等地在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，發(fā)展深加工產(chǎn)品，打造珠江三角洲石材生產(chǎn)和貿(mào)易中心。佛山市重點(diǎn)扶持人造石和石材機(jī)械龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)人造石和石材機(jī)械的設(shè)計(jì)、研發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)。

　　5. 新型建材行業(yè)。

　　積極扶持墻體材料企業(yè)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)在防火、隔音、隔熱、輕質(zhì)、防潮等方面有新突破。在粵東西北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資建設(shè)新型節(jié)能墻體材料生產(chǎn)基地，推動(dòng)新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用從城市走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)。珠三角地區(qū)繼續(xù)大力發(fā)展多功能、綠色、安全、環(huán)保的新型建筑裝飾裝修材料和高檔產(chǎn)品，建設(shè)若干個(gè)技術(shù)水平高、具有規(guī)模效益的新型建筑材料企業(yè)。

　　6. 衛(wèi)浴行業(yè)。

　　充分發(fā)揮我省是衛(wèi)浴行業(yè)發(fā)源地的優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)、技術(shù)、信息的前沿優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展功能化、智能化、藝術(shù)化、節(jié)能環(huán)保的衛(wèi)浴產(chǎn)品，打造衛(wèi)浴強(qiáng)省。佛山市利用技術(shù)、管理、品牌優(yōu)勢(shì)，打造衛(wèi)浴研發(fā)、信息、技術(shù)、展示和商貿(mào)中心。中山市集聚發(fā)展淋浴房、浴缸、浴柜、浴鏡和配套產(chǎn)品，打造中國淋浴房產(chǎn)業(yè)制造基地。江門市依托產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展水暖衛(wèi)浴，打造中國水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)基地。潮州市依托陶瓷產(chǎn)業(yè)，實(shí)行衛(wèi)陶一體化發(fā)展，打造中國重要生產(chǎn)和出口。

　　7. 無機(jī)非金屬材料工業(yè)。

　　利用好我省非金屬礦產(chǎn)資源，開發(fā)生產(chǎn)高附加值非金屬深加工產(chǎn)品。重點(diǎn)扶持玻璃砂、高嶺土等非金屬礦資源豐富的粵西地區(qū)開發(fā)高純、超細(xì)、改性的非金屬礦原料及制品，把粵西建設(shè)成我省非金屬礦產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　?。ǘ┌l(fā)展重點(diǎn)。

　　1. 水泥行業(yè)。

　　重點(diǎn)支持新型干法水泥生產(chǎn)線無害化協(xié)同處置工業(yè)廢棄物、城市污泥和垃圾，發(fā)展環(huán)保水泥生產(chǎn)。鼓勵(lì)水泥產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，重點(diǎn)發(fā)展高標(biāo)號(hào)混凝土、高性能專用混凝土，推廣干混砂漿、預(yù)拌砂漿以及水泥混凝土建筑構(gòu)件、工程預(yù)制件等水泥深加工產(chǎn)品。

　　鼓勵(lì)企業(yè)利用低品位原料和燃料進(jìn)行水泥生產(chǎn)；符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的新建水泥項(xiàng)目必須是日產(chǎn)熟料4000噸以上的大型新型干法水泥生產(chǎn)線（必須同步配置余熱利用裝置），新建粉磨站規(guī)模必須達(dá)到100萬噸/年以上（單線粉磨系統(tǒng)規(guī)模不少于60萬噸/年）。禁止建設(shè)日產(chǎn)熟料2500噸以下規(guī)模的水泥生產(chǎn)線（特種水泥除外）和新建、擴(kuò)建任何落后水泥生產(chǎn)能力。在珠三角地區(qū)水泥行業(yè)逐步推廣新型干法窯低氮燃燒技術(shù)和煙氣脫硝示范工程建設(shè)。努力打造1-2個(gè)全國利用水泥窯協(xié)同處置城市廢棄物示范基地。

　　2. 玻璃行業(yè)。

　　鼓勵(lì)發(fā)展超薄、超厚、超白及其他著色平板玻璃，用于電子、儀表、光學(xué)等特種平板玻璃和TCO導(dǎo)電玻璃；扶持有條件的企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)用于晶硅電池、薄膜電池的超白玻璃。

　　發(fā)展玻璃精深加工制品，包括高代屏顯基板玻璃、太陽能光伏玻璃及鍍膜玻璃、防火基板玻璃、高強(qiáng)基板玻璃、太陽能與建筑一體化玻璃制品、低輻射玻璃及多功能復(fù)合鍍膜節(jié)能玻璃與制品、飛機(jī)與高速列車風(fēng)擋玻璃、納米及微晶基板玻璃等高性能新型玻璃產(chǎn)品；.

　　新建的浮法玻璃生產(chǎn)線均應(yīng)同時(shí)配置窯尾余熱發(fā)電系統(tǒng)，現(xiàn)有的浮法熔窯爐應(yīng)進(jìn)行余熱發(fā)電或余熱回收利用改造；所有玻璃熔窯窯尾廢氣采取脫硫措施和除塵設(shè)施，鼓勵(lì)增加脫硝裝置。

　　3. 陶瓷行業(yè)。

　　重點(diǎn)發(fā)展薄型建筑陶瓷磚（板）、輕型節(jié)水衛(wèi)生結(jié)具等產(chǎn)品，開發(fā)創(chuàng)意設(shè)計(jì)新品種和耐磨、耐污、防滑、保溫、抗菌、自潔等多功能型產(chǎn)品及整體衛(wèi)浴、整體廚房等建筑部品化產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展仿古磚、復(fù)合材料陶瓷磚、輕質(zhì)裝飾板材、紅外陶瓷、電熱建筑陶瓷、防靜電陶瓷、多功能節(jié)水型衛(wèi)生陶瓷、以低質(zhì)原料廢渣作為坯體的陶瓷產(chǎn)品，以及陶瓷用耐高溫噴墨打印墨水。積極發(fā)展節(jié)水型潔具、倡導(dǎo)小體量產(chǎn)品。大力發(fā)展五金配件、機(jī)械裝備等配套產(chǎn)品。

　　4. 墻體材料行業(yè)。

　　重點(diǎn)發(fā)展砌塊、建筑板材和多功能復(fù)合一體化產(chǎn)品，輕質(zhì)化空心化產(chǎn)品，利廢、節(jié)能、環(huán)保等功能的新型墻體材料及其創(chuàng)新技術(shù)。大力發(fā)展利用廢陶瓷淤泥、建筑垃圾和疏竣河道淤泥等工業(yè)、建筑固體廢棄物以及生活廢渣生產(chǎn)的新型墻體材料；發(fā)展輕質(zhì)陶粒自保溫、蒸壓加氣混凝土、泡沫混凝土的砌塊與墻板和燒結(jié)空心制品等輕質(zhì)、高強(qiáng)、隔熱、利廢、防火、防水的綠色節(jié)能墻體材料；發(fā)展具有太陽能發(fā)電供熱、集能、儲(chǔ)能效果的建筑節(jié)能墻體和屋面材料；鼓勵(lì)發(fā)展蜂窩紙墻板與增強(qiáng)纖維硅酸鈣板復(fù)合材料、酚醛泡沫塑料與增強(qiáng)纖維硅酸鈣板復(fù)合材料、混凝土有機(jī)發(fā)泡劑與輕質(zhì)陶?；旌仙a(chǎn)的輕質(zhì)自保溫陶粒砌塊和墻板多功能復(fù)合新型墻體材料；鼓勵(lì)發(fā)展紙面石膏板、纖維增強(qiáng)薄板、混凝土空心條板等各種輕質(zhì)建筑板材。

　　禁止新上以農(nóng)田為資源的墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目，禁止使用粘土實(shí)心燒結(jié)磚。

　　5. 石材行業(yè)。

　　重點(diǎn)發(fā)展部品化、深加工產(chǎn)品，提高資源綜合利用水平。大力發(fā)展利用石材邊角料、碎石粉等生產(chǎn)的人造石產(chǎn)品；鼓勵(lì)發(fā)展花崗石、大理石薄板、大板和復(fù)合板；鼓勵(lì)發(fā)展高附加值的石雕制品、異型材、仿古仿歐式建筑的石制品。大力發(fā)展超薄板材、復(fù)合石材、礦石碎料與板材邊角料綜合利用的生產(chǎn)和深加工技術(shù)與裝備。鼓勵(lì)發(fā)展與石材加工業(yè)相關(guān)的機(jī)械設(shè)備、金剛石工具、輔助材料、防護(hù)與保養(yǎng)材料。

　　6. 無機(jī)非金屬材料行業(yè)。

　　鼓勵(lì)發(fā)展玻璃纖維生物及醫(yī)用過濾材料、工業(yè)過濾材料及其制品，高性能、多功能玻璃纖維制品，高附加值非金屬礦深加工產(chǎn)品。

　　7. 化學(xué)建材行業(yè)。

　　提高化學(xué)建材產(chǎn)品加工設(shè)備和模具制造水平，提高國產(chǎn)化學(xué)建材主機(jī)設(shè)備機(jī)電儀一體化水平、制造精度、可靠性與工效比，注意配套輔機(jī)的研究開發(fā)，提高生產(chǎn)線整體水平。[Page]

　　積極發(fā)展新型節(jié)能環(huán)?；瘜W(xué)建材。重點(diǎn)發(fā)展絕熱隔音材料、防水材料和建筑密封材料；鼓勵(lì)發(fā)展裝飾性好、耐污染、耐老化的外墻涂料；鼓勵(lì)發(fā)展輕質(zhì)、美觀、多彩、高強(qiáng)度、高水密性的新型節(jié)能復(fù)合門窗及五金配件；塑料管材管件重點(diǎn)發(fā)展UPVC給水管、PE城市供水管、PE城市燃?xì)夤?、大口徑城市排水玻璃鋼夾砂管、PE-X建筑冷熱水供應(yīng)管、鋁塑復(fù)合管和擠出成型的鋼骨架鋼塑復(fù)合管，以及大口徑塑料供水管、排水管配套專用管件，鋁塑復(fù)合管、交聯(lián)聚乙烯管專用速接管件，聚乙烯管電熔管件系列。

　?。ㄈ┲饕蝿?wù)。

　　1. 發(fā)展新材料，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　抓住機(jī)遇發(fā)展新興建材產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一批新型建材應(yīng)用示范工程，大力發(fā)展與新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域配套的建材新材料。鼓勵(lì)發(fā)展高性能纖維增強(qiáng)復(fù)合材料、輕質(zhì)高強(qiáng)高韌建筑材料、自動(dòng)預(yù)警建筑材料、相變調(diào)溫材料等產(chǎn)品。完善新型建筑材料的工業(yè)體系和新型無機(jī)非金屬材料在新能源材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、電子材料等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2. 開發(fā)先進(jìn)適用新技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)和深加工技術(shù)，研發(fā)并示范應(yīng)用一批高效、低成本的無害化、資源化處置固體廢棄物、低品質(zhì)原料的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備；大力開發(fā)新型智能化與功能化建筑材料、材料功能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)；開發(fā)有機(jī)與無機(jī)復(fù)合、金屬與非金屬復(fù)合等制造技術(shù)、裝備和應(yīng)用技術(shù)；突破新型建筑材料裝飾和改性技術(shù)與設(shè)備、建筑材料深加工技術(shù)與裝備、提高建筑材料耐久性技術(shù)、節(jié)能建筑材料開發(fā)與制造技術(shù)、新型隔熱保溫建筑材料開發(fā)與制造技術(shù)以及信息化應(yīng)用技術(shù)。推廣應(yīng)用熱工設(shè)備節(jié)能技術(shù)、新型燃燒技術(shù)、余熱綜合利用技術(shù)、廢氣脫硫脫硝除塵技術(shù)、高效節(jié)能粉體制備新技術(shù)與新裝備。采用先進(jìn)適用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快信息化與工業(yè)化的融合，鼓勵(lì)信息技術(shù)在我省建材行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合滲透。

　　3. 加強(qiáng)資源綜合利用，提升節(jié)能減排效能。

　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。提高廢棄物的綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)建材生產(chǎn)余熱、廢渣、廢水全部循環(huán)利用。擴(kuò)大廢棄物的循環(huán)利用范圍，鼓勵(lì)開展工業(yè)廢棄物、建筑廢棄物、低品位天然礦物原料、尾礦等的綜合利用。開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)，降低產(chǎn)業(yè)能耗、物耗，減少污染物排放。建立處理系統(tǒng)，對(duì)垃圾和污泥進(jìn)行收集、分類、密封運(yùn)輸，實(shí)行無害化和資源化處理；結(jié)合我省江河綜合整治工程和環(huán)境綜合治理戰(zhàn)略，加大污泥綜合利用技術(shù)開發(fā)示范項(xiàng)目的建設(shè)力度。加快建設(shè)以工業(yè)廢棄物為原燃材料或以消納城市污泥、垃圾為目的的新型干法水泥生產(chǎn)線和新型墻體材料生產(chǎn)線，解決城市發(fā)展帶來的新環(huán)境難題。

　　4. 發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　充分發(fā)揮專業(yè)生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群優(yōu)勢(shì)，打造國際產(chǎn)業(yè)中心。努力鞏固我省作為全球陶瓷制造中心的地位，進(jìn)一步提高建筑衛(wèi)生陶瓷的研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，形成以佛山、潮州等地為核心，聚集若干大企業(yè)（集團(tuán)），打造高端建筑衛(wèi)生陶瓷研發(fā)設(shè)計(jì)中心。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好有關(guān)規(guī)劃的銜接，做好重要產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群的分工和協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)集群向國際化接軌，把各產(chǎn)業(yè)集群培育成國際采購中心和知名建材品牌集散地，將廣東打造成世界建材的制造中心、研發(fā)中心、展示中心和采購中心。

　　5. 培育做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　鼓勵(lì)陶瓷、玻璃深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)，不斷開拓國際市場(chǎng)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)，適度進(jìn)行境外投資，逐步建立境外生產(chǎn)基地，開展境外加工貿(mào)易，提高企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)以技術(shù)和市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以資本為紐帶、以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為載體的各種形式的重組聯(lián)合并購，加快技術(shù)、人才等要素資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，扶持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、有影響力的企業(yè)向規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展，努力打造大企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)行政引導(dǎo)和政策執(zhí)行力度。

　　及時(shí)制定完善產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。完善建材工業(yè)淘汰落后協(xié)調(diào)工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行水泥和平板玻璃等行業(yè)準(zhǔn)入條件，淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)假、冒、偽、劣產(chǎn)品的打擊力度，提高全行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。提高建設(shè)工程應(yīng)用建筑材料準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大節(jié)能減排、環(huán)保監(jiān)督、安全生產(chǎn)的檢查力度，促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　?。ǘ┰鰪?qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮其創(chuàng)新主體作用，加大自主研發(fā)的力度。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心、工程中心和行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)，提高研發(fā)投入水平，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)。定期推薦新型建材創(chuàng)新成果的應(yīng)用，積極引導(dǎo)市場(chǎng)新需求，挖掘行業(yè)發(fā)展新空間。構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，研究解決產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)難題，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)建材企業(yè)與高等學(xué)校深度合作，共建相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究開發(fā)中心，合作開展相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。依靠經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，提升行業(yè)、企業(yè)的運(yùn)營(yíng)水平，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，提升我省建材工業(yè)整體協(xié)同能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄈ┙⒉⑼晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌保護(hù)機(jī)制。

　　強(qiáng)化企業(yè)品牌意識(shí)，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，重點(diǎn)扶持一批在品牌創(chuàng)建、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯知名品牌合法權(quán)益的行為，在工商登記、商標(biāo)注冊(cè)、域名注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管等環(huán)節(jié)提供支持和服務(wù)，為知名品牌的創(chuàng)建創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　（四）完善和落實(shí)優(yōu)惠扶持政策。

　　推進(jìn)出臺(tái)有關(guān)扶持優(yōu)惠政策。認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)資源綜合利用的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)開展資源綜合利用和替代能源使用，進(jìn)一步發(fā)揮建材產(chǎn)業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要作用。對(duì)符合扶持條件的重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)其開展項(xiàng)目投資、重組兼并等予以優(yōu)先支持。

　　（五）加快行業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

　　建立和完善產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和高耗能行業(yè)強(qiáng)制性的能耗限額指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)考核體系，以及能源消耗和資源綜合利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計(jì)管理體系。建立以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的產(chǎn)供銷一體化聯(lián)盟、清潔生產(chǎn)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合采購/營(yíng)銷，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開拓市場(chǎng)；發(fā)揮集群和協(xié)同效應(yīng)，改變分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)營(yíng)、上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使建材產(chǎn)品更貼近銷售和服務(wù)市場(chǎng)，提升市場(chǎng)應(yīng)變能力和控制力。

　　（六）加快人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)。

　　重視人力資源開發(fā)，加大經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用力度，建立科學(xué)高效的用人機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升行業(yè)整體創(chuàng)造力與競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、科研單位和大專院校設(shè)立人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，開展勞動(dòng)技能競(jìng)賽，加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，依托高等學(xué)校和職業(yè)院校開展從業(yè)人員學(xué)歷教育、職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)，依托省內(nèi)重點(diǎn)高等學(xué)校開展高端人才培訓(xùn)。充分利用高校、科研院在人才方面的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力。

　　（七）積極發(fā)揮中介組織作用。

　　充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、研究院等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)職能，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立完善面向社會(huì)提供科技信息、技術(shù)推廣、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成果交易的服務(wù)。政府通過委托服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮中介組織在行業(yè)規(guī)劃、法律法規(guī)制定、中小企業(yè)服務(wù)、行業(yè)預(yù)警、反傾銷與應(yīng)訴、貿(mào)易仲裁、項(xiàng)目評(píng)估、市場(chǎng)監(jiān)管、人才培訓(xùn)等方面的作用。

　　附件：1.廣東省主要建材產(chǎn)品區(qū)域分布情況 

　　2.鼓勵(lì)發(fā)展的技術(shù)和裝備目錄

　　附件1:

廣東省主要建材產(chǎn)品區(qū)域分布情況