我國的水泥工業(yè)做怎樣的世界第一
水泥出了什么問題
我國已連續(xù)10多年站在世界第一水泥生產大國和消費大國的位置上,在“十五”期間,水泥工業(yè)又取得了長足發(fā)展,產量年均增長12%,技術進步明顯,在國際市場上的份額不斷提高。但是,水泥工業(yè)也面臨一系列亟待解決的矛盾和問題。
首先是水泥工業(yè)結構調整問題未得到解決,落后生產能力比重仍占60%左右。一是落后產能退出緩慢。由于對淘汰落后小水泥缺乏有效的政策支持,一些地方出于社會穩(wěn)定需要和財力限制,對關閉淘汰落后小水泥不積極。二是地區(qū)間結構調整不平衡。雖然新型干法水泥比重在少數地區(qū)已達70%,但多數地區(qū)仍然偏低,有的還不到10%。三是行業(yè)集中度低。國內水泥企業(yè)規(guī)模普遍偏小,排名前10位的大型企業(yè)集團水泥生產總能力只相當于世界水泥工業(yè)第一位的法國拉法基集團一家的產能。四是低標號水泥使用過濫,普通水泥產品中低標號水泥占80%以上,直接影響工程質量。五是行業(yè)及市場進入門檻過低,落后水泥在工程和建筑使用中得不到有效限制。六是節(jié)能利廢工作進展緩慢。
其次是產能存在潛在過剩風險。據國家發(fā)改委提供的信息和分析,當前水泥行業(yè)存在產能潛在過剩風險。2005年國內水泥市場需求不到10.5億噸,而水泥生產能力已達13億噸,產能過剩2.5億噸。
5年將淘汰落后產能2.5億噸
“十一五”期間,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設進程加快,將拉動水泥消費需求保持一定增長。但另一方面,隨著全面貫徹落實科學發(fā)展觀,轉變經濟增長方式,加強資源節(jié)約與綜合利用,水泥消費需求的增幅比前幾年會有所回落。預計2010年國內水泥需求量為12億—12.5億噸,比2005年增加1.5億—2億噸。要實現2010年新型干法水泥的比重達到70%以上的目標,必須在發(fā)展新型干法水泥的同時,加大淘汰落后生產能力的工作力度。
八部委聯合印發(fā)的《關于加快水泥工業(yè)結構調整的若干意見》,提出了水泥工業(yè)調整的目標:2010年水泥預期產量12.5億噸,其中,新型干法水泥比重提高到70%,水泥散裝率達到60%;累計淘汰落后生產能力2.5億噸。企業(yè)平均生產規(guī)模由2005年的20萬噸提高到40萬噸左右,企業(yè)戶數減少到3500家左右。水泥產量前10位企業(yè)的生產規(guī)模達到3000萬噸以上,生產集中度提高到30%;前50位企業(yè)生產集中度提高到50%以上。新型干法水泥噸熟料熱耗由130kg標準煤下降到110kg標準煤采用余熱發(fā)電生產線達40%水泥單位產品綜合能耗下降25%。粉塵排放量大幅度減少,工業(yè)廢渣年利用量2.5億噸以上。石灰石資源利用率由60%提高到80%等。
為了實現這一目標,八部委聯合通知還提出了具體政策措施。一是加強總量控制,有保有壓、區(qū)別對待、分類指導。對水泥產能增長過快、新型干法水泥比例已經較高的地區(qū),發(fā)展速度要適度控制;對落后產能比重較大的地區(qū),繼續(xù)鼓勵上大壓小,扶優(yōu)汰劣。二是嚴格市場準入。把環(huán)保新標準納入水泥生產許可證發(fā)放的審核條件,適當修訂水泥標準,提高水泥標號。嚴格執(zhí)行污染物排放許可證制度。提高建筑市場應用水泥的準入標準,禁止立窯水泥進入重點建設工程和建筑物結構工程。大中型城市禁止現場攪拌混凝土,從使用環(huán)節(jié)入手,鼓勵發(fā)展散裝水泥等。三是建立落后產能退出機制。四是加快提高產業(yè)集中度。五是鼓勵國內水泥企業(yè)“走出去”。六是加大對水泥工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的政策支持。(中國水泥網 轉載請注明出處)
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