工程機(jī)械出口需解決三大難題

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2006年我國工程機(jī)械(按商品編碼81種,其中主機(jī)產(chǎn)品69種、零部件產(chǎn)品12種)進(jìn)出口繼續(xù)快速增長，其中出口50.16億美元，增長70.2%；進(jìn)口39.27億美元，增長27.9%。全年進(jìn)出口第一次出現(xiàn)順差。

　　2006年我國工程機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口總額為89.43億美元，比上年增加29.25億美元，增長48.6%，占全國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額9771.7億美元的0.92%。其中:進(jìn)口占全國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口總額的0.92%；出口占全國機(jī)電產(chǎn)品出口總額的0.91%，出口增速高于全國機(jī)電產(chǎn)品出口增速41.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，“十五”期間，我國工程機(jī)械的出口額一直持續(xù)二位數(shù)以上增長，從2002年以來，更是達(dá)到40%以上的增長速度，貿(mào)易逆差逐年縮小，從最高年份(1995年)的11.2倍下降到2006年實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易順差。2005年工程機(jī)械進(jìn)口額占國內(nèi)市場總份額從最高年份的41%下降到13年來的最低點(diǎn)19%；而出口額占國內(nèi)銷售總額從最低年份的3%上升到2005年的18.4%。

　　中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會副秘書長江琳指出，當(dāng)一個(gè)行業(yè)或產(chǎn)品的出口增長率達(dá)40%～70%就屬暴漲期，當(dāng)持續(xù)一段時(shí)間后，將進(jìn)入貿(mào)易摩擦的高危期，我國工程機(jī)械行業(yè)現(xiàn)正處于這樣一個(gè)時(shí)期。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘手段逐步弱化或取消,反傾銷和技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來越多被使用。發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)優(yōu)勢,以維護(hù)國家或地區(qū)整體安全、保障人類或動植物安全和保護(hù)環(huán)境等理由,不斷采取技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、專利等手段,提高市場技術(shù)門檻，對中國大批出口產(chǎn)品構(gòu)筑貿(mào)易壁壘。因此，在當(dāng)前出口貿(mào)易高速增長的形勢下，我們必須保持清醒和理性的認(rèn)識，增強(qiáng)防范國際貿(mào)易摩擦糾紛的意識和手段。去年發(fā)生的手動搬運(yùn)車的反傾銷案給我們工程機(jī)械行業(yè)敲響了警鐘。在國際貿(mào)易中，工程機(jī)械企業(yè)需要注意和防范包括如二反二保（即反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特別保障措施）、技術(shù)壁壘、政治、金融以及人民幣升值等多種風(fēng)險(xiǎn)。

　　另外，江琳還提醒國內(nèi)企業(yè)，在增加出口后，海外欠債也成為“利益玫瑰”后的“風(fēng)險(xiǎn)荊棘”。很多出口企業(yè)認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家的市場比較安全，然而事實(shí)并非如此。在進(jìn)出口貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的進(jìn)口商為了緩解自己的資金壓力，降低交易成本，往往要求出口商提供延期付款的交易方式，因而收匯的風(fēng)險(xiǎn)就隨之加大。然而面對發(fā)達(dá)國家巨大的市場潛力和發(fā)展機(jī)遇，出于對大客戶、老客戶的過分依賴，企業(yè)缺乏必要的警惕，放松了對貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的控制，造成風(fēng)險(xiǎn)過分集中。企業(yè)大量采用信用結(jié)算方式出口貨物，雖然促進(jìn)了出口額的大幅上升，但也帶來了大量逾期應(yīng)收賬款，有的企業(yè)欠款率甚至高達(dá)30%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方企業(yè)平均0.25～0.5%的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國在海外的呆壞賬正以每年150億美元的速度增加，至今累計(jì)發(fā)生的海外逾期應(yīng)收賬款已超過1000億美元。

　　專家指出，“十五”期間，雖然國內(nèi)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和老產(chǎn)品更新速度加快了，但是借鑒國際先進(jìn)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)移植或重新“克隆”的較多。雖然改變了機(jī)型，其中核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件自主開發(fā)的少。造成這種現(xiàn)象的主要原因是技術(shù)開發(fā)力量薄弱，投入的開發(fā)資金有限。目前只有少數(shù)幾個(gè)企業(yè)集團(tuán)技術(shù)開發(fā)水平達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家水平，但產(chǎn)品總體技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距。尤其是大型施工成套設(shè)備國產(chǎn)化率很低，如大型土石方施工機(jī)械，鐵路、公路、南水北調(diào)引水工程等用的大型架橋機(jī)、大型箱型混凝土梁轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)、盾構(gòu)機(jī)與“TBM”全斷面掘進(jìn)機(jī)成套設(shè)備，高等級公路大型瀝青混凝土再生成套設(shè)備等領(lǐng)域，主要依靠國外直接進(jìn)口，或利用國外先進(jìn)技術(shù)合作生產(chǎn)；另外，國外先進(jìn)企業(yè)以電子、信息技術(shù)為先導(dǎo)，在計(jì)算機(jī)故障診斷與監(jiān)控、精確定位與作業(yè)、發(fā)動機(jī)燃料控制和人機(jī)工程學(xué)等方面進(jìn)行了大量的研究與開發(fā)，提高了產(chǎn)品的科技含量，而國內(nèi)只有極少數(shù)產(chǎn)品達(dá)到信息化和智能化水平。

　　因此，政府部門、行業(yè)組織和企業(yè)應(yīng)從以下方面進(jìn)一步拓展工作：一、加快對產(chǎn)品法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品進(jìn)入“主流市場”的認(rèn)證，包括進(jìn)入歐盟的“CE”和美國安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證；二、建立行業(yè)自律協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范市場競爭秩序，制止低價(jià)惡性競爭；三、加強(qiáng)國際商協(xié)會間的交流與合作；四、組織工程機(jī)械國際大展創(chuàng)建交流平臺；五、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)；六、積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。七、支持企業(yè)實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”和企業(yè)“走出去”，積極發(fā)展代理商并建立起銷售服務(wù)體系等。冉野