天津全面推進建筑節(jié)能成效顯著

　　自1991年實施建筑節(jié)能工作以來，天津市全面推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，取得顯著成效。

　　完善法規(guī)體系健全組織機構(gòu)

　　2006年，天津市發(fā)布了《天津市建筑節(jié)能管理規(guī)定》，逐步實行建筑節(jié)能工程施工圖專項審查、建筑節(jié)能工程技術(shù)資料和材料備案等12項建筑節(jié)能管理措施，確立了依法開展建筑節(jié)能的工作格局。天津市還編制了建筑節(jié)能設(shè)計、施工、驗收等25項強制性地方標準和31套標準設(shè)計圖集，為推進建筑節(jié)能提供了技術(shù)保障。

　　天津市不斷加強建筑節(jié)能組織機構(gòu)。1991年，天津市成立了天津市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室（即現(xiàn)天津市墻體材料和建筑節(jié)能管理中心），負責墻體材料革新和建筑節(jié)能日常管理工作；2006年成立了天津市建筑節(jié)能和資源節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)小組；2008年成立了天津市建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

　　嚴格節(jié)能標準實施節(jié)能改造

　　天津市加強了新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)管。自2005年開始，該市強制執(zhí)行住宅三步節(jié)能、公共建筑50%節(jié)能標準。從節(jié)能專項設(shè)計等8個環(huán)節(jié)入手，實現(xiàn)了建筑節(jié)能長效閉合管理。同時，該市加強監(jiān)管力度，每年開展建筑節(jié)能專項檢查，確保新建建筑全部執(zhí)行建筑節(jié)能標準。截止到2010年，天津市建成三步節(jié)能住宅7200萬平方米，累計建成節(jié)能住宅建筑達到13049萬平方米。目前，天津市正在積極開展居住建筑四步節(jié)能標準編制工作，現(xiàn)已完成征求意見稿。

　　2006年，該市以上世紀80年代建設(shè)的“大板樓”住宅為突破口，按照三步節(jié)能標準的要求實施節(jié)能改造，不僅降低了既有建筑供熱能耗，還提高了群眾居住熱舒適度，取得了良好的效果，被群眾稱為最惠民的民心工程。從2009年起，大板樓節(jié)能改造被納入20項民心工程之一。天津市還先后對11個區(qū)縣的1342萬平方米既有建筑實施節(jié)能改造，完成了大板樓節(jié)能改造33萬平方米，受益群眾達20萬。

　　監(jiān)控公建能耗推廣可再生能源

　　2007年，天津市首先選取辦公、商業(yè)、醫(yī)院、賓館、學(xué)校等12棟共50萬平方米大型公共建筑作為試點，開展建筑能耗審計、用能診斷技術(shù)服務(wù)。2008年，天津市列入“國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)管”三個首批試點城市之一。目前，天津市已建成公共建筑運行能耗采集與遠程傳輸平臺。今年，該市將采取能源合同管理方式，利用監(jiān)控平臺信息，對公共建筑進行節(jié)能改造。

　　近年來，天津市加大了太陽能等可再生能源應(yīng)用研究，編制了太陽能熱水與建筑一體化應(yīng)用圖集和技術(shù)指導(dǎo)意見，并在350萬平方米新家園和小城鎮(zhèn)建設(shè)中大規(guī)模推廣應(yīng)用了太陽能熱水系統(tǒng)。天津市還積極開展可再生能源建筑應(yīng)用示范，組織天津公館污水源熱泵利用等一系列項目。目前，天津市可再生能源應(yīng)用面積達到1400萬平方米。

　　實施供熱計量推動體制改革

　　天津市在1998年就開始實施供熱計量示范。2001年，該市開始在新建建筑中實行供熱分戶計量，制定供熱計量設(shè)計和驗收標準，建立了從設(shè)計、質(zhì)量驗收備案、準入管理等一系列監(jiān)管措施，強制推行“按戶分環(huán)”供熱管理制度。目前，該市具備裝表計量條件的建筑達8900萬平方米。

　　該市還出臺了《天津市住宅供熱計量收費暫行辦法》，制定了供熱計量收費合同，大力推行供熱計量收費。截至2010年，天津?qū)嵤┯嬃渴召M建筑面積達到3000萬平方米以上，居民退費率平均在60%以上，退費額在8％~18%之間，平均用戶耗熱量指標為98.75千瓦時/平方米，比全市平均水平降低11％。

　　加強科研創(chuàng)新探索市場機制

　　近年來，天津市大力推進建筑節(jié)能應(yīng)用技術(shù)研究，開展了新型保溫材料等一系列建筑節(jié)能技術(shù)研究，提升了建筑節(jié)能技術(shù)水平。

　　為貫徹落實國家應(yīng)對氣候變化政策，2010年，天津市下發(fā)了《天津市民用建筑能效交易實施方案》，建立了我國第一個建筑能效交易專門管理機構(gòu)，并于2010年2月9日在天津排放權(quán)交易所進行了全國第一筆民用建筑能效交易，交易合同的節(jié)能量共計4500噸標煤，折合11500噸碳當量。2011年，天津市政府要求加快推進民用建筑能效交易工作，選取12個項目作為第二批民用建筑能效交易試點項目。目前，該市正在積極籌備第二批試點項目交易，探索超定額購買碳排放量的抵扣制度。