山東工信廳孔慶成：2020年全省水泥熟料產(chǎn)能1.04億噸,行業(yè)發(fā)展仍面臨諸多問(wèn)題

5月21日，山東水泥行業(yè)“十三五”錯(cuò)峰生產(chǎn)總結(jié)會(huì)于濟(jì)南召開。山東省工業(yè)和信息化廳孔慶成在山東水泥行業(yè)“十三五”錯(cuò)峰生產(chǎn)總結(jié)會(huì)議上發(fā)表講話。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們、朋友們：  

大家上午好！  

首先，我代表省工業(yè)和信息化廳對(duì)本次會(huì)議的召開表示熱烈祝賀，向獲得表彰的先進(jìn)單位表示崇高敬意，向關(guān)心支持山東水泥行業(yè)發(fā)展的工信部原材料工業(yè)司、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！  

今年是“十四五”開局之年，我們?cè)谶@里召開全省水泥行業(yè)“十三五”錯(cuò)峰生產(chǎn)總結(jié)會(huì)議，很有必要、也非常及時(shí)，這是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院“碳中和、碳達(dá)峰”部署，落實(shí)工信部和生態(tài)環(huán)境水泥行業(yè)部常態(tài)化錯(cuò)鋒生產(chǎn)文件要求的具體行動(dòng)，必將為我省水泥行業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展開好局、謀好篇奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。  

剛才，趙利平會(huì)長(zhǎng)作了《山東水泥行業(yè)“十三五”錯(cuò)峰生產(chǎn)總結(jié)工作報(bào)告》，總結(jié)了山東水泥行業(yè)“十三五”錯(cuò)峰生產(chǎn)取得的成績(jī)、分析了存在的不足，提出了下一步落實(shí)國(guó)家工信部和生態(tài)環(huán)境部關(guān)于常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)部署的具體工作措施，講的比較全面、客觀，我聽了很受啟發(fā)。作為水泥工業(yè)大省，“十三五”期間，山東省水泥行業(yè)取得了顯著成績(jī)，2020年全省水泥行業(yè)克服疫情影響，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入900億元、利稅240億元、利潤(rùn)總額173億元。這些成績(jī)固然可喜，但也要看到整個(gè)行業(yè)還存在諸多問(wèn)題，面臨的發(fā)展環(huán)境依然不容樂(lè)觀。

一是水泥產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題未得到根本改變，全省水泥熟料產(chǎn)能1.04億噸，產(chǎn)量9100萬(wàn)噸，利用率為87.5%，水泥磨機(jī)產(chǎn)能約3.3億噸，產(chǎn)量1.58億噸，利用率僅為47.9%，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，發(fā)展模式較為單一，裝配式建筑部件企業(yè)小而散，尚未形成一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

三是創(chuàng)新能力不足，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新中心相對(duì)較少，對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用不夠大。

四是嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保政策對(duì)水泥工業(yè)發(fā)展提出了新的要求，我省七個(gè)城市被列入“2+26”大氣污染傳輸通道城市，未來(lái)將面臨更加嚴(yán)格的大氣污染和環(huán)保管控約束。  

面對(duì)存在的問(wèn)題和嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，“十四五”期間，我省水泥行業(yè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，要以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以智能化、綠色化為引領(lǐng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。剛才，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)孔祥忠會(huì)長(zhǎng)對(duì)山東省水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了很好的意見和建議，最后工信部原材料產(chǎn)業(yè)司岳全化處長(zhǎng)還要作講話、提要求，我們一定要抓好落實(shí)。下面，我就推動(dòng)全省水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見。  

一、必須推動(dòng)水泥低效產(chǎn)能加快整合退出。根據(jù)省委省政府“三個(gè)堅(jiān)決”的部署要求，下一步，我省將加快淘汰水泥熟料、水泥粉磨落后低效產(chǎn)能。《全省落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”行動(dòng)方案（2021—2022年）》（魯動(dòng)能〔2021〕3號(hào)）明確提出：到2022年，除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線外，2500噸/日以下的水泥熟料生產(chǎn)線全部整合退出，2500噸/日的水泥熟料生產(chǎn)線整合退出一半，其余2500噸/日的水泥熟料生產(chǎn)線須確定產(chǎn)能置換方案，2024年年底前全部整合退出；退出產(chǎn)能按工業(yè)和信息化部確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減量置換。到2022年，直徑3.2米及以下水泥磨機(jī)全部整合退出，退出產(chǎn)能按照不低于2:1的比例進(jìn)行減量置換。通過(guò)產(chǎn)能置換，新建的水泥熟料生產(chǎn)線規(guī)模不得低于4000噸/日，水泥磨機(jī)直徑不得小于3.8米。逾期未完成產(chǎn)能置換的水泥熟料生產(chǎn)線和水泥磨機(jī)，直接關(guān)停退出。同時(shí)，嚴(yán)禁省外水泥熟料、粉磨產(chǎn)能轉(zhuǎn)入我省，嚴(yán)禁新增水泥熟料、粉磨產(chǎn)能。具體的實(shí)施方案我們正在與省發(fā)改委共同研究制定。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希望省水泥協(xié)會(huì)加強(qiáng)引導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)積極配合、及早謀劃，主動(dòng)做好整合退出的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。  

二、必須推動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。去年下半年以來(lái)，根據(jù)省委省政府的部署，省工信廳制定了《建材產(chǎn)業(yè)打造“領(lǐng)航型”企業(yè)優(yōu)化提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》，提出要發(fā)揮中聯(lián)水泥、山水水泥作為“鏈主”企業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，組建全省水泥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新，有效推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“山東水泥工業(yè)大省”到“山東水泥工業(yè)強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)變。前期依托省水泥協(xié)會(huì)步組建了山東水泥產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，下一步，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和“領(lǐng)航型”企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制，建立定期的聯(lián)盟的工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)在市場(chǎng)、資金、技術(shù)、產(chǎn)能等方面的合作，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)字賦能、品牌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、管理咨詢、供應(yīng)鏈金融、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面提升行業(yè)服務(wù)能力，不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，推動(dòng)水泥全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。  

三、必須推動(dòng)水泥行業(yè)向智能化、數(shù)字方向轉(zhuǎn)型。當(dāng)今時(shí)代，智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力?！笆奈濉逼陂g，水泥產(chǎn)業(yè)要以智能制造為主攻方向，提升智能制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，深化人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動(dòng)水泥行業(yè)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、規(guī)?；ㄖ?、服務(wù)化延伸，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈高級(jí)化、現(xiàn)代化。  

四、必須推動(dòng)水泥行業(yè)安全綠色發(fā)展。水泥作為“兩高一資”行業(yè)，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和要求，在節(jié)能減排上下功夫。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快綠色工廠建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)和碳排放，提高工業(yè)固體廢棄物的資源綜合利用水平。一方面，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，推進(jìn)環(huán)評(píng)與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控銜接，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)質(zhì)量監(jiān)管，構(gòu)建完善監(jiān)管體系，強(qiáng)化生態(tài)安全，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善，推動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。另一方面，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，抓好過(guò)程管理，推動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝、高溫作業(yè)環(huán)境、重點(diǎn)監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源、危廢處理建材產(chǎn)品生產(chǎn)線的無(wú)人作業(yè)和少人作業(yè)改造，針對(duì)有害氣體設(shè)備檢修、易燃易爆粉塵、廢料處理、窯爐熔融工段等安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全防護(hù)系統(tǒng)，推動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。  

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，近年來(lái)山東省水泥協(xié)會(huì)充分橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)水泥熟料企業(yè)積極落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，為促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮了積極作用。希望“十四五”期間，全省水泥企業(yè)在省水泥協(xié)會(huì)組織引領(lǐng)下，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，進(jìn)一步降低能耗碳耗、減少污染物排放，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共同提升，努力開創(chuàng)水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。  

謝謝大家！