天津：堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域2020-2021年秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量有關(guān)情況的函》顯示，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市秋冬季空氣質(zhì)量中，天津市PM2.5濃度為55微克/立方米，在“2+26”城市中排名第5；重污染天數(shù)4天，同比減少8天，重污染天數(shù)在“2+26”城市中排名第1。兩項(xiàng)指標(biāo)均超額完成國(guó)家下達(dá)的2020-2021年秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

成績(jī)來之不易。近年來，隨著天津市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)不斷推進(jìn)，壓產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、減排放、促轉(zhuǎn)型，標(biāo)本兼治，精準(zhǔn)施策，主要污染物排放量大幅下降，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。藍(lán)天白云、繁星閃爍已經(jīng)成為常態(tài)。

調(diào)結(jié)構(gòu) 控污染 減排大力實(shí)施

2020年11月起，位于天津市薊州區(qū)的大唐國(guó)際盤山電廠兩臺(tái)發(fā)電機(jī)組承擔(dān)起了供熱任務(wù)?！肮嵯到y(tǒng)總供熱面積超過1200萬平方米，實(shí)現(xiàn)向40多公里外寶坻城區(qū)的穩(wěn)定供熱?！贝筇茋?guó)際盤山電廠總經(jīng)理王燕明介紹，通過熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，電廠在沒有增加燃煤量的情況下，不僅實(shí)現(xiàn)了供熱供電雙收，還為寶坻等地停掉燃煤鍋爐創(chuàng)造了條件。

40多公里外的寶坻城區(qū)，整個(gè)冬季已經(jīng)見不到冒著煙氣的大煙囪。在2020年12月天津市空氣質(zhì)量綜合排名結(jié)果中，寶坻區(qū)躍居全市16個(gè)區(qū)縣中的第二位。

除此之外，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以來，天津市全力破解“鋼鐵圍城”，一方面舍得投入，退出靜海區(qū)天豐鋼鐵、軋三鋼鐵，北辰區(qū)江天重工3家鋼鐵企業(yè)；另一方面，全力推動(dòng)保留的4家鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造。目前，4家鋼鐵企業(yè)單日污染物排放總量從2018年的約51噸下降到12噸以下，減排幅度達(dá)到了76%。

在科學(xué)控制、有效治理的推動(dòng)下，截至2019年，天津市二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為13.2萬噸、18.2萬噸，較比2015年分別減少5.4萬噸、6.5萬噸，提前一年完成“十三五”目標(biāo)。2018年，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和PM2.5排放量分別為13.7萬噸和4.38萬噸，較2015年分別下降21.6%和38.7%。

全面監(jiān)控 分類施策 治污科學(xué)精準(zhǔn)

在天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，來自全市395家重點(diǎn)企業(yè)、涉農(nóng)區(qū)646個(gè)高架源監(jiān)控點(diǎn)的實(shí)時(shí)排放數(shù)據(jù)，在一塊大屏幕上閃爍跳動(dòng)。

“目前，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的廢氣排放在線監(jiān)控，其余5600余家工業(yè)企業(yè)安裝工況用電監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，每日向各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門發(fā)布污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)超標(biāo)信息。”天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心高級(jí)工程師孫猛表示。

這樣的監(jiān)測(cè)手段已經(jīng)從主管部門延伸到了生產(chǎn)企業(yè)。在天津市新天鋼鋼鐵集團(tuán)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行中心，記者同樣看到一個(gè)數(shù)百平方米的大屏幕，上邊實(shí)時(shí)全流程監(jiān)控著生產(chǎn)、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的排放情況。該公司能環(huán)部副部長(zhǎng)彭文明介紹，“通過監(jiān)測(cè)，一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)有異常，系統(tǒng)第一時(shí)間進(jìn)行預(yù)警和處理。”

嚴(yán)密的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)生產(chǎn)了海量的數(shù)據(jù)，為天津市實(shí)現(xiàn)科學(xué)治污打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2020年7月，天津市靜海區(qū)新修訂的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》開始實(shí)施，依據(jù)稅務(wù)數(shù)據(jù)、環(huán)保數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)的單位工業(yè)產(chǎn)值的污染強(qiáng)度進(jìn)行核算，對(duì)全區(qū)1700多家涉氣企業(yè)進(jìn)行了分級(jí)。

“在重污染天氣期間，確保在達(dá)到國(guó)家減排要求的前提下，污染強(qiáng)度低的企業(yè)可以優(yōu)先生產(chǎn)，污染強(qiáng)度高企業(yè)全面停產(chǎn)。”靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)度負(fù)責(zé)人介紹。

2020-2021年秋冬季，位于靜海區(qū)的天津愛瑪車業(yè)科技有限公司生產(chǎn)計(jì)劃較以往更加順暢。該公司綜合管理部部長(zhǎng)李延峰高興地說：“企業(yè)由于評(píng)級(jí)靠前，受重污染天氣影響而停產(chǎn)的時(shí)間大幅降低，在大筆環(huán)保資金投入后，終于迎來了回報(bào)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益雙贏?！?/p>

依法治污 協(xié)同治理 治理體系和治理能力升級(jí)

近年來，天津堅(jiān)持“一年至少一部環(huán)保法規(guī)”的節(jié)奏，相繼出臺(tái)《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《天津市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》等。

天津市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這些制度的出臺(tái)，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作提供了有力的法治保障。”在此基礎(chǔ)上，2018年以來，天津持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂并實(shí)施了火電廠、生物質(zhì)成型燃料鍋爐、鑄鍛工業(yè)、鉛蓄電池工業(yè)、鍋爐、工業(yè)企業(yè)VOCs等一系列強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。

在大氣污染防治“一法一條例”及執(zhí)法配套文件的支持下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法力量運(yùn)用各類執(zhí)法手段，鐵面執(zhí)法、鐵腕治污。在天津市、區(qū)兩級(jí)，全部設(shè)立“公安駐環(huán)保工作組”，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。

天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李東介紹，“2020年1-10月，全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法累計(jì)立案1788起，移送涉嫌環(huán)境行政拘留案件16起、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件22起，保持了對(duì)大氣環(huán)境違法行為的高壓震懾?！?/p>

“2021年，天津還將按照‘提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)’的思路，統(tǒng)籌深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染，進(jìn)一步增加優(yōu)良天數(shù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！碧旖蚴猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)溫武瑞說。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的打贏離不開水泥等傳統(tǒng)工業(yè)的共同努力，水泥行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝如何適應(yīng)新時(shí)期行業(yè)發(fā)展的新需求？ 中國(guó)水泥網(wǎng)將于2021年6月29-30日，在河北石家莊召開“2021中國(guó)水泥行業(yè)超潔凈排放技術(shù)交流大會(huì)”，探討超低排放和碳減排領(lǐng)域，更經(jīng)濟(jì)高效實(shí)施方案，分享最先進(jìn)技術(shù)理念，助力行業(yè)“十四五”綠色高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)后將參觀石家莊市曲寨水泥有限公司SCR脫硝示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目依托清華大學(xué)煙氣多污染物控制技術(shù)與裝備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心，進(jìn)行了SCR 脫硝技術(shù)改造。