柬埔寨06年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及07年展望

　　2006年柬社會(huì)基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,主要體現(xiàn)在：政府的各項(xiàng)改革舉措穩(wěn)步推進(jìn)，工農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，金融形勢(shì)比較穩(wěn)定，進(jìn)出口增長(zhǎng)，關(guān)稅收入和財(cái)政支出有所增加。2006年柬GDP增長(zhǎng)率為10.4％，人均GDP506美元。

　　宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定。2006年柬國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為71.17億美元，同比增長(zhǎng)10.4％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的 32.3％，工業(yè)產(chǎn)值占GDP的 25.6％，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值約占GDP的 37％，其他占GDP 的5.1％；通貨膨脹率為4.7％；柬幣匯率基本穩(wěn)定在4110瑞爾兌換1美元；凈外匯儲(chǔ)備為10.97億美元，可保證2.5個(gè)月進(jìn)口需要。

　　財(cái)政收支有所增長(zhǎng)。2006年柬政府財(cái)政收入完成8.27億美元，其中稅收收入完成5.8億美元，非稅收收入完成1.55億美元，資本收入為9200萬(wàn)美元;財(cái)政支出完成9.43億美元,其中經(jīng)常性支出完成5.78億美元，資本支出完成3.65億美元；財(cái)政赤字1.53億美元。2006年柬財(cái)政收入狀況總體好與去年，財(cái)政赤字減少（2005年為2.20億美元），但財(cái)政增長(zhǎng)速度仍較緩慢（2005年為6.64億美元）。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，糧食自給有余。2006年種植稻谷面積約為225.3萬(wàn)公頃，稻谷產(chǎn)量預(yù)計(jì)突破688萬(wàn)噸。糧食產(chǎn)量除滿(mǎn)足2007年全國(guó)人口用糧和留用種籽外，估計(jì)尚有150萬(wàn)噸稻谷可供出口。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中稻谷占GDP7.7％，其他經(jīng)濟(jì)作物等占GDP9.7％，畜牧占GDP4.6％，漁業(yè)占GDP7.3％，林業(yè)約占GDP3.1%。2006年柬農(nóng)業(yè)未遭受洪澇和旱災(zāi)的影響，水稻及魚(yú)類(lèi)豐收已成定局，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)5%的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　紡織和成衣仍是柬工業(yè)增長(zhǎng)的重點(diǎn)。2006年柬工業(yè)產(chǎn)值占GDP25.6%，其中制造加工和紡織及制衣業(yè)占當(dāng)年GDP18.4%，建筑業(yè)占GDP6.3%，水電供應(yīng)占0.5％，礦業(yè)加工占0.4%。2006年柬工業(yè)較上年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)18.3%左右。

　　服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)依賴(lài)旅游業(yè)的發(fā)展。2006年是柬旅游業(yè)連續(xù)快速增長(zhǎng)的第3個(gè)年頭，來(lái)柬游客達(dá)到170萬(wàn)人次。旅游業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了與服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。2006年柬服務(wù)業(yè)已占GDP的37％，其中交通運(yùn)輸占GDP的8.6%,零售和批發(fā)占GDP的4.6%，飯店餐飲業(yè)占GDP的6.8%，金融保險(xiǎn)及不動(dòng)產(chǎn)占GDP的1.3%,醫(yī)療教育及社會(huì)福利占GDP的1.7%，民宅投資占GDP的5.8%，其它服務(wù)占GDP的8.2%。2006年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為26.63億美元。

　　產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)未得到改善，品種單一。2006年，柬全年進(jìn)出口總額約為57.02億美元，其中出口為28.58億美元，成衣和紡織品為27.28億美元，農(nóng)副產(chǎn)品為1,294萬(wàn)美元；進(jìn)口為28.44億美元，進(jìn)口商品主要系制衣原輔料及紡織原料，以及燃料、汽車(chē)、機(jī)械、電器和日用品等。由于柬工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近兩年無(wú)明顯變化和改進(jìn)，因此,2006年柬商品出口品種與上年類(lèi)同，服裝、紡織和鞋類(lèi)產(chǎn)品仍為主導(dǎo)商品。

　　外援穩(wěn)定，彌補(bǔ)國(guó)家建設(shè)發(fā)展資金不足。柬政府積極爭(zhēng)取外援，以彌補(bǔ)國(guó)家財(cái)政和建設(shè)資金不足。2005年，柬獲得各類(lèi)國(guó)際援助約5.24億美元，其中多邊援助為2.70億美元，雙邊援助2.10億美元，非政府組織年均4400萬(wàn)美元。2006年已籌集到外援約6.01億美元。爭(zhēng)取外援的主要渠道是柬政府每年召開(kāi)的國(guó)際援柬咨詢(xún)團(tuán)會(huì)議（CG 會(huì)議）。柬方近期宣布，自2007年柬將原每年召開(kāi)的國(guó)際援柬咨詢(xún)團(tuán)會(huì)議改為“柬埔寨發(fā)展會(huì)議”，意在加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家主權(quán)，接受不附帶任何政治條件的無(wú)償援助。

　　固定資產(chǎn)投資逐年小幅增長(zhǎng)。2006年柬全年固定資產(chǎn)投資總額為15.78億美元。公共投資為3.64億美元，其中國(guó)內(nèi)資本為9200萬(wàn)美元，國(guó)外資本為2.72億美元。私人投資為12.13億美元，其中國(guó)內(nèi)資本為7.38億美元，國(guó)外資本為4.75億美元，上述全年投資占柬當(dāng)年GDP22.0%，其中國(guó)內(nèi)資本占11.6%,外來(lái)資本占10.4%。

　　2006柬經(jīng)濟(jì)雖保持一定增長(zhǎng)速度，但增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍主要依賴(lài)制衣、紡織加工業(yè)和旅游業(yè)的拉動(dòng)。柬基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其是道路交通和電力供應(yīng)發(fā)展緩慢，人力資源素質(zhì)低，土地糾紛嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著柬經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著其鄰國(guó)越南已正式加入WTO，不論軟硬投資環(huán)境，越南均優(yōu)于柬埔寨，特別在制衣、紡織加工業(yè)方面越南具有比較優(yōu)勢(shì)，柬將面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，亦將直接影響柬宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

　　2006年12月，柬國(guó)會(huì)通過(guò)了2007政府財(cái)政預(yù)算，該預(yù)算法規(guī)定，2007年柬財(cái)政收入為8.0億美元，其中經(jīng)常性收入為7.93億美元，資本收入為730萬(wàn)美元；財(cái)政支出為11.03億美元，其中經(jīng)常性支出為6.92億美元，資本支出為4.11億美元；財(cái)政赤字3.02億美元。由于柬工業(yè)發(fā)展緩慢，2007年柬GDP的增長(zhǎng)仍將依賴(lài)于旅游業(yè)和制衣業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)，政府財(cái)政收入狀況不會(huì)有太大的增長(zhǎng)（預(yù)計(jì)可達(dá)到9.2億美元左右），公共投資乏力，基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善將嚴(yán)重依靠外來(lái)援助和投資，并直接制約著柬經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。