工程機(jī)械出口產(chǎn)品的“專利門楹”

　　中國(guó)加入WTO以來(lái)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品大量地進(jìn)入全球市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，具有國(guó)際較先進(jìn)水平的壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)、推土機(jī)等都已經(jīng)開(kāi)始向世界各國(guó)出口，部分企業(yè)也開(kāi)始進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的策劃。近年來(lái)國(guó)內(nèi)出口遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題逐漸增加，某些進(jìn)口國(guó)依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也來(lái)設(shè)置市場(chǎng)“門檻”障礙。本文就國(guó)內(nèi)其它制造業(yè)出口產(chǎn)品所遇到的“專利門檻”問(wèn)題，結(jié)合工程機(jī)械行業(yè)的現(xiàn)狀，就產(chǎn)品出曰所應(yīng)注意的有關(guān)專利方面的問(wèn)題加以說(shuō)明，以期引起行業(yè)關(guān)注。

　　1 美國(guó)的“337條款”

　　美國(guó)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的所有人遭遇侵權(quán)時(shí)，可以根據(jù)烏拉圭協(xié)議修訂過(guò)的“美國(guó)1930年海關(guān)法”第337條款的具體規(guī)定，向“美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)” (USITC)遞交“申訴書(shū)”來(lái)保護(hù)自己的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。所謂的“337條款”的內(nèi)容是:對(duì)“認(rèn)為違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為及其他形式的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為構(gòu)成作法貿(mào)易行為”進(jìn)行制裁。

　　“337條款”執(zhí)行多年以來(lái)，為打擊20世紀(jì)70年代開(kāi)始崛起的亞洲的新興工業(yè)國(guó)家起到了顯著效果，并保護(hù)了美國(guó)的市場(chǎng)。事情的發(fā)生客觀上與亞洲國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律不完善，對(duì)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律了解不夠，又習(xí)慣于將模仿的技術(shù)產(chǎn)品出日到美國(guó)不無(wú)關(guān)系。當(dāng)然，主觀上也不能排除美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的“有意刁難”。

　　上世紀(jì)70年代，日本將技術(shù)含量高的半導(dǎo)體等產(chǎn)品出日到美國(guó)，沖擊了美國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，影響了美國(guó)的相關(guān)制造業(yè)，美國(guó)就用“337條款”設(shè)立門檻，阻止了日本的產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的占領(lǐng)。80年代，臺(tái)灣將大量的電子產(chǎn)品等出口美國(guó)受阻，又是“337條款”再起作用。當(dāng)年，臺(tái)灣已經(jīng)取代了日本成為337案件的主要調(diào)查對(duì)象。至此，日本和臺(tái)灣向美國(guó)出口產(chǎn)品的企業(yè)都因?yàn)椤?37條款”而付出了高額的“學(xué)費(fèi)”。近年來(lái)，中國(guó)大陸又在取代臺(tái)灣地區(qū)成為“337條款”調(diào)查案件數(shù)目最多的一方。

　　2003年1月～6月，“美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)”(USITC)就“337條款”立案的11個(gè)案子中，涉及中國(guó)的有10個(gè)之多，與大陸有關(guān)的就有6件，有4件正在調(diào)查之中。其中涉及到機(jī)械行業(yè)的有:農(nóng)用拖拉機(jī)、割草機(jī)、農(nóng)用車輛。例如:2003年2月起根據(jù)“337條款”對(duì)中國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)提出起訴的美國(guó)兩家公司分別是Deere & Company和NewHolland North America，前者指責(zé)中國(guó)生產(chǎn)的拖拉機(jī)將車身和車輪分別涂成綠色與黃色，而這些顏色正是該公司的商標(biāo)注冊(cè)顏色，中國(guó)在美國(guó)銷售的拖拉機(jī)是有意與該公司產(chǎn)品在市場(chǎng)上產(chǎn)生混淆；后者指責(zé)中國(guó)產(chǎn)品幾乎是對(duì)該公司產(chǎn)品的仿造。原告要求停止進(jìn)口和停止在美國(guó)銷售中國(guó)的拖拉機(jī)。中國(guó)涉案企業(yè)分別是:江蘇省某公司、常州市某農(nóng)業(yè)機(jī)械集團(tuán)、江西省某拖拉機(jī)公司和北京市某汽車公司。

　　“337條款”是保護(hù)美國(guó)市場(chǎng)的一個(gè)固定的法律，它比“反傾銷法”只是增加關(guān)稅來(lái)得更為嚴(yán)厲。第一，立案調(diào)查有時(shí)間限制；第二，不去應(yīng)訴或敗訴就意味著該企業(yè)的產(chǎn)品將永遠(yuǎn)被“普遍排除”而失去在美國(guó)的市場(chǎng)。

　　“337條款”指明對(duì)美國(guó)進(jìn)行不正當(dāng)貿(mào)易分為兩類：一是普通不正當(dāng)貿(mào)易，指進(jìn)口到美國(guó)的產(chǎn)品在銷售過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)行為；其二是與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的不正當(dāng)貿(mào)易，是指進(jìn)口到美國(guó)的產(chǎn)品侵犯美國(guó)法律保護(hù)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　“337條款”調(diào)查的一般程序是:申請(qǐng)方向USITC提交起訴書(shū)(或者還有臨時(shí)性禁令)申請(qǐng)，USITC根據(jù)審查結(jié)果在30天之內(nèi)(一般情況下)決定是否組建調(diào)查組立案調(diào)查。調(diào)查組成立后，向每位被告送達(dá)起訴狀和調(diào)查通知，確定結(jié)束調(diào)查的目標(biāo)日期: 一般337調(diào)查的時(shí)限是12個(gè)月，較為復(fù)雜的案件則可以延期6個(gè)月結(jié)束。